按照广东省农业农村厅《关于印发〈2025年广东省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（粤农农计〔2025〕32号）要求，为支持我市粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高，结合我市实际情况，特制定方案如下。

　　一、技术路线

　　推广高产优质水稻品种或加工专用型水稻品种（包括但不限于万占香丝苗1号、南晶香占等品种），因地制宜增加亩均栽插密度，提高机械平整地和机插机抛作业水平，持续推进机插侧深施肥减量化，推广“一喷多促”技术；加强水稻“三虫两病一螺”综合防治和台风、洪涝等气象灾害防御减损及灾后补种。大力推广工程化集中育秧，减少直播稻。

　　二、建设内容及绩效目标

　　（一）建设内容。支持水稻规模种植主体精耕细作，采取单产提升关键技术，粮食单产水平明显高于本地平均水平。

　　（二）绩效目标。落实水稻单产提升关键技术面积0.54万亩次。目标实现晚造水稻产量不少于380公斤/亩（干谷）。两年内通过撂荒耕地、果园苗木地等复耕复种水稻的，亩产应不少于376公斤/亩（干谷）。

　　三、奖补资金安排

　　（一）奖补资金。根据广东省农业农村厅《关于印发〈2025年广东省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（粤农农计〔2025〕32号）安排，合计下达奖补资金27万元。其中：在《广东省财政厅关于提前下达2025年第二批中央农业相关转移支付资金预算的通知》（粤财农〔2025〕32号）中下达11万元，在《江门市财政局关于下达2025年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（江财农〔2025〕43号）中下达16万元。

　　（二）奖补对象。奖补对象为从事水稻规模种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农业经营主体，以及组织水稻规模种植且实际承担水稻生产成本的村集体经济组织。规模种植主体的面积大小为42.4亩及以上（单造）。规模种植面积为土地经营规模超过当地户均承包地面积10倍及以上的农业经营主体，经统计，我市2024年户均承包地面积约4.24亩，因此，42.4亩及以上视为规模种植面积。

　　（三）奖补标准。对奖补对象按每亩50元资金进行奖补，每个规模种植主体每造补助金额最高不超过10万元。

　　（四）支付方式。验收合格并公示无异议后，由市农业农村局向江门市农业农村局提级拨付资金16万元，向本级财政部门申请拨付资金11万元。江门市农业农村局和鹤山市财政局按审核结果拨付到项目实施主体。

　　四、项目实施要求

　　（一）过程记录。项目规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草鼠害防控及机械收获等关键环节，以照片等形式记录应用的关键技术措施。鹤山市农业农村局、镇（街）农业农村办公室应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案（参考格式见附件2）。

　　（二）测产核实。晚造收获季节，承担项目主体向镇（街）农办申请测产，各镇（街）农办采取理论测产方法对其进行测产，并填写《鹤山市2025年农业经营主体能力提升项目测产表》（附件4）。市农业农村局根据各镇（街）农办测产情况，按不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，测产方式采用实收测产方法。本项目有16万元资金实行提级拨付，江门市农业农村局应承担不低于5%的抽测复核比例。测产方法如下：

　　1.理论测产方法。在田块中随机选取3个点，每点收割面积1平方米左右，将其全部脱粒称鲜重，然后全部晒干称干重，按比例算出单位面积产量。

　　2.实收测产方法。在理论测产的单元中随机选取3亩以上地块进行实收称重。如果用水稻联合收割机收获，收割前由专家组对联合收割机进行清仓检查，田间落粒不计算重量。

　　（三）结果公示。鹤山市农业农村局根据测产结果，运用“粤财扶助”平台、政务信息网、政务村务公开栏等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，公示时间不少于5个工作日，对反映有异议的要组织核实。

　　五、实施步骤

　　（一）申报审核。坚持“公开、公平、公正”原则，按照主体自愿申报、镇级遴选、县级评定、择优选择的程序确定规模种植主体。符合条件的申报主体填写《2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目主体申请表》（附件1），并提供营业执照（如有）、法人代表或种植主体身份证复印件、土地流转承包合同复印件等资料，向属地镇（街）进行申报。各镇（街）要严格对照工作要求，对申报主体提供的申报表、土地流转合同、种植情况等信息进行审核及遴选，汇总填写《鹤山市2025粮油规模种植主体单产提升项目清单》（附件3），并上报市农业农村局（加盖镇（街）公章）。市农业农村局根据各镇（街）遴选结果，进一步审核申报材料，按照规模种植主体的申报面积由大到小筛选确定承担项目的主体，公示无异议后报江门市农业农村局备案。

　　（二）进度安排。项目实施时间为2025年7月1日至2025年12月31日。

　　2025年7月1日至9月30日，编制项目实施方案，遴选项目实施主体；

　　2025年10月1日至11月30日，晚造收获测产，确定奖补对象、奖补面积，奖补资金等；

　　2025年12月1日至12月31日，组织验收，申请奖补资金发放，开展项目总结等。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目工作领导小组，统筹协调各项工作，确保如期完成目标任务。

　　组  长：市农业农村局主要领导；

　　副组长：市农业农村局分管领导；

　　成  员：各镇（街）政府（办事处）、市财政局分管负责同志。

　　领导小组办公室设在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局分管负责同志兼任，负责统筹协调各项工作。市农业农村局负责项目组织协调、监督、指导、验收等；市财政局负责拨付项目补助资金。各镇（街）政府（办事处）要安排专人负责项目的协调、监督、测产等。领导小组的各成员要加强沟通协调，形成工作合力，采取有力有效措施抓好项目实施，确保项目按时高质完成。

　　（二）加强项目监管。要强化项目过程管理，全程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

　　（三）加强宣传推广。要总结推广项目实施的典型经验，充分利用各种渠道加强宣传，营造良好氛围。

　　附件：1.2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目主体申请表.xls

　　          2.2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目主体档案.xls

　　          3.2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目清单.xls

　　          4.2025年鹤山市粮油规模种植主体单产提升项目测产表.xls

　　鹤山市农业农村局

　　2025年9月29日