沙坪街道桂林社区是一个“无物业、无围墙、无监控”的“三无”老旧社区，下辖8个全开放无物业居民生活片区，日常服务治理难度大。为构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，桂林社区根据社区实际，探索“志愿楼长”深度参与社区服务治理模式，通过志愿楼长把服务触角延伸到每栋楼每一户，打通服务小区居民的“最后一米”，营造守望相助、和谐有礼的良好氛围，带动居民自我服务，推进社区居民自治。

志愿楼长参与桂林社区中秋节走访慰问困难群众

机制激励：建强治理“蓄能池”

　　为进一步深化“志愿楼长”品牌建设和志愿楼长队伍建设，围绕志愿楼长队伍规范化、规模化、制度化的发展目标，鹤山市出台《鹤山市深化社区志愿楼长队伍建设实施意见》，明确志愿楼长职责和权利义务，同时还就荣誉、政策、走访和生活等“四个关怀”推动志愿楼长队伍可持续发展。

　　自桂林社区党委创建“自治有‘志’，‘志’治有智”社区党建品牌以来，立足发挥党建引领效能持续深化志愿楼长智慧管理模式，以更强的力量、更好的服务、更实的党建，有效贯通基层多元治理的“毛细血管”，奏响友邻善治“最强音”。今年5月，桂林社区举办志愿楼长表彰会，表彰优秀楼长，树立优秀榜样。“作为一名党员，作为一名志愿楼长，政府这么关心我们，我也想多为街坊做点事，永不退休，继续发光发热。”美雅新村志愿楼长李洪在表彰会上激动地说。每一项意见的出台，每一次会议的召开，都让志愿楼长服务更有动力、更有热情、更有归属感。

桂林社区关于《鹤山市深化社区志愿楼长队伍建设实施意见》宣讲会

拓宽渠道：解好治理“方程式”

　　“楼道内的电灯因为各种原因，已经很长时间不亮了，加之住户减少，电费、维护费都收不齐”“是啊，是啊，我住的那栋楼也收不齐楼梯灯费，好多时候是我自己补齐”……这是发生在9月26日桂林社区组织志愿楼长、居民代表参加当月的“居民议事会”上的一幕，大家你一言我一语，普遍对收集小区楼道内公共照明灯电费问题感到“头疼”。“我居住的楼栋几年前就安装了智能声光感应灯，每月电费降低80%以上，不但改造费用低，关键是不会因为白天忘记关灯而造成资源浪费。”老党员志愿楼长李洪的一番话赢得满堂彩，大家也趁机纷纷向他“取经”，这个困扰着老旧小区居民的“烦心事”终于有了好的解决办法。

桂林社区召开每月居民议事会

　　桂林社区始终坚持“自治有主题、参与有平台、议事有规则”的社区自治理念，搭建“居民议事会”议事协商平台，让“有事好商量”成为“熟人社区”的和谐温馨写照。

　　问需于民解民忧，问计于民集民智，问效于民聚民心。在社区治理工作中，桂林社区广开渠道，用好志愿楼长“连心桥”作用，他们通过“居民议事会”“楼栋微信群”等渠道主动进言献策，使社区接收群众诉求更直接、服务群众更快捷，也让志愿楼长在收集居民建议意见、反映民声意愿中感受到被需要、被尊重，如“建议对绿化果树的花期进行干预，避免夏秋成果坠落伤人”“独居老人阳台杂物多，存在安全隐患”“恒辉花园网格有小作坊乱排废气”“桂林苑网格通往北湖路的通道斜坡公共楼梯没有扶手，导致很多老人上落不方便，存在摔伤的风险”……一件件民生实事在志愿楼长的积极参与中得以有效解决。

桂林社区志愿楼长助力解决各项民生实事

居民信赖：凸显治理“效果实”

　　“黎生作为志愿楼长，经常与附近居民聊天，小孩子也经常去他家玩，所以这次小孩去拍他家的门，我一点也不惊讶，但更多的是感恩和感谢！”家住桂北邨的陈奶奶如是说，这是发生在防台风期间一件惊心感人的幼童向志愿楼长求助事件。

志愿楼长与网格员回访陈奶奶，并叮嘱注意事项

　　9月8日上午10时，桂林社区一名3岁左右幼童独自向附近居民求助。由于该户只有幼童和年过六旬的奶奶居住，幼童表达不清原因，桂林社区志愿楼长黎国明收到消息后将幼童领进家，并立即向社区汇报。桂林社区第一时间联系在附近巡逻的网格员赶往现场，联系到幼童奶奶，原来是该老人趁着孙子还在熟睡的时候外出买菜，后因雨势太大未能及时返回家中。待老人返回后，网格员和志愿楼长共同将幼童送回家中，并叮嘱注意事项，老人十分感谢志愿楼长无微不至的关怀。

社区党委联合大党委成员单位、志愿楼长为困难居民实现“微心愿”

　　像黎国明那样的例子不是特写，居民信任志愿楼长的事迹举不胜举。自2017年桂林社区成立志愿楼长队伍以来，从居民对志愿楼长身份的不理解和不熟悉，到现在居民遇到困难主动找到志愿楼长，这份信任靠的是志愿楼长长期坚定“居民的事就是我的事”的那份情怀扎扎实实做出来的。志愿楼长把琐碎的事情耐心做，简单的事情用心做，淬炼出扎实为民服务本领，凝聚起楼道居民邻里情谊，助力解决群众急难愁盼，激发居民参与自治主动，使桂林社区这个在硬件上有“短板”的老社区，在治理上焕发出有“温情”的新活力。

桂林社区召集大党委成员单位及网格员、志愿楼长开展党群联席会议

　　社区治理不是志愿楼长的“单打独斗”，在他们背后有小区党支部、社区党组织、社区“大党委”、街道党工委，还有市基层治理领导小组，是一张社区治理的“大网”。社区通过设立志愿楼长延伸党的触角至社会的“神经末梢”，在创建“自治有‘志’，‘志’治有智”党建品牌的道路上推动社区治理取得新成效、新进展。

供稿：李建莹、胡家慧