“有了精准扶贫，我家发生了翻天覆地的变化。”这是鹤山市宅梧镇下沙村贫困户李业华的丈夫董德仔在写给结对帮扶单位江门市人大常委会常务副主任钟军的一封信中，所表达的肺腑之言。

      今年春节前，李业华一家告别危房，住进新房，而且还通过专项扶贫资金的扶持，入股了光伏发电、坚果种植等绿色项目，今年底即可作为“股东”享受“分红”，实现持续增收。眼见日子越来越好，李业华的精神状态也逐渐好转。此前，她受精神疾病困扰，多次住院治疗。

      去年以来，钟军多次带队到宅梧镇调研了解扶贫工作，并到李业华等扶贫户家中慰问。她勉励扶贫工作队根据扶贫户的实际情况，通过多种方式促进扶贫户实现就业创业增收，并鼓励扶贫户坚定脱贫信心，积极克服困难，在党和政府扶贫惠民政策的帮扶下，依靠勤劳的双手，争取早日脱贫致富。

      作为江门著名的革命老区，鹤山宅梧镇贫困人口相对较多，其精准扶贫的多元化探索也更具典型意义。近年来，宅梧镇创新扶贫措施，采取“扶贫+农业+旅游+光伏”模式，不断探索可持续的产业扶贫新路子，实现2016年预脱贫44户161人，2017年预脱贫66户252人，今年计划预脱贫69户233人，将彻底完成脱贫攻坚任务。此外，该镇去年还申请了370万元扶贫资金，扶持185户次的贫困户入股了3个绿色项目，以此促进贫困户持续增收，寻求精准扶贫的长效机制。

      宅梧镇的精准扶贫探索得到了有关方面的充分肯定。在去年11月举行的江门市扶贫相关工作会议上，宅梧镇作为典型经验予以推广。今年3月，开平市扶贫办组织相关工作人员前来宅梧镇取经。江门市扶贫办主任谭俊彦对该镇的做法给予好评。他说，这是精准扶贫借助市场经济，变“输血”为“造血”，激发扶贫内生动力的一种很好的创新。江门市重大项目咨询决策专家组成员李超奇认为，精准扶贫需要各种形式参与进来，产业扶贫不但为贫困户带来可靠的收入增长，还能引导方向，通过项目，切实解决贫困问题。

       A 产业扶贫

      让贫困户持续增收

      近年来，宅梧镇靠山吃山，大力发展乡村旅游。以户外活动为特色的凤鸣谷一号营地公园即是其中亮点之一。去年，江门市凤鸣谷营地文化管理有限公司曾成功举办夏令营、环湖跑、帐篷节等活动，声名鹊起。

      产业扶贫是实现脱贫目标的重要举措，是贫困人口稳定脱贫的重要支撑。为推进产业帮扶，建立脱贫增收长效机制，2017年底，宅梧镇申请扶贫资金30万元，选取凤鸣谷周边的漱云、泗云两个村委会的15户精准扶贫户，每户配股2万元，投资入股凤鸣谷农旅结合项目开发，并通过“旅游+扶贫”，带动贫困户在家门口就业。

     “幸福要靠自己去创造。”凤鸣谷总经理罗晨阳说，乡村振兴，需要劳动力结构、家庭结构的稳定，产业扶贫不但可以就近解决贫困户的就业问题，还有助于乡村振兴，尽量避免村子的败落。

      元坑村自然村就在凤鸣谷一号营地公园旁边，之间是一条清澈见底的小河，常年流水淙淙。家住元坑村的低保户林保池，家里有5口人，因缺劳力致贫。根据合同，2018年底，林保池一家就可以分到1200元钱，今后5年也是如此。此外，凤鸣谷搞活动需要人手时，也会让林保池等低保户过来帮忙，每天的人工费用有100元左右。去年，林保池就在凤鸣谷的一些活动中尝到甜头。从这个项目中，他看到了自己家庭经济改善的希望。

      去年，宅梧镇还申请扶贫资金150万元，选取75户精准扶贫户投资入股广东维生夏威夷果科技有限公司坚果种植项目开发，公司每年12月底发放贫困户股金收益，同时聘请有劳动能力的贫困户到企业务工，发放劳动报酬。宅梧镇荷村贫困户罗耀波2013年做了心脏搭桥手术，父母年迈，还有小孩需要照顾，一家人的收入主要靠他卖点水果，以及妻子在工厂打工。今年年底，通过坚果种植项目，罗耀波将获得1200元以上的“分红”，可以拿来补贴家用。

      在宅梧小学部分教学楼、宿舍楼等楼顶，一排排的多硅晶板在阳光的照射下，闪闪发亮，原来这是鹤山市晶润能源科技有限公司在该镇建设的光伏发电站项目。

      “光伏扶贫将扶贫开发与新能源利用、节能减排相结合，是帮助贫困户脱贫非常有效的途径之一。”宅梧镇党委委员、副镇长施志文说，宅梧镇也借此建立资产收益扶贫新模式，助推贫困户脱贫增收。

      去年，该镇共为95户贫困户筹集扶贫资金190万元，按每户2万元的扶贫资金入股光伏发电站项目。该项目预计年发电量240000度，每年根据发电净收益，分配给入股贫困户，确保带动劳动能力弱、无稳定收入来源的贫困户每户每年实现增收2000元以上，并连续受益10年。

      宅梧镇上沙村村民梁丽华就是光伏扶贫项目的受益者之一。她老公因病去世，自己在厂里上班，每月收入2000多元，儿子在职校读书。听说到年底有一定分红，她对该项目充满期待。毕竟，2000多元钱对这个经济困难的家庭来说，也是一个不小的数目。

      B 创新扶贫

      贫困户就业创业有了奔头

      在镇上见到李炳灿时，他正在龙得电器公司专心致志地点焊。

      扶贫先扶志，同时要扶智。现年29岁的李炳灿是宅梧镇双龙村人，父母均年过半百，父亲李杜南一条腿出现病毒性溃烂，母亲莫笑珍患有先天性红斑狼疮。多年来，李炳灿缺乏自信，很少外出打工，即便出去，也很快就回来了。史前进多次做他的思想工作，还让他参加技能培训，拿到了叉车司机证。

      今年3月，史前进将李炳灿介绍到龙得电器扶贫车间工作，每天还可以回家。在公司的关心下，李炳灿逐渐走出心理阴影，掌握了生产技能，适应了工厂生活。虽然刚开始工作时，手上磨出了泡，但他仍在坚持，史前进也鼓励他继续努力。现在，李炳灿每个月有3000多元的收入，家庭经济因此大大改善。他年迈的父母，也露出了久违的笑容。

      针对山区就业机会相对较少的现状，宅梧镇制定详细的精准扶贫劳动力技能培训方案，向贫困户宣传国家产业帮扶政策，对有就业创业意愿和培训需求的贫困人员，给予全额的学费补助，推荐贫困户参加中式面点师、中式烹调师、叉车工、铲车工、育婴员等就业技能培训，改变传统的“输血式”扶贫方式，积极营造“造血式”扶贫方式，确保实现“培训一人、就业一人，脱贫一户、带动一片”。同时，通过“本地企业+扶贫车间+贫困户”的扶贫新模式，集中安置贫困户在家门口就业。

      龙得电器主要生产排气扇的零配件，目前有100多名工人，以本地人为主。该企业负责人赵维良热心社会公益事业。去年，龙得电器被江门市人社局授予“就业扶贫车间”牌匾。“我们老板说了，对于贫困户，能安排的要尽量安排，目前公司有5名贫困人士在上班，都比较好用。”厂长林炳就高兴地说。

      除了就业，有些贫困户有创业的意愿，宅梧镇就邀请金融机构工作人员到贫困户家中慰问，大力宣传扶贫小额贷款政策。去年，2户贫困户在鹤山市农信社成功申请到贷款，每户5万元。

      苏水生家住宅梧镇下沙村，初中文化程度，有长期慢性病，仅有普通劳动力。家中有两个正上中学的儿子，一位患有长期慢性病的老母亲，以及患有大病且无劳动能力的配偶。鹤山农信社了解到他想养羊却缺乏资金的情况后，为他发放了5万元贷款，解了他的燃眉之急。如今，看着满山奔跑的羊群，苏水生觉得日子越来越有奔头了。

      记者观察

      建档立卡 精准施策

      从江门出发，沿鹤山共和、鹤城到宅梧，要经过一条5公里长的彩虹岭隧道。

      连绵群山，翠绿山林，这是宅梧给人的第一印象。

      地处偏远，森林茂密等山区地貌，却是革命战争年代打游击的好地方。1944年11月7日，广东人民抗日游击队中区纵队领导机关及主力部队解放宅梧，进驻靖村，司令部驻余氏宗祠。经中央军委批准，中区纵队的西进部队与粤中地区人民武装合编而成广东人民抗日解放军，于1945年1月20日在宅梧宣布成立。1995年，江门市人民政府公布广东抗日解放军司令部旧址为江门市首批爱国主义教育基地。

      受制于交通、地理等条件限制，宅梧镇多年来一直是传统农业镇。当地人以种植水稻为主，也有一些种植辣椒、节瓜等蔬菜，农民收入整体不是很高，贫困人口也相对较多，目前仍是鹤山贫困人口最多的乡镇。

      采访那天，如果不是记者提前打了招呼，陈东明、张递雄、史前进、杨焕雄、罗健康、谭文亮等宅梧镇扶贫办工作人员可能就不在办公室，而是分头到各村贫困户家中走访去了。

      对于精准扶贫工作来说，摸清情况，建档立卡，精准施策，动态管理是十分重要的工作。扶贫办工作人员在这方面花了不少时间，对宅梧镇贫困户的基本情况了然于心。从鹤山市交通局来宅梧扶贫的史前进说，目前宅梧镇共有建档立卡贫困户179户646人。贫困发生原因主要有：因病致贫，家庭成员近几年或长期患重病致贫返贫的有79户，占比为42.46%；因学致贫，其家庭因子女读书、学杂费繁重致贫的有30户，占比为16.76%；因各种原因闲居在家，不去外出务工的有29户，占比为16.2%；无生产成本投入种养、家庭经济收入微薄致贫的有15户，占比为8.38%；因缺劳动力、缺技术，自身发展动力不足等原因致贫的有29户，占比为16.2%。

      扶贫办工作人员长期与贫困户打交道，与贫困户走得很近，就像一家人一样。贫困户见到他们，就会拿出自家种的瓜果给他们品尝，到了吃饭时间，还要拉着他们在家吃饭。今年春节前，宅梧镇靖村的李伯，两次从村里步行1公里，来到镇上，想把亲戚给的腊肉送几块给罗健康，以示感谢之情，都被罗健康婉言谢绝。

      扶贫办工作人员认为，即便为贫困户解决了一些困难，也是自己职责之所在。史前进说：“看到他们思想转变了，收入增加了，或是小孩考出了好成绩，我们也为他们感到高兴，这时候是最有成就感的。”

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      “三保障”让贫困户真正安居乐业

      如今，宅梧镇的每位贫困人口，都有一张江门市医疗保障精准扶贫就医证。

      以往部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，又重新返贫的现象不少见。为了避免脱贫贫困户返贫现象的发生，除了产业扶贫，宅梧镇还在医疗、教育、住房等方面严格落实扶贫“三保障”政策，发动社会力量参与精准扶贫工作，让贫困户真正安居乐业。

      该镇为179户贫困户646人购买城乡合作医疗和中国人寿意外险，共使用资金30.69万元；根据上级医疗救助政策，对符合救助范围的建档立卡48人实施医疗救助，共使用资金10.38万元。通过这一系列措施，实现了医疗扶贫全覆盖，减轻了贫困户的医疗负担。双龙村贫困户李杜南去年5—7月在五邑中医院看病，花费5.1万元，最终社保报销约3.1万元，民政救助约1.5万元，加上政策范围内的其他补贴，自己基本上没有花什么钱。

      宅梧镇积极支持贫困户子女的受教育权利，优先解决25户贫困户子女的读书费用问题，共使用资金12.1万元。经过教育帮扶，确保贫困户子女不因贫困而退学，防止贫困代代遗传。

      宅梧镇上沙村的贫困户温荣仔，视力三级残疾，与女儿相依为命。2016年11月，鹤山市委书记伍培进到他家慰问，看到他家墙上贴满了奖状，都是温荣仔女儿从学校拿回来的，十分感动。很快，鹤山市工商联为温荣仔女儿提供了教育资助，助她圆了大学梦。

      宅梧镇双龙村的许女士是一位单亲妈妈，自己在养鸡场做饭，大女儿去年大学毕业，小儿子现在鹤山三中就读。许女士忘不了：2016年，在她家经济十分困难的情况下，是5000多元的教育帮扶资金，使大女儿完成了学业，成为一名会计，家庭经济也得到改善，并于去年实现预脱贫。

      宅梧镇用好危房改造政策，实施安居扶贫，帮助4户贫困户进行了危房修葺，1户完成了危房改造，共使用资金11.5万元。

      下沙村贫困户李业华患有精神疾病，丈夫董德仔在新兴一家水泥厂打工，她多次住院，两个小孩，大的读小学四年级，小的4岁，有先天性心脏病。以前，他们住村里的土房子，遇到下雨天，漏雨特别严重。去年7月的一天夜里，台风肆虐，罗健康担心着李业华一家的安危，冒着狂风暴雨，摸黑来到下沙村，叫上村干部，劝说李业华一家人尽快离开，并帮他们转移到村委会住了一晚。

      此后，罗健康又帮他们家跑民政、跑残联，帮他们申请到6万多元的危房改造资金，并联系施工队施工，终于使李业华一家在今年春节前住进了新修的房子，“再也不怕台风了”。

      近日，记者来到李业华家，看到新房子有一间客厅，两间卧室，一间厨房，干净整洁。

      随着家庭环境的改善，李业华的精神面貌也好了起来，夫妻俩干活也更加开心了。采访那天，她还去帮亲戚家抛秧，裤脚上沾着泥巴。说到政府的扶贫政策，以及社会各界的热心帮助，夫妻俩连声称谢。

      他们四岁的女儿，对经常来他们家帮扶的罗健康，也感到十分亲切。每次罗叔叔一来，她就很开心，走的时候，她会牵着罗叔叔的衣角，流露出不舍的表情。

      罗健康说：“董德仔勤劳肯干，有脱贫致富的愿望，加上项目‘分红’，这样扶贫起来的效果就会比较明显。”

      精准扶贫要“扶到点上，扶到根上”。今年年初，宅梧镇镇委书记朱贵明在班子会上强调，要高度重视精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。镇长黄明广说，今年还要深入推进“扶贫+农业+旅游+光伏发电”产业扶贫模式，继续深化社会帮扶行动，全面完成建档立卡贫困户的精准脱贫任务，确保与省市同步全面建成小康社会。

      文/图 江门日报记者 吕胜根