2003年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照江门市十次党代会和我市九次党代会的总体部署，振奋精神，奋力拼搏，应对挑战，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持狠抓发展第一要务不放松，努力克服“非典”的负面影响，全市经济运行呈现出良好的发展势头，其中GDP增幅更创自1996年以来的最高水平，其他各项主要经济指标都高出预期目标，为我市全面建设小康社会夯实了基础。

一、综      合

    2003年，鹤山国民经济快速健康发展，经济增长创近7年新高，三大产业结构不断调整优化。全市生产总值（按现行价计算，下同）83.09亿元，比上年增长(按不变价计算，下同)11.2%，其中第一产业7.98亿元，第二产业45.03亿元， 第三产业30.08亿元，分别比上年增长3.7% 、12.2 %、11.8% ，三大产业结构比例为9.6:54.2:36.2。人均生产总值18850元，比上年增长3.6%。社会总产出实现289.95亿元，比上年增长13.3%。第一产业比重持续下降，第二产业仍居主导地位，第三产业比重有所提高。

    经济和社会发展存在的主要问题和薄弱环节是：经济增长速度低于全省平均水平；镇级经济发展不平衡，差距过大；就业压力仍然较大；人民生活水平有待进一步提高;产业组织化程度低，品牌企业少、规模企业竞争力不强；劳动者的整体素质与现代化建设的要求有较大的差距;部分群众生活比较困难等。         　　　         

二、农     　业

    我市加大农业生产和农村经济结构调整力度，增种经济作物，发展养殖业。全年农业增加值7.98亿元，比上年增长3.7%，农业总产值14.2亿元，比上年增长4.3%；农村经济总收入129.63亿元，比上年增长12.32%。粮经比例不断调整。全年粮食总产量9.18万吨，比上年下降10.87 %；全年水稻亩产365公斤，比上年增加2公斤。    

    林业生产稳定发展。全市迹地更新面积达48855亩，零星植树10万株，义务植树41万株，幼林抚育作业面积30330亩，全年出材林产量35000立方米。畜牧业产值大幅增长。全年牧业总产值4.52亿元，比上年增长2.27％。    

    渔业生产发展迅速。全年渔业产值2.43亿元，比上年增长17.23%；全市水产品产量29600吨，比上年增长22.6%。    

    农业生产条件保持良好。全市年末农业机械总动力为130491千瓦时，增长2.98%。化肥施用量(折纯量)12275吨，上升6.46%；农村用电量3710万千瓦时，下降10.75%。农田水利基础设施进一步得到加强，有效灌溉面积15.31万亩，机电排灌面积3.7万亩。当年实际机耕面积5.46万亩，增长3.6%。       　　　　　         

三、工      业

     工业生产发展加快，对经济主导作用有所增强。全年全社会工业总产值190.05亿元，同比增长15.27%，全市规模以上工业产值130.31亿元，增长15.35%，规模以上工业增加值28.77亿元，增长13.05%。规模以上工业经济效益综合指数为89.1，比上年提高0.17。全社会工业增加值40.81亿元，增长12.3%，其中规模以上工业增加值完成28.77亿元，增长13.05%，工业销售产值124.52亿元，增长14.9%，工业品产销率为95.56%，比上年提高1.03个百分点。2003年全市规模以上工业企业288家，比上年增加50家。按注册登记类型分，外商及港澳台投资企业产值65亿元，同比增长14.92%，私营企业产值37.71亿元，增长32.69%。我市规模以上工业的五大支柱行业中，电气机械及器材（电机、灯饰）增速居榜首，增长44.53%，完成产值20.78亿元；金属制品业增长23.78%，完成产值10.27亿元；印刷业增长24.95%，完成产值12.04亿元；制鞋业增长9.98%，完成产值19.95亿元；纺织业增长0.3%，完成产值28.65亿元。以上五大行业共完成产值91.69亿元，增长14.22%，占全市规模以上工业产值的70.36%。支柱产业对全市工业乃至整体经济增长起到了重要支撑和带动作用。镇级规模以上工业产值92.08亿元，增长29.28%。我市工业的快速增长还体现在用电上，全社会用电量首次突破10亿千瓦时，达10.37亿千瓦时，增长17.02%，其中工业用电8.34亿千瓦时，增长20.35%。    

    工业生产加快，有力推动整体经济的好转。全社会工业完成增加值40.81亿元，增长12.3%，对GDP增长的贡献率为53.06%，拉动GDP增长6.1个百分点。      

四、固  定  资  产  投  资  和  建  筑  业         

    招商引资措施的落实，促使我市固定资产投资增加。全社会固定资产投资20.43亿元，同比增长14.20%，增幅比上年同期提高2.1个百分点。其中基本建设累计完成投资1.56亿元，增长17.85%，其他投资（三资私营投资）13.84亿元，增长13.64%，房地产投资1.03亿元，增长27.54%，农村私人建房2.3亿元，增长28.48%。其他投资（三资私营投资）13.84亿元，占固定资产投资的66.76%。    

    我市列入江门市重点工程的3个项目进展良好：雅图仕印刷有限公司去年完成增加投资1.5亿港元；双和公路彩虹隧道工程正式开工，去年隧道工程平行导坑累计完成1660多米，主洞累计完成近1180米，累计完成隧道工程量的18.5%；鹤山大堤达标加固工程（第五期）的拆迁工程基本完成，累计完成投资1100万元。此外，我市一些重点工程项目建设全面启动，新城区中心、碧桂园房地产等项目已进入规划建设程序，城区市民休闲广场的建设加快。      

五、交  通  运  输、邮  电

    公路建设持续发展。改建、扩建公路35.7公里，现有公路通车里程855.8公里，其中：一级公路95.2公里。每百平方公里公路密度为77.22公里，高速公路通车里程48.8公里。养护好国道公路49.3公里，省道公路94.7公里。    

    全市运输生产有升有降。全年完成货运量942万吨，增长22.82%，货运周转量64781万吨公里，下降1.8%，客运量568.5万人，下降8.7%，客运周转量51575万人公里，下降20.35%。

    邮电通讯业务蓬勃发展。全年邮政业务总量1985万元，邮政业务收入2150万元。新增电话80214户，全市电话用户34.52万户，增长38.64%。

 六、商   业   和   物   价

    商品流通规模不断扩大，消费市场平稳增长，居民消费能力进一步提升。全市批发零售贸易业商品销售总额为61.82亿元，比上年上升16.53%；全年实现社会消费品零售总额32.24亿元，增长13.07%，增幅比2002年提高0.47个百分点。集市贸易成交额为3.9亿元，增长0.13%。    

    限额以上批发零售贸易业增长较快，增长35.2%。餐饮业保持增长，实现零售额7.14亿元，增长10.22%。汽车类、通讯器材类、家用电器和音像器材类、家具类的零售额持续增长。    

    全市消费品零售物价总指数为100.8％，上升0.8％；居民消费价格总指数为99.6％，下降0.4％。

七、对   外   经   济

    外贸出口保持平稳的发展态势。全年外贸出口总值4.42亿美元，增长12.3%。从贸易方式上看，我市以加工贸易出口为主，共有3.2亿美元，占全部出口总值的72.4%，增长10%；一般贸易出口有1.22亿美元，占全部出口总值的27.6%，增长18.9%。从出口企业性质上看，三资企业出口旺盛且稳步增长，共有3.37亿美元，占全部出口总值的76.2%，增长11.8%，其中雅图仕、银雨、胜发、建豪等外资出口企业龙头作用突出；外贸企业出口1.05亿美元，占全部出口总值的23.8%，增长14.1%。我市还根据国家和省市关于鼓励出口的政策，积极为符合条件的企业申领进出口经营权，新增16家进出口企业，增强了出口发展后劲。    

    实际利用外资发展势头较快。全市新签合同（含续签）474宗，下降10.9%，合同利用外资0.78亿美元，下降15.06%，实际利用外资0.87亿美元，增长13.74%。截至年末已登记注册的“三资”企业有326家。    

    出入境及旅游平稳发展。全年经我市口岸出入境的游客达9.5万人次，其中出境4.5万人次，入境5万人次。我市旅游部门组织出境旅游达2.09万人次，旅游业总收入达4.64亿元，比上年增长5.8%，其中全市旅游企业经营总收入1.31亿元，与去年持平。

八、金   融   和   保   险   业                     

    金融秩序平稳， 城乡居民储蓄存款增长。年末我市金融机构存款余额87.73亿元，比上年末增加10.32亿元，比年初增长13.33%，其中企业存款14.51亿元，比年初增长14.20%；金融机构贷款余额48.83亿元，比年初增长11.25%，其中短期贷款余额36.15亿元，比年初增长4.32%，中长期贷款余额10.46亿元，比年初增长55.60%；城乡居民储蓄存款余额68.08亿元，比年初增长11.25 %。    

    地方财政一般预算收入2.76亿元，按可比口径计算增长16.76%。其中增值税增长22.71%，营业税增长11.2%，企业所得税增长13.92%，个人所得税增长10.91%。市直财政收入11063万元，增长10.54%，镇级财政收入为1.65亿元，增长21.33%。地方财政一般预算支出3.78亿元，增长0.54%。全市共有8个镇实现财政收入超千万，9个镇实现了财政自给。    

    保险业务快速增长。全年各险种保费收入达10718万元，比上年上升22.97%，其中财产保险收入为2654万元，增长3.35%；人寿保险收入增加，全年收入8064万元，比上年上升31.16%。财保险赔付率为49.4%，下降18个百分点，人保险赔付率3.7% ，下降1个百分点。    

    证券市场不断规范与发展。到2003年末股民开户在册数54110户，比去年净增1259户；全年证券交易额28.18亿元，比上年增长2.88%。

九、科   学   技   术

    “科教强市”战略得到有效实施，科学技术取得丰硕成果：2003年全市申请专利共有132项，其中发明专利2项。至2003年底，全市有一家企业被确认为国家重点高新技术企业，有16家企业被认定为省民营科技企业，全市新增省级高新技术1家，新增省级民营企业3家。被确认为省级高新技术企业，高新技术产品27个，建立了省级和江门市级工程技术研究开发中心各一个。2003年高新技术产品产值29.3亿元，高新技术产品产值占工业总产值比重15.46%，比上年提高5.76个百分点。我市科技部门加强与科研院所合作，利用科研单位的技术优势，提升我市的科研能力与技术水平，为工农业生产上水平，增效益服务。    

    科技队伍进一步扩大，科技人才素质有了很大提高。全市年末共有各类专业技术人员14820人。其中高级职称162人，增加18人，中级职称2107人。                

十、教育、文化、卫生、体育和气象

    各级政府重视教育事业，各类教育事业持续发展，成绩显著。市广播电视大学在校学生883人，其中本科生36人，职业中学5间，在校学生3226人，普通中学20间，在校学生23633人；小学93间，在校学生34073人。小学学龄儿童入学率100%，小学升学率98.64%，初中升学率84.47％；普通高中毕业人数1364人，升大学人数1164，其中：本科612人，专科552人，升学率达85.34%。成人教育保持稳定发展，成人技术培训学员4065人。    

    文化事业不断发展。全市共有艺术团体5个，影剧院5个，放影单位6个，观众达2.3万人次。全市有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，档案馆1个。图书馆藏书12万册。 广播人口覆盖率(无线) 100％。鹤山报社2003年报纸印量为160万份。    

    卫生事业深入发展。全市共有卫生机构19个，医院15间，病床723张，卫生机构人员数1460人，卫生技术人员有1227人，其中：医生有425人，护师、护士396人。    

    体育事业蓬勃发展。在江门市五届运动会上我市在四市三区获金牌数和团体总分第二名。全年举办各类运动会共3次，参赛运动员共计1000人次，全年举办全民健身活动20次，参加人数3万。全市参加各类体育运动的共有17.3万人次。    

   气象部门天气预报服务质量进一步提高。全年总降雨量1383mm，最大日降雨量108.5mm，年平均气温23.0℃，最高气温37.4℃(8月4日)，最低气温5.1℃(1月6日)。

 十一、环  保  和  市  政

    城市环境质量总体稳定。全年大气环境质量总体上维持在国家Ⅱ级标准水平，其中总悬浮微粒全市年平均值为0.164毫克/立方米，比上年递增2.5%，二氧化氮全市年平均值为0.045毫克/立方米，比上年减少2.17%。    

    水环境质量良好。饮用水源水质达标率为100%，地表水功能区水质达标率为66.67%。    

    城市声环境质量良好。区域环境噪声平均值为55.3分贝（A），比国家考核标准低0.7分贝（A），交通主干线噪声平均值为67.5分贝 （A），比国家考核标准低0.5分贝（A）。    

    环境保护投资和管理力度加大。环境保护投资指数为1.78%，其中城市环境基础设施投资8419.33万元，工业污染防治投资3774.18万元，各种污染治理设施运行费2022.05万元，环境管理能力建设投资573.93万元。    

    大力加强绿化建设，城市园林绿化面积继续扩大。全市现有公园6个，公园面积77.66公顷，游人量35万人。全市园林绿地面积 494.2公顷。全市自来水厂综合供水能力17万吨/日，年末供水管道长度384.9公里，增长12.54%。年末路灯7140盏，新增路灯1672盏。    

    公共交通事业加快发展。市内开通多条无人售票公共汽车线路，给市民出行带来方便，年末实有公共汽车营运车数81辆，年末实有出租汽车数80辆。

十二、人  口  和  人  民  生  活

     全市人口总户数114831户，净增3883户。全市年末总人口356938人，其中沙坪街道119027人；全年出生人口3630人，人口出生率为10.2‰；死亡人口2261人，死亡率6.35‰；全市净增加1369人，净增加率3.85‰；全市平均人口数355939人，平均每户3.2人。全市常住人口44.08万人。    

    城镇居民生活稳定。据市城调队住户调查显示：2003年城镇居民人均可支配收入比上年增长10.2％，消费性支出比上年增长1.4%。在岗职工年平均工资比上年增长7.72％。农民人均收入增加，全年农民人均纯收入比上年增长4.8％。    

    城乡居民居住条件进一步改善。全市商品房销售面积为59719平方米，商品房屋实际销售额为8388万元，农村私人房屋竣工面积411331平方米，增长11.18%。    

    劳动和社会保障工作不断加强，年末城镇登记失业率为3.4%，失业就业人数846人；养老、失业保险制度运行水平提高，城镇职工基本医疗保险制度进一步改革深化。全市年末有39427名职工参加失业保险，有55459名职工参加养老保险，年末离休、退休、退职人员共10478人，有46490名职工参加工伤保险。    

    社会福利事业持续发展。全市各类社会福利院床位数527张，收养人员299人，敬老院11间，社会福利院1间，散居供养148人，集体供养资金115.7万元。我市年内城镇居民最低生活保障为260元/月，农村农民最低生活保障130元/月，全市最低生活保障对象2646户6729人，落实保障资金337.5万元。城镇居民最低生活保障线以下人数876人，已落实最低生活保障。

注：1、人均生产总值按常住人口计算。 2、本公报中生产总值、社会总产出及其各产值数据绝对值均为现行价计算，增长速度指标按可比价计算。 3、本公报指标数据如有出入，应以统计年鉴数据为准。

附表1：

2003年主要农业产品产量

附表2：               

2003年价格指数变动情况