农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗，既是农村全面小康的收官之举，也是乡村全面振兴的开幕之战。2018年以来，鹤山市深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，狠抓重点任务，强化典型引领，坚持统筹推进，落实长效管护，推动农村人居环境整治由点到面全面推开，广大农村环境面貌显著改善，农民群众幸福指数显著提升。2020年底，全国农村人居环境三年行动圆满收官，鹤山市交出了美丽乡村建设优质答卷。

截至目前，全市116个行政村（居）全部完成农村人居环境整治三年行动任务，100%村（居）达到整洁村标准，实现农村人居环境明显改善，乡村环境基本干净整洁有序，80%村（居）达到美丽宜居村标准，全市连线连片发展3条美丽乡村精品线路，村民环境与健康意识普遍增强，谱写了鹤山乡村振兴的灿烂篇章。

积极引导社会各界共识 谱就全民参与“和谐合唱”

三年间，鹤山市通过多次召开市委、市政府专题会议，成员单位联席会议等方式深入研究贯彻落实整治措施；坚持高位推动，落实党政“一把手”亲自抓、“五级书记”一起抓要求，加强落实属地责任和主管责任，市镇联动、部门协同工作机制，将农村人居环境整治作为推进乡村振兴战略实绩考核的重点考核内容，开展美丽宜居乡村建设“大比武”活动，形成互相借鉴促进、争先创优的良好整治氛围。鹤山市坚持以基层党建高质量引领乡村振兴，充分发挥农村基层党组织、广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，当好实施乡村振兴战略，尤其是深化农村人居环境整治的组织者、推动者和实施者，积极引导基层共识，广泛调动群众的积极性和创造性，逐步形成党建引领、乡贤带动、村民参与的整治合力，全面共建生态宜居美丽乡村。重点发挥村民主体作用，党员带头引导农民群众推进移风易俗、改进生活方式，落实“门前三包”协议，提高农村文明健康意识；健全村民自治机制，建立完善村规民约，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理，齐心协力建设美丽宜居乡村。目前，全市116个行政村（居）均修订完善村规民约。

乡村绿化

系统推进五大专项行动 美丽宜居乡村提档升级

截至2020年底，鹤山市已累计投入约15亿元全面推进农村人居环境整治，突出抓好“清拆整治、垃圾治理、污水治理、厕所革命、农房改造”五大专项行动，主动探索创新合适的乡村发展路径，既注重因地制宜、精准施策，有效保护乡村多样性和差异性，做到“留得住青山绿水，记得住乡愁”，又坚持示范带动、以点带面，目前已打造出共和镇来苏村、宅梧镇选田村、龙口镇霄南村、古劳镇上升村、鹤城镇五星村、雅瑶镇陈山村、沙坪街道杰洲村等一批可比、可学、可借鉴的乡村示范案例。古劳水乡自然人文风情精品线路获评“广东美丽乡村精品线路”，成为具有浓郁鹤山水乡特色的乡村旅游目的地。沙坪河整治入选广东省首届国土空间生态修复十大范例，江门市（鹤山）沙坪河整治修复实施以来，实现了供水与排水的高效整合和传统水务与水环境治理的有机结合，一方面通过河道清淤清障和生态保护带建设、生态湿地修复等系列工程，由点到面系统综合整治沙坪河水污染、改善水质，另一方面满足当地丰富的文化传承和市民宜居的需求。

乡村鱼塘整治显成效(冯颖瑶摄影）

村容村貌焕然一新。鹤山市以镇（街）为实施主体，以村（居）为单位，以自然村为基本单元，广泛组织发动群众，全域部署开展“三清理”“三拆除”“三整治”集中连片村容村貌整治，同时加强对三清三拆后空置地的利用，鼓励村民开辟种植建设“四小园”。目前鹤山市“三清理”“三拆除”“三整治”完成率为100%，共建设了“四小园”956个。为进一步提升村庄绿化美化水平，鹤山市充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄，全市林木绿化覆盖率达54.6%；推进农村黑臭水体调查摸底，全面推进整治，基本消除了黑臭水体，全市村容村貌明显改善。

乡村公园

农村生活垃圾治理成效显著。鹤山市不断完善农村垃圾处理各级投入机制，建立健全“户收集、村集中、镇转运、市处理”收运处理模式，全市1110条自然村全部纳入垃圾收运处理体系；健全农村卫生保洁长效运营机制，实行农村环卫保洁定人定岗定责，共配备1274名村级保洁员，建设垃圾收集点1567个；完成马山垃圾场非正规垃圾堆放点整治任务，村庄保洁覆盖面和行政村垃圾无害化处理率均达到100%；探索创新城乡“一把扫”，推进城乡环卫一体化，有效提升城乡接合部卫生质量；推进农村垃圾分类处理，制定并实施《鹤山市生活垃圾分类工作实施方案》，推进农村垃圾分类示范市建设。

农村生活污水治理梯次推进。鹤山市全面推进雨污分流管网建设，加强村庄排水设施暗渠化，1110条自然村完善雨污分流管网建设，完成率达100%；完成污水治理自然村676条，污水治理率达60.9%；实现人畜分离、家畜集中圈养，畜禽粪污综合利用率达95%；加强生活污水治理指导，引导村民将生活污水用于庭院泼洗、花草灌溉等；对坑塘、沟渠等污染水体进行全面治理，进行生物净化。

农村“厕所革命”便民利民。鹤山市出台《鹤山市农村户厕改造工作实施方案》，加强资金配套，开展农村户厕“一对一”核查，进一步完善“一厕一台账”，加强动态管理；全市纳入农户改厕范围64919户，全部完成农村无害化户厕改造任务，农村无害化户厕普及率100%；全市新建、改建农村公厕622座，累计正在使用的891座公厕全部纳入村庄保洁日常管理；近三年共建设旅游厕所17座，累计共有A级旅游厕所13座、AA级旅游厕所8座、AAA级旅游厕所5座，基本覆盖全市乡村旅游区。

来苏 (张海泉摄影）

农村危房改造持续深化。鹤山市2016年已完成省下达的97户农村危房改造任务，目前正在持续深化农村风貌管控工作，2020年已完成668间破旧泥砖房整治任务。

着力补齐民生设施短板 积极完善公共基础服务

村道硬底化铺就村民“幸福路”。农村人居环境整治三年行动期间，鹤山市积极推进农村公路建设，完成村道路面硬底化自然村达100%，通达总里程1195公里，行政村通客车率达100%。推进村内道路硬底化，因地制宜选择水泥、砂石、砖石等路面材料，鼓励生态化铺装，彻底改变村内道路泥泞坑洼的状态，解决村民出行不便等问题，切实提升村民生活幸福感。

村容村貌焕然一新

村庄集中供水实现全市覆盖。为加快农村供水设施建设，鹤山市大规模开展村村通自来水工程建设，进一步推动鹤山城乡供水一体化发展，完善集中供水网络，全市村村通自来水覆盖率为100%。

科学编制村庄规划优化人居环境。鹤山市积极推进实用性村庄规划编制实施，务求农村生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖；加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制，全市116条行政村（居）均已完成村庄规划编制。

健全农村基础设施长效管护制度。鹤山市出台《鹤山市农村基础设施长效管理实施方案》和《鹤山市农村基础设施长效管理考核细则》，明确资金投入方式，每年投入2442万元用于长效管护，明确管护范围、标准及工作要求，各镇（街）因地制宜建设队伍，明确管护责任，完善考核机制。全市建成经费稳定、职责明确、设施良好运行的农村人居环境整治和基础设施长效管护机制，使鹤山农村地区得以长期保持干净整洁状态，实现“持续美”。

2021年是“十四五”规划的开局之年，鹤山市将科学部署，真抓实干，因地制宜打造特色各异、乡韵浓郁的生态宜居美丽乡村，促进广大农村面貌持续改善和提升，推动美丽乡村从绿水青山向金山银山转化，乘势而上奋力书写鹤山乡村振兴崭新篇章。