2009年是不平凡的一年。面对国际金融危机的冲击，鹤山市人民在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，扎实推进“三促进一保持”，迎难而上，全力以赴，努力推进各项工作，使经济运行企稳回升，国民经济和社会各项事业取得新的进展。

一、综     合

         初步核算，2009年全市地区生产总值143.98亿元，增长10.8%。分产业看，第一产业增加值11.86亿元，增长3.8%；第二产业增加值80.71亿元，增长10.7%；第三产业增加值51.41亿元，增长12.5%。三大产业的比例是8.2:56.1:35.7。人均地区生产总值30807元，增长9.1%。全社会用电量为18.92亿千瓦时，增长4.8%，其中城镇居民用电9420万千瓦时，增长12%，农村居民用电8668万千瓦时，增长12.8%。

         城镇登记失业人员2291人，城镇登记失业率2.56%。失业职工免费职业培训161人，农村富余劳动力转移就业培训4695人，培训后转移就业 3780人，外省农民工技能提升培训518人。
年末全市私营企业2514户，注册资金38.77亿元，分别增长9.1%和25.6%；个体工商户16606户，注册资金4.05亿元，分别微降0.5%和增长9.6%。全市民营规模以上工业企业235家，产值132.49亿元，增长26.6%，增加值25.66亿元，增长24%。全年新上规模以上民营工业企业10家，产值2.94亿元。
全年居民消费价格总指数为97.4，下降 2.6%。 分类别看，食品类下降4.3％，烟酒及用品类上涨3.7%，衣着类下降1.6%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.7%，医疗保健和个人用品类累计上涨1.2%，交通和通信类下降3.5%， 娱乐教育文化用品及服务类上涨2.7%，居住类下降7.4%。

  
        经济社会发展中存在的主要问题：招商引资中工业用地指标不足；工业经济的脆弱性客观存在，外向依存度较高的工业体系受国际金融危机冲击余波未平；自主创新能力较弱；产业聚集度较低，主导产业不明显，产业竞争力不强；高技术产业企业量少规模小；第三产业水平较低；城乡、区域发展仍不平衡；保障民生的任务仍然艰巨。

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二、  农     业

        2009年农业总产值211668万元，增长4.1%。分行业看，种植业产值74396万元，增长2.0%；林业产值5417万元，增长6.9%，畜牧业产值95801万元，增长5.7%；渔业产值33518万元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值2536万元，增长27.2%。全年农业增加值11.86亿元，增长3.8%。
         粮食种植面积272101亩，增长14.4%，总产量90304吨，增长36.6%。其中水稻种植面积236265亩，增长10.4%，总产量79801吨，增长34.9%；蔬菜复种面积182120亩，增长13.5%，总产量230261吨，增长22.2%；花生种植面积25215亩，下降8.8%，总产量4592吨，下降6.6%；水果产量8254吨，下降11.7%；水产品产量35132吨，增长10%；肉类产量48101吨，增长4.9%，其中猪肉产量38867吨，增长3.4%。

三、  工业和建筑业

        2009年全市规模以上工业完成增加值66.59亿元，增长15.1%，增幅居江门四市三区首位。规模以上工业总产值315.31亿元，增长16.6%，其中民营工业产值132.49亿元，增长26.6%。按轻重工分，轻工业产值178.46亿元，增长14.8%；重工业产值136.85亿元，增长19.1%。按经济类型分，国有企业0.91亿元，增长6.5%；股份制企业125.88亿元，增长21.7%；外商及港澳台商企业产值179.31亿元，增长12.6%；其他经济类型9.2亿元，增长32.2%。工业销售产值293.79亿元，增长10.5%。工业产销率为93.18%，下降1.91%。我市规模以上重大行业中，金属制品业完成产值39.82亿元，增长9.2%，占总产值比重为12.63%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值37.79亿元，增长30.2%，占总产值比重为12%；电气机械及器材制造业完成产值37.47亿元，增长15.9%；印刷业完成产值28.67亿元，增长12.5%；皮具及其制品完成产值22.47亿元，增长13.9%；纺织业完成产值19.32亿元，下降0.28%。规模以上工业产值增幅超过25%的镇有双合、鹤城、桃源、龙口四个镇。年产值超过1亿元以上，而且增长速度超过30%企业有21家。亿元产值的工业企业67家，比上年增加4家。全市共有规模以上工业企业396家，净增加58家。工业用电量达到14.76亿千瓦时，增长2.7%。

        全年资质等级以上建筑企业21个，实现建筑业增加值2.73亿元，增长13.1%。房屋建筑施工面积248.58万平方米，增长9.5%。房屋竣工面积91.92万平方米，下降2.1%。

四、  固 定 资 产 投 资

        全社会固定资产投资68.34亿元，增长20.3%。按投资结构分，基本建设投资20.52亿元，增长2.65倍；更新改造投资15.05亿元，增长12%；其他投资10.82亿元，下降21.3%；房地产投资21.94亿元，下降8.7%。按产业分，第一产业投资0.13亿元，下降52.3%；第二产业投资22.32亿元，下降6.2%；第三产业投资45.89亿元，增长40%。
       全年完成房地产投资21.94亿元，下降8.7%。商品房施工面积190.2万平方米， 增长35.9%；商品房竣工面积58.42万平方米，增长1.28倍；商品房销售面积79.03万平方米，增长96.2%，商品房销售额35.58亿元， 增长1.3倍；商品房空置面积5.7万平方米，增长18.75%。

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五、 交 通 运 输、邮 电

        2009年全市改建、扩建地方公路89.57公里，全市公路通车里程达1193.2公里，其中：一级公路138.1公里，高速公路48.8公里。公路密度每百平方公里达到108公里。江肇高速、广珠铁路、佛开高速扩建工程鹤山段、滨江大道立交工程全面推进。
        全年邮政业务总量4824万元，邮政业务收入3737万元，邮路长度2815公里，年末邮政所15所。全市电话用户59.7万户，其中固定电话14.5万户，移动电话45.2万户。全市国际互联网用户4万户。
年末全市民用汽车保有量达26391辆，新增3738辆，其中小型汽车22868辆，新增3458辆。年末全市摩托车保有量13.56万辆，新增1.25万辆。

六、 国  内  贸  易

         全市实现社会消费品零售总额87.18亿元，增长15.8%。按行业分，贸易批发业零售额15.07亿元，微降0.6%；贸易零售业48.97亿元，增长21.5%，以上两者占全市社会消费品零售总额的73.5%，拉动社会消费品零售总额增长11.4个百分点；住宿和餐饮业零售额21.61亿元，增长19.2%。限额以上批发零售企业商品销售额中，石油及制品类增长50.7%，汽车类下降4.5%，家具类增长0.2%，金属材料类增长2.35倍，化工材料及制品类增长3.1倍，文化办公用品类增长1.5倍。按所在地分，城市消费品市场零售额52.88亿元，增长12.7%；县以下农村消费品市场零售额34.30亿元，增长21.1%，农村消费增幅大于城市8.4个百分点，两者直接拉动社会消费品零售总额增长均为7.9个百分点，农村的拉动作用创历史新高。

七、 对 外 经 济 和 旅 游

        2009年全市外贸出口总值13.75亿美元，下降3%。按贸易性质分，一般贸易出口4.86亿美元，下降1.8%；加工贸易出口8.89亿美元，下降4.5%。按企业性质分，民营企业出口2.78亿美元，下降10.5%；三资企业出口10.97亿美元，下降1.5%。主要出口商品中，机电产品出口总值5.73亿美元，下降4.6%；印刷品出口总值2.84亿美元，增长9.7%；纺织品出口总值1.89亿美元，下降10.9%；鞋类出口总值0.62亿美元，下降9.4%。主要出口地区中，北美洲出口总值4.07亿美元，下降8.7%；欧洲出口总值3.86亿美元，下降11%；香港出口总值2.86亿美元，下降21.1%。全年外贸进口总值3.85亿美元，下降27.1%。

  
        全年实际利用外资1.77亿美元，增长15.4%。新批企业数11间，增资企业数18间。合同利用外资金额0.25亿美元，下降89.3%。
        全年经我市口岸出入境的游客达6.6万人次，其中出境3.2人次，入境3.4万人次。全年我市住宿设施接待过夜游客96.26万人次，海外游客(含港澳台)人数13.46万人次。星级饭店5个，星级饭店客房总数450间。名胜风景区3个。

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八、 金 融 财 政 和 保 险 业

         2009年全市地方财政一般预算收入9.42亿元，比上年同期增收1.1亿元，增长13.2%，增幅居江门市三区四市前列。其中：增值税增长5.4%，营业税增长22.4%，企业所得税下降7.2%，个人所得税增长1.4%。全市镇级财政收入完成6.17亿元，增长8.8%，占全市财政一般预算收入的比重为65.5%。全部镇（街）财政收入超千万元，有6个镇（街）的增幅超过双位数。沙坪街道办财政收入超2亿元，增长3%，占全市地方财政一般预算收入的21.9%。国税收入11.74亿元，微降0.2%，地税收入7.37亿元，增长14.95%。

         全市金融机构各项存款余额184.81亿元，比年初增长15.1%，其中:城乡居民储蓄存款余额123.03亿元，比年初增长9.1%。金融机构贷款余额87.52亿元，比年初增长64.1%，

         全年各险种保费收入达45954万元，下降12.3%，其中财产保险保费收入为9056万元，增长3.9%，人寿保费保险收入36898万元，下降15.6%。全市保险已决赔款金额9561万元，增长9%，其中财产险赔付4113万元，增长6%，人寿险赔付5448万元，增长11.4%。
 
九、  科  学  技  术

        2009年投入科技三项经费近500万元，申报省科技计划项目8项、江门市级10项，组织实施本市科技计划项目50多项，创建省级企业工程中心1家和江门市级专业镇1个。全市累计共有高新技术企业22家，高新技术产品产值103.72亿元。全年专利申请受理量达392项，专利申请授权量300项，其中发明23项。
全市年末共有各类专业技术人员18757人，其中中级职称3656人， 增加280人，高级职称增加42人。
         

十、教育、文化、卫生、体育

       2009年地方财政一般预算教育支出2.2亿元，增长6.3%。全面实施九年免费义务教育，全市义务教育补助资金2871万元，受惠学生近4万人。全市共有9个镇通过了“广东省教育强镇”督导验收。市广播电视大学在校学生1287人，其中本科生203人，大专1084人，在校教师35人。职业中学1间，在校学生4264人。普通中学15间，在校学生25116人。小学45间，在校学生30629人。全市中小学在校学生合计60009人。全市幼儿园58间，在校学生14597人。小学学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率 100%。初中毕业升学率96.1%。普通高中毕业人数3014人，升学人数2759人，其中：本科1391人，专科1331人，升学率达91.5%。

  
        全市有艺术团体3个，广播电视站10个，电影院1个，放影场次524次，观众达14.5万人次。全市有文化馆1个，公共图书馆1个，图书馆藏书17.7万册，其中古籍308册。博物馆1个。档案馆1个，档案藏案量3.3万卷，资料1.22万卷册，藏案量1.55万件。
        全市有医院、卫生院14间；卫生机构床位810张，其中等级医院床位612张；卫生机构人员数1336人，卫生技术人员有982人，其中：执业医师351人，执业助理医师77人，注册护士396人，药剂人员90人，检验人员47人。全市卫生站127个，卫生站总人数153人。新型农村合作医疗稳步发展，覆盖面不断扩大，参加人数25.48万人。

   
        全年举办各类运动会共23次，参赛运动员共计6万人次，其中第十一届鹤山市运动会是我市规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会，共有17个代表团、超过3000名运动员参加，田径、游泳两个项目中有2人3队破市纪录。全年参加全民健身16.5万人次。

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十一、环保、市政、气象和安全生产

         2009年环保污染治理投资总额2.22亿元，环保投资占地区生产总值比重1.55%。工业废水排放达标率93.6%，生活污水处理率78.1%，工业二氧化硫排放量达标率92.9%，工业烟尘排放量达标率91.6%，工业粉尘排放量达标率100%，工业固体废物综合利用率95.9%。全市市政道路214公里，道路面积372万平方米，下水道长度242公里。全市园林绿地面积667公顷。全市现有公园7个，公园面积136公顷，游人量超31万人次。市供水公司综合供水能力16.28万吨/日，全年供水总量4410万吨，售水量3489万吨，其中工业用水1687万吨。年末供水管道长541公里。年末城区路灯11407盏，建城区面积19.93平方公里。
        全年总降雨量1613.2 mm，比去年同期减少311.4mm，最大日降雨量159.3mm (5月24日)；年平均气温23.1℃，最高气温38.1℃(7月18日)，最低气温6.0℃(1月27日)；年日照时数1873.4小时。
        年末实有公共汽车营运车数64辆，全年实有公共汽车客运量450万人次，年末实有出租汽车数105辆。
        全年火灾事故13宗，火灾死亡1人，火灾损失金额82.48万元。全年交通事故330宗，交通受伤人数454人，交通死亡人数47人， 交通事故损失金额35.15万元。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.36；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为2.40；道路交通万车死亡率为3.10。

十二、 人口、人民生活和社会保障

        全市人口总户数109284户。全市年末户籍总人口365065人，平均每户3.34人，其中沙坪街道122961人。全年出生人口入户4053人，人口出生率为11.1‰；死亡人口2574人，死亡率7.1‰。全市净增加1706人，自然增长率4.7‰。年末全市常住人口47.41万人。
        城镇居民年均可支配收入14301元，增长9.4%。人均消费性支出11045元，增长10%。按大类分，食品类支出5195元，微降1%；衣着类支出551元，增长10.2%；居住类支出978元，下降4.1%；家庭设备用品及服务类支出635元，增长48.7%；医疗保健类支出530元，增长30.9%；交通通讯类支出1555元，增长4.5%；教育文化娱乐服务类支出1261元，增长83.7%。全年农民人均收入7335元(农业局统计口径)，增长8%。在岗职工年均工资收入23721元，增长27.7%。

        年末离休、退休、退职人员共14926人，其中机关事业4156人。全市参加基本养老保险职工92703人，失业保险65316人，基本医疗保险职工60735人，工伤保险职工85291人，生育保险职工66472人，城镇医疗保险50981人。
        全市敬老院11间，社会福利院1间，共有床位数612张，收养人员372人，其中市社会福利院床位数412张，收养人员270人。社区服务设施25个。散居供养347人。集体供养资金231.7万元。年内城镇居民最低生活保障为290元/月，农村居民最低生活保障160元/月。全市农村居民最低生活保障对象3403户7982人，城镇居民最低生活保障已保人数982人。落实保障资金1062.6万元。

注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、公报中生产总值、各产业增加值绝对数按当年价计算，增长速度按可比价计算。人口数据以公安户籍人口计算，常住人口为江门反馈数据。
3、主要农产品产量增长速度的计算基数根据江门反馈数据作相应调整。