鹤山市聚焦烈士纪念设施保护管理工作，以创新突破、系统改造、规范管理为路径，构建“产权明晰—功能活化—机制闭环”的全要素管护模式，在江门地区实现烈士纪念设施产权率先确权、保护全域覆盖、效能显著提升。

　　一、首证确权，实现“产权明晰化”突破

　　自烈士纪念设施确权登记工作启动以来，鹤山市主动破题，在江门地区率先实现“红土有证”，为烈士纪念设施保护管理提供产权保障。鹤山市退役军人事务局成立专项工作小组，多次走访核实，勘定权属界线，制定登记方案，联动民政、自然资源、资产办等相关部门和各镇（街）梳理土地权属关系、资产关系，协调解决相关问题，依法办理不动产登记手续。鹤山市于2024年10月和2025年3月分别颁发江门市“首本”烈士陵园不动产登记证书和江门市“首本”零散烈士纪念设施不动产登记证书，推动烈士纪念设施迈入“依法管护、长效传承”新阶段。

　　二、焕新提质，推动“功能现代化”升级

　　鹤山市打造“一园一馆”红色矩阵，2001年建成占地面积超过100亩的鹤山市烈士陵园，2019年建成江门首个烈士主题纪念馆——鹤山市革命烈士纪念馆，并逐步打造成江门市级的爱国主义教育基地、国防教育基地和中共党史学习教育基地，每年接待本地市民和外地游客超过5000人次。针对烈士陵园设施陈旧和消防隐患等问题，鹤山市退役军人事务局统筹规划、精准施策，实施烈士陵园改造提升工程，完成陵园绿化美化、安防智能升级等多项改造，构建更安全、更优质的红色教育综合体。

　　三、全域覆盖，织密“管护长效化”网络

　　鹤山市在江门地区率先全面完成全市15处烈士纪念设施保护范围划定和备案工作。鹤山市退役军人事务局牵头组织民政、自然资源、文化广电旅游体育、林业、资产等相关部门和单位成立工作专班，积极与所属镇（街）沟通协调，对全市烈士纪念设施逐个进行精准测绘，明确每座烈士纪念设施的保护单位、保护红线、保护面积及保护内容，其中保护面积总计达到83222.23平方米，为烈士纪念设施的规范管理和长效保护奠定了坚实基础。为压实管护责任，鹤山市退役军人事务局与属地镇（街）签订保护协议，建立“市镇两级巡查”立体监管机制，保障烈士纪念设施保护管理常态化、长效化。