近年来，电动自行车以其经济、便捷的特点，成为群众出行的重要交通工具，目前全国保有量近3亿辆，并以每年超过3000 万辆的速度增加。与此同时，由于电动自行车质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、车主安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势，且火灾致死率极高。据应急管理部消防救援局统计，2009年以来，全国共发生“一次死亡3人以上”电动自行车火灾事故达73起，死亡355人，其中, 2018年广东省清远市英德市“4·24”火灾造成18人死亡，给人民群众生命财产安全造成重大损失。特别是今年5月10日晚，发生在四川成都一小区电梯内电动自行车的火灾事故，造成电梯内5人不同程度受伤（其中一名婴儿），引发社会强烈关注，电动自行车的管理问题再次推向风口浪尖。

　　一、电动自行车充电难成为我市城市治理痛点

　　据我市交警部门公布的电动自行车上牌数据显示，从今年3月启动上牌工作以来，截至4月中旬，已有超过7400辆电动自行车进行了上牌登记工作。目前我市有93个封闭式物业小区，其中24个封闭式物业小区设立了电动自行车集中充电桩，其余69个物业小区均未设置集中充电桩。由于电动自行车室外充电桩设置所需场地较大，条件要求较高，很多物业小区未能找到合适地点安装室外充电桩，特别是老旧城区因为场地限制，设置集中充电桩难度更大。据我市物业服务企业反映，目前有部分业主采取上楼充电、飞线充电、带电池回家充电等危险做法，给整个住宅小区带来极大安全隐患。尽管物业服务企业在日常管理中多次对业主进行宣传教育并阻止其违规充电，但该现象仍屡禁不止。

　　二、迅速启动电动自行车智能充电+换电柜试点工作

　　自党史学习教育开展以来，市住建局把解决我市电动自行车充电难问题作为“我为群众办实事”重点工作推进。市住建局多次到全市物业小区及老旧城区开展实地专题调研工作，并到佛山等地参观考察，详细了解电动自行车的停放和充电状况。自今年3月以来，市住建局联合市消防救援大队和中国铁塔股份有限公司江门市分公司（下称“铁塔公司”）对我市电动自行车的充电方案进行集中攻关。在此过程中，铁塔公司充分发挥技术优势，市住建局与市消防救援大队提出诸多建设性的意见与建议，多次优化调整方案，最终确定采用“智能充电＋换电柜”的方式解决我市电动自行车充电难问题。

　　电动自行车智能充电＋换电柜方案优点明显：一是场地要求低，无需搭棚，只需在安全地点提供放置充换电柜的地方，更适合用于空地资源紧张的物业小区及老旧城区；二是使用手机扫码方式，流程简单清晰、操作简便；三是充电费用低，充电费比棚装的集中充电桩更优惠；四是智能管理水平高，充换电柜具有瞬间启动保护、充电过载保护、雷击保护、漏电保护、高温预警、烟感保护、大功率保护、充满自停等功能，特别是还有电池故障分析预警功能；五是消防安全程度高，每个充换电柜内配置了气溶胶灭火系统，可以有效控制充电过程中电池起火引起的火灾，以防电池发生爆炸等情况发生。

　　今年5月1日，电动自行车智能充电＋换电柜在鹤山碧桂园悦湖湾小区开展试点运营。截至目前，小区内设置的6个充电仓与8个换电仓使用率较高。据监测，同一时间的充电仓使用率超过70％，换电仓每日使用率达100％，运营正常，用户评价较好。据铁塔公司负责人介绍，在物业小区设置智能充电＋换电柜来解决电动自行车充电换电问题，在广东省尚属首例。

　　三、逐步推进电动自行车智能充电+换电柜建设工作

　　接下来，市住建局将根据《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》要求，全面排查全市电动自行车的分布使用情况，结合实际场地、环境、人员等情况向全市推广电动自行车充电柜+换电柜建设工作，在各社区、行政村合适位置设置电动自行车集中充放点。全面落实住宅小区电动自行车按规定停放和充电管理措施，建设电动自行车“不入户、不上楼、有电充” 的平安社区和平安村居，为我市创建全国文明城市营造有序规范的宜居环境。