鹤山市人民政府关于2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告　　

　　2025年9月29日，市审计局局长黄双怀受市人民政府委托，向市人大常委会作《鹤山市2024年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。

　　一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，主动接受市人大及其常委会监督，充分发挥审计服务保障作用，锚定市委“建典型 作示范 全力建设省‘百县千镇万村高质量发展工程’典型县”的中心任务，以拔头筹、争上游的奋进姿态，接续奋斗、砥砺前行，迈出了争当广东县域高质量发展排头兵的坚实步伐。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下五个方面：

　　一、立足经济监督定位，促进财政资金高效使用。组织实施2024年度市级财政预算执行和决算草案编制、市级部门预算执行等审计项目，反映了未及时分解下达上级转移支付资金、部分项目指标执行率较低、部分非税收入未及时上缴国库或未及时收取、储备土地管理不规范、内部审计制度建设不足等问题，推动健全完善财政管理制度体制，切实以审促收、以审节支、以审提质。

　　二、促进民生底线兜紧兜牢，加强政策措施落实审计。统筹推动发展和民生重大政策落实，围绕促进就业和人才政策落实、义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障相关资金、中小学（幼儿园）食堂管理、村级集体经济发展和财务管理等情况开展审计。就业和人才政策落实情况项目反映了部分符合条件的就业困难人员“应享未享”灵活就业社保补贴、人才结构不均衡等问题。义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障相关资金审计项目反映了用于校舍安保项目的中央直达资金360万元没有执行国库集中支付制度、资金安排使用缺乏统筹规划等问题。中小学（幼儿园）食堂管理审计项目反映了2所学校购入的价值70.38万元固定资产没有登记台账等问题。村级集体经济发展和财务管理审计项目反映了12个村集体2022至2023年应收未收租金合计417.64万元、2个村在合同签订等重大财务事项未按照“四议两公开”决策机制执行等问题。着眼政策跟踪审计，督促办好各项民生事业，守好用好民生资金。

　　三、加强对公共投资的审计监督，促进重大任务落地落实。提前揭示和防范公共投资领域不良苗头倾向，主要审计了重点产业园基础设施建设、2021至2023年政府购买服务、生活垃圾资源化处理提质改造项目建设及运营等情况。产业园基础设施建设审计项目反映了工程造价管控不严、前期设计和投资控制不到位、质量管理不到位等问题。2021至2023年政府购买服务审计项目反映了对项目的必要性合理性缺乏科学论证、部分合同管理不到位、部分服务成果运用不足等问题。生活垃圾资源化处理提质改造项目建设及运营情况审计反映了工程送审预算价超过招标控制价、初步设计深度不足、部分工程虚高工程量等问题。通过审计监督项目建设稳投资的决策部署，扎实推进项目建设及运营，规范政府购买服务的范围和内容。

　　四、用好审计监督成果，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。发挥审计在反腐治乱中的“尖兵”“利剑”作用，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，进一步强化与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同。一年来，市审计局移送违法违纪问题线索14起，移送事项主要集中多项工程偷工减料、征地拆迁违规补偿、学校食堂食材价格虚高、虚增食材数量等方面。

　　五、健全审计整改监督机制，做深做实审计整改“下半篇文章”。全面强化整改工作“基本功”，进一步加强整改分类管理工作，规范整改工作要求，强化整改责任落实。对于上一年度审计查出问题，各有关部门单位按照市委、市政府部署要求，积极落实整改，进一步提升整改效果。截至2025年7月底，2023年度审计工作报告反映的103个问题，已完成整改92个，整改到位率89.32%。尚未完成整改的11个问题均制定了措施和计划，正在有序推进。通过上缴国库、归还原渠道、加快拨付使用、调整账务资金等方式落实整改金额6.63亿元，制定或完善规章制度15项，追责问责22人。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，督促有关部门单位持续认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。