2004年以来，特别是市委班子调整之后，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，牢固树立科学发展观，认真落实国家宏观调控政策，狠抓发展这个第一要务，国民经济承接上一年的势头持续快速协调健康发展，多项主要经济指标达到了近年来的较高水平，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断改善，年初确定的经济发展目标按时实现，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实的一步。

    一、综      合

    2004年，鹤山国民经济快速健康发展，三大产业结构不断调整优化。全市生产总值（按现行价计算，下同）94.3亿元，比上年增长(按不变价计算，下同)11.1%，其中第一产业8.3亿元，第二产业51.65亿元，第三产业34.36亿元，分别比上年增长3.8%、11.5%、12.4%，三大产业结构比例为8.8:54.8:36.4。人均生产总值26387元，比上年增长10.6%。社会总产出实现336.18亿元，比上年增长13.1%。第一产业比重持续下降，第二产业仍居主导地位。

    经济和社会发展存在的主要问题和薄弱环节是：经济增长速度低于全省平均水平；镇级经济发展不平衡，差距过大；经济运行的质量不高。        　

    二、  农      业

    农业和农村工作稳步推进。认真贯彻中央1号文件精神，努力促进农业增效、农民增收。全年农业增加值8.3亿元，比上年增长3.8%，农业总产值15.19亿元，比上年增长5.2%；农村经济总收入140.2亿元，比上年增长11.66%。粮经比例不断调整。全年粮食总产量9.36万吨，比上年增长1.96 %；全年水稻亩产363公斤，比上年减少2公斤。

    主要农产品产量如下（单位：吨）

  林业生产稳定发展。全市迹地更新面积达85125亩，零星植树1万株，幼林抚育作业面积70500亩，全年出材林产量35500立方米。

    畜牧业产值有所增长。全年畜牧业总产值4.98亿元， 比上年增长4.77％。主要畜牧产品产量和牲畜量值如下：

    渔业生产稳步发展。全年渔业产值2.62亿元，比上年增长2.35%；全市水产品产量29620吨，比上年增长0.07%。

    农业生产条件不断改善。全市年末农业机械总动力为137099千瓦时，增长5.06%。化肥施用量(折纯量)12384吨，上升0.89%；农村用电量4321万千瓦时，增长16.47%。农田水利基础设施进一步得到加强，有效灌溉面积15.06万亩，机电排灌面积4.64万亩。当年实际机耕面积5.36万亩，下降1.83%。

    三、工      业

    工业生产发展加快，对经济主导作用有所增强。全年全社会工业总产值216亿元，同比增长14.0%，全市规模以上工业产值148.96亿元，增长14.52%。规模以上工业经济效益综合指数为103.7，比上年提高7.65个百分点。全社会工业增加值46.15亿元，增长11.5%，其中规模以上工业增加值完成32.89亿元，增长11.34%，工业销售产值144.03亿元，增长15.03%，工业品产销率为96.69%，比上年提高0.43个百分点。2004年全市规模以上工业企业282家。按注册登记类型分，外商及港澳台投资企业产值70.51亿元，同比增长9.29%，民营企业产值54.83亿元，增长26.4%。我市规模以上工业的六大支柱行业中，纺织业完成产值31.78亿元，增长3.47%；金属制品业完成产值15.69亿元，增长29.21%；电气机械与器材制造业完成产值25.9亿元，增长24.4%；印刷业完成产值14.28亿元，增长19.12%；皮具及其制品完成产值16.9亿元，增长2.21%;化学原料及化学制品制造业产值3.17亿元，增长5.05%。镇级规模以上工业产值107.7亿元，约占全市规模以上工业产值的72.3%；我市工业的快速增长还体现在用电上，全社会用电量为12.25亿千瓦时，增长18.09%，其中工业用电9.89亿千瓦时，增长18.56%。

    工业生产加快，有力推动整体经济的好转。全社会工业完成增加值46.92亿元，增长11.5%，对GDP增长的贡献率为51.15%，拉动GDP增长5.7个百分点。

    四、固 定 资 产 投 资 和 建 筑 业         

    我市认真贯彻国家宏观调控的有关措施，“有保有压”，及时清理不符合产业政策的有关项目，努力优化投资结构，促使经济稳定、健康、快速增长。全社会固定资产投资26.79亿元，同比增长31.13%，增幅比上年同期提高16.93个百分点。其中基本建设累计完成投资2.05亿元，增长31.68%，其他投资（三资私营投资）8.83亿元，技术改造5.44亿元，房地产投资6.37亿元，增长5.13倍，农村私人建房2.3亿元，持平。投资额较大的有：碧桂园房地产有限公司、雅图仕印刷有限公司、双和公路分别完成投资5.13亿元、2.45亿元和1.85亿元。大型投资项目成为我市固定资产投资大幅增长的主要因素。
十大重点工程项目大多数进展顺利，其中鹤山大堤除险加固第五期、四堡水库除险加固、古崖线等公路改造工程已经完成或基本完成，一些工程正在规划建设中。
    
    五、 交 通 运 输、邮 电

    公路建设持续发展。改建、扩建公路73.64公里，现有公路通车里程856.3公里，其中：一级公路95.2公里。每百平方公里公路密度为77.28公里，高速公路通车里程48.8公里。投入2.83亿元按计划完成明靖线、洋吉线、古劳丽茶线、竹禾线、杨宅线、古崖线龙古公路、三连路等公路的建设；双和公路可望今年底通车。

　邮电通讯业务蓬勃发展。全年邮政业务总量2391万元，增长20.45%，邮政业务收入2524.48万元，增长17.41%。新增电话3.72万户，全市电话用户38.52万户，增长10.78%，其中移动电话用户23.67万户。

    六、  商  业  和  物  价

    商品流通规模不断扩大，消费市场平稳增长。全市批发零售贸易业商品销售总额为69.37亿元，比上年上升12.2%；全年实现社会消费品零售总额36.47亿元，增长13.1%。

    餐饮业零售额保持增长，实现营业额8.02亿元，增长12.3%。 限额以上贸易业商品销售额平稳增长，汽车类、通讯器材类、家用电器和音像器材类的零售额持续增长。
全年市场物价指数。全市商品零售物价总指数为103.6％，上升3.6％;居民消费价格总指数为103.6%，上升3.6%。

    七、  对  外  经  济

    外贸出口大幅增长。全年外贸出口总值5.41亿美元，增长22.44%。从贸易方式上看，我市以加工贸易出口为主，共有3.87亿美元，占全部出口总值的71.5%，增长20.95%；一般贸易出口有1.54亿美元，占全部出口总值的28.5%，增长26.36%。私营企业出口有较大的突破，共有民营出口企业84家，出口总值1.3亿美元，增幅达25.7%。
实际利用外资完成计划任务。全年实际利用外资6168万美元，完成江门市下达的全年任务。全市新签合同（含续签）470宗，下降0.84%，合同利用外资1.93亿美元，增长148.45%。截至年末已登记注册的“三资”企业有354家。

    出入境及旅游。全年经我市口岸出入境的游客达11.7万人次，其中出境5.7万人次，入境6万人次。我市旅游部门组织出境旅游达2.34万人次，旅游业总收入达5.01亿元，比上年增长7.9%。

    八、 金 融 财 政 和 保 险 业

    金融形势保持稳定。全市金融机构存款余额98.84亿元，比年初增长12.67%，其中城乡居民储蓄存款余额76.46亿元，比年初增长 12.31%。全市金融机构贷款余额32.7亿元，剔除商业银行上划分行管理的贷款18.06亿元，则比年初实际增长3.46％。

单位：亿元

  
    财政收入也实现了同步增长。全市地方财政一般预算收入2.5亿元，增长14.8%(省可比口径)，其中镇级财政收入1.44亿元，增长19.8%（不含农业税），占全市财政收入57.6％。地方财政一般预算支出4.81亿元，增长27.1%。

    保险业务快速增长。全年各险种保费收入达15563万元，比上年上升45.2%，其中财产保险收入为3639万元，增长37.1%；人寿保险收入大幅增长，全年收入11924万元，比上年上升47.87%。财保险赔付率为42.3%，下降7.1个百分点，人保险赔付率3.6% ，下降1个百分点。
   
    九、 科  学  技  术

   “科教强市”战略进一步推进。以企业为主体的科技创新体系和创新能力不断加强。全市各有3家和2家企业分别被认定为省、江门市高新技术企业，2家企业被认定为省民营科技企业，有1个项目被列为省火炬计划项目，2个项目被列入省科技计划项目，1个产品被列入省重点新产品；专利申请量190项，其中发明专利11项。2004年高新技术产品产值32.4亿元，占全部工业产值的比重为15%。与华南理工大学合作，成功研发出腐竹生产新的安全添加剂并获卫生部批准使用，填补了该行业添加剂的空白。
科技队伍进一步扩大。全市年末共有各类专业技术人员15179人。 其中高级职称166人，增加4人，中级职称2147人。

    十、教育、文化、卫生、体育和气象

    各类教育事业持续发展，成绩显著。市广播电视大学在校学生992人，中本科生136人，职业中学1间，在校学生3105人，普通中学18间，在校学生24558人；小学81间，在校学生33579人。小学学龄儿童入学率100%，小学升学率99.15%，初中升学率87.24％；普通高中毕业人数1562人，升大学人数1519人，其中：本科824人，专科695人，升学率达97.25%。成人教育保持稳定发展，成人技术培训学员3919人。完成中小学改薄和布局调整工作，撤并中小学12所，新建小学2所，创建各类等级学校7所，市纪元中学被评为省一级学校。

    文化工作稳步向前。按照建设文化先进市的要求，加强文化广播基础设施建设，建成云乡、雅瑶两个新广播电视播控楼；推进有线电视“村村通工程”，加大网络建设、改造和维护力度，为宅梧白水带、泗云等40个自然村铺设光纤和电缆。全市共有艺术团体3个，影剧院3个，放影单位8个，观众达10万人次。全市有文化馆1个，公共图书馆1个，图书馆藏书12.8万册，博物馆1个，档案馆1个，档案藏案量2.53万卷，资料1.18卷册。

    卫生事业稳步发展。全市共有卫生机构19个，医院15间，病床713张，卫生机构人员数1488人，卫生技术人员有1357人，其中：医生有425人，执业医师403人，执业助理医师77人，注册护士394人。继续推进新型农村合作医疗，全市参加农村合作医疗人口14.7万人，覆盖率60.3%，我市被推荐为省农村合作医疗示范县（市）。抓好农村改水改厕工作，有30条自然村完成自来水工程改造，受益人口7682人，新建55座三级化粪池厕所，新建和改建卫生户厕1589间。

    体育工作扎实开展。成功举办首届龙舟节比赛暨招商引资洽谈会、市机关运动会，全民健身活动深入开展，我市被命名为“广东省举重之乡”。在江门市五届运动会上我市在四市三区获金牌数和团体总分第二名。全年举办各类运动会共10次， 参赛运动员共计3万人次。

    气象情况。全年总降雨量1161.2 mm，比去年同期少220.8mm，最大日降雨量100.8mm，年平均气温22.8℃，最高气温38.8℃(7月1日)，最低气温4.1℃(12月31日)。

    十一、环 保 和 市 政

    环境保护投资情况。环境保护投资指数为1.79%，其中城市环境基础设施投资1.05亿元，环境污染治理本年完成投资额6112.83万元。

    城市基础设施和管理水平有所提高。全市现有公园6个，公园面积77.66公顷，游人量35万人。全市园林绿地面积506公顷。全市自来水厂综合供水能力17万吨/日，年末供水管道长度401公里。年末路灯8258盏，新增路灯1118盏。城区交通、卫生环境综合整治取得初步成效。

    公共交通事业加快发展。年末实有公共汽车营运车数79辆，全年实有公共汽车客运量268.72万人次，年末实有出租汽车数105辆。

    十二、 人 口 和 人 民 生 活

    全市人口总户数109877户。全市年末总人口357986人，其中沙坪街道120578人；全年出生人口3202人，人口出生率为8.9‰；死亡人口2109人，死亡率5.89‰；全市净增加1048人，自然增长率2.9‰；全市平均人口数357462人，平均每户3.26人。

    城镇居民生活稳定。据城调队住户调查显示：2004年城镇居民人均可支配收入11171元，增长1.1％，消费性支出7275元，增长3.2%。在岗职工年平均工资11457元，增长8.5％。农民人均收入增加，全年农民人均纯收入5669元，增长3.2％。

    城乡居民居住条件进一步改善。全市商品房销售面积为7.4万平方米，增长23.95%，商品房屋实际销售额为14694万元，增长75.18%，农村私人竣工面积312875平方米。
劳动和社会保障工作不断加强。年末城镇登记失业率为2.5%，失业就业人数3206人；养老、失业保险制度运行水平提高，城镇职工基本医疗保险制度进一步改革深化。全市年末有39622名职工参加失业保险，有56477名职工参加养老保险，年末离休、退休、退职人员共12108人，有45921名职工参加工伤保险。

    社会福利事业持续发展。全市各类社会福利院床位数578张，收养人员320人，敬老院11间，社会福利院1间，社区服务设施25个，散居供养157人，集体供养资金125.7万元。我市年内城镇居民最低生活保障为260元/月，农村农民最低生活保障130元/月，全市最低生活保障对象2507户6157人，落实保障资金361.5万元。城镇居民最低生活保障线以下人数802人，已落实最低生活保障。

    注：1、人均生产总值按常住人口计算。
    2、本公报中生产总值、社会总产出及其各产值数据绝对值均为现行价计算，增长速度指标按可比价计算。
    3、本公报指标数据如有出入，应以统计年鉴数据为准。