[2008]第8期
                                                                                     二OO八年七月十八日

        2008年，我市落实坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，严格贯彻执行中央各项宏观调控措施，克服了各种不利因素，经济增长速度总体有所放缓，但地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值等主要经济指标保持快速发展势头。
        一、经济运行主要呈现五个特点 
      （一）规模以上工业保持较快的增长
       全市规模以上工业完成增加值28.36亿元，增长19.11%，工业增加值在江门各市区排第一位；规模以上工业产值129.46亿元,同比增长23.03%；其中:轻工业产值82.91亿元，增长15.66%；重工业产值46.55亿元，增长38.77%。外商及港澳台企业产值73.46亿元，增长26.02%,民营工业产值50.93亿元，增长22.61%；工业销售产值124.49亿元,增长27.99%,工业产销率为96.16%,增长0.38%。我市规模以上行业中，纺织业完成产值8.73亿元，下降11.98%；金属制品业完成产值20.03元，增长38.62%；电气机械与器材制造业完成产值25.9亿元，增长42.96%；印刷业完成产值10.32亿元，增长19.65%；皮具及其制品完成产值9.47亿元, 增长1.42%；化学原料及化学制品制造业产值5.21亿元,增长69.55%；规模以上工业产值增幅超过30%的镇有双合、鹤城、龙口三个镇。上半年拉动我市工业保持较快增长主要因素有：一是大企业的继续保持较快的发展势头。上半年产值超过5000万元以上，而且增长速度超过50%企业有：鹤山丽得电子有限公司、弗兰卡厨房系统有限公司、鹤山联塑实业发展有限公司等11家企业。鹤山德兴环球电缆有限公司、盈昌重道路沥青有限公司、鹤山世逸电子科技有限公司等企业，上半年产值增长超过30%。二是新增规模以上工业企业。广东牛力机械制造有限公司、江门市美商环球铝业有限公司、豪山厨房器具（中国）有限公司、江门市豪爵摩托车配件有限公司等9家，为我市工业发展注入新的活力，上半年全市共有规模以上工业企业328家。工业用电量达到7.06亿千瓦时，增长7.33%。
       （二）房地产投资拉动全社会固定资产投资增长
        上半年全社会固定资产投资21.95亿元，增长23.39%，其中基本建设投资0.85亿元，下降34.6%，更新改造投资4.73亿元, 下降28.73%，其他投资6.89亿元，下降15.09%，房地产投资9.48亿元，增长4.04倍。按产业分第一产业投资0.13亿元,增长4.2%,第二产业投资9.8亿元, 下降16.89%,第三产业投资12.01亿元,增长1倍。
房地产投资大幅增长。上半年完成房地产投资9.48亿元，增长4.04倍。商品房施工面积121.86万平方米, 增长1.04倍,商品房竣工面积6.49万平方米, 下降8.07%,商品房销售面积15.07万平方米,增长21.23%, 商品房销售额5.65亿元, 增长7.31%,商品房空置面积3.18万平方米, 下降52.39%。完成投资比较大的企业有鹤山碧桂园完成投资3.92亿元, 鹤山方圆房地产完成投资3.5亿元，鹤山坚美房地产开发有限公司完成投资0.61亿元,鹤山银雁房地产开发有限公司完成投资0.46亿元。
      （三）消费市场平稳增长
       上半年全市社会消费品零售总额31.81亿元，增长16.3%。批发零售贸易业零售额23.31亿元，增长15.3%。其中：贸易批发业零售额6.69亿元，增长17.6%，贸易零售业16.62亿元,增长14.4%。批发零售贸易业零售额占全市社会消费品零售总额的73.3%，拉动社会消费品零售总额增长上升11.95个百分点。住宿和餐饮业零售额7.73亿元,增长16.7%。随着市民的生活水平提高和市民消费观念方式的转变，为住宿餐饮业带来大量客流，限额以下住宿餐饮业的发展拉动我市住宿餐饮业增长的主要动力。
      （四）财税收入保持较快增长，金融运行平稳
     上半年地方一般预算收入42466万元，增长39.64%，增长幅度在江门各市区排列第一位。其中：增值税增长36.64%，营业税增长9.29%,企业所得税增长69.74%，个人所得税增长31.95%。镇级财政收入31574万元,增长46.34%，财政收入增幅超过40%的镇（街）有沙坪、雅瑶、古劳、龙口、桃源、鹤城、共和、双合8个。地方财政一般预算支出42383万元, 增长34.43%。国税收入69807万元，增长34.79%，地税收入33460万元，增26.09%。
       全市金融机构各项存款余额153.08亿元，比年初增长11.75%，金融机构贷款余额53.97亿元，比年初增长19.86%，城乡居民储蓄存款余额103.08亿元，比年初增长8.10%。
      （五）城镇居民收入增加,食品支出增大
       城镇居民月人均可支配收入1154.79元，增长7.9%；月人均消费性支出832.01元,增长7.9%，其中食品支出440.76元,增长26.4%,医疗保健33.62元,增长24.7%,交通通讯支出人均达120.66元，增长0.3%，受取消城镇居民免收义务阶段学杂费影响和旅游消费支出减少,教育文化娱乐服务月人均支出46.08元，下降40.9%。

        二、经济运行中的存在主要问题
       虽然从整体上看，全市国民经济呈稳定发展态势，大部分经济指标增势良好，但仍存在一些应注意的问题。
       （一）经济发展速度有所放缓，工业投资回落
        据初步测算，上半年地区生产总值63.7亿元，增长12.1%，增速比去年同期下降3.1个百分点。批发和零售业,住宿和和餐饮业占第三产业近40%的份额,计算用省局的商品零售价格指数107.1，在外用膳食品价格指数109.8，由于物价指数高,批发和零售业增加值增长5.1%,住宿和餐饮业增加值下降11%,住宿和餐饮业下降主要原因是星级住宿业营业额下降19.8%。
        虽然全市上半年全社会固定资产投资保持22.39%的增长，但工业投资比去年同期下降16.89%。减少的原因受用地指标的制约,上半年工业固定资产投资完成9.8亿元,完成最大的是鹤山丽得电子有限公司完成9000万元,其余的项目完成额都在5000万元以下，显示完成投资额大的项目少。
        (二) 物价上涨和汇率的变动的影响
        我市企业以出口型为主，由于人民币升值，国内生产资料成本上升，劳动力成本上升等因素的影响，我市的制鞋、纺织业这些劳动密集型企业，生产经营困难。鹤山恒达鞋业有限公司、鹤山市雅瑶增兆鞋厂、鹤山冈荣鞋底厂、鹤山市胜发鞋业有限公司等制鞋业，出现不同程度的下降。纺织业受到经营环境的影响上半年产值下降11.98%。
      （三）城镇居民恩格尔系数上升
        上半年城镇居民月人均食品支出440.76元，增长26.4%，恩格尔系数为53%，比去年提高8个百分点,显示居民的生活质量有所下降。
      （四）房地产投资与销售不匹配
        上半年商品房施工面积121.86万平方米, 增长1.04倍,从3月份到6月商品房竣工面积停留在6.49万平方米，没新增加的竣工面积。商品房销售面积和商品房销售额增幅逐步回落。商品房销售面积增长3至6月分别为82.9%、47.19%、77.4%、21.23%；商品房销售额增长3至6月分别为37.47%、21.17%、46.22%、7.31%。
      （五）工业用水紧张
由于近年两年我市工业固定资产投资达58.72亿元,这些投资大部分已投入生产或完成基建,所需用水量大增,当前的管网未能跟工业发展的需求。龙口、鹤城、共和三镇用水问题尤为突出。

        三、针对存在的问题，提出以下几点建议：
      （一）加大闲置土地处置力度
       针对用地紧张加快处理闲置土地的步伐。对已立项并取得土地，但仍未动工的投资者，加大追查力度，对那些有计划的投资者采取积极协助限期投入，对没计划投入或没能力的投资者加大土地的处置力度。对生产经营困难的企业通过“腾笼换鸟”的方式引进投资者,鹤城镇的牛力机械有限公司进驻原来的刘氏胶厂，占里欣得食品有限公司进驻原来的佳能织带，桃源镇的万年家具进驻原来高雅包装。通过引进优质企业，提高经济增长质量。
     （二）促进原有企业做大做强
      在当前土地审批严格限制的形势下，上半年鹤山丽得电子有限公司、鹤山雅图仕印刷有限公司、弗兰卡厨房系统有限公司、鹤山联塑实业发展有限公司等原有企业的扩大生产能力，对促进我市工业发展起到稳定的作用。今后将继续加大对重点企业的引导、扶持力度，协助企业提升生产能力。加大政策激励力度，鼓励企业争创中国名牌、广东省著名商标等品牌战略。
      （三）抓好节能和减排工作
       我市产业以制造业为主，金属制品、电气机械与器材制造业等传统产业占较大比重大。对新引进项目把好节能审查关，对原有能耗大的企业，产能不符合国家政策的限期整改和关闭。加大对污染企业的清查力度，重点清查污染大、纳税少的企业，限期整改达标，限期不能完成采取关闭措施。对重点企业采取工程减排，技术改造等措施，降低二氧化硫的排放量。继续抓紧污水处理厂的建设。
      （四）提高农民增收的力度
       落实各种支农惠农政策，提高了农民的生产积极性，稳定了农业生产。加大农村劳动力转移和技能培训，培育农民创业能力。