2020年，双合镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真对照《关于印发<鹤山市2020年全面依法治市工作要点>的通知》（鹤法治委〔2020〕2号）及《关于印发<鹤山市开展法治政府建设示范创建活动的实施方案>的通知》（鹤法治委〔2020〕6号）等上级文件要求，依法全面推进我镇法治政府建设各项工作，取得了明显的成效。现总结如下：

一、全面深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，强化组织领导，落实法治政府建设第一责任人职责制度。

（一）深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》文件精神，成立以镇委书记任组长，分管政法工作副书记任副组长，有关部门和村（居）委会负责人为成员的综合治理委员会，委员会下设法治建设专项工作组，专门负责协调推进法治政府建设事项，明确了“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和村（居）委会具体抓”的工作责任制，推动法治政府建设和依法行政年度工作要点落实，定期检查督导法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，为我镇推进法治政府建设提供组织保障。

（二）发挥镇党委在推进全镇法治政府建设中的核心作用。双合镇党委严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。对全镇法治政府建设工作进行指导，督促领导班子成员和各级基层党组织依法办事。

（三）镇党委不定期召开专题学习会议，深入学习、领会、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神丰富内涵，重点学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话、在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、在中央政法工作会议上的重要讲话、在今年“两会”期间的重要讲话、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上和视察广东重要讲话等重要讲话精神。全面贯彻落实党中央和省关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作认真部署、重大问题认真过问、重点环节认真协调、重要任务认真督办，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。今年以来共组织班子专题学法4场次，组织全镇干部学法培训3场次，党员干部法治观念有了显著提升。

二、依法全面履行政府职能，规范行政执法和行政服务，深化政务公开，打造高效阳光政府。

（一）按照上级关于依法防控疫情和依法治理的文件精神，部署依法防控、依法治理及卫生普法工作。一是落实外来人口和流动人口网格化管理，全镇总动员张贴健康二维码，在各单位、小区和经营单位出入口等宣传推广使用，加大村（居）外来流动人口排查力度，配合市大数据和开展地毯式排查，全部出租屋已经摸排到位并精准划入网格化管理。二是落实企业“四个到位”和“八个一”工作，每家企业实地查看防疫物资准备情况，指导做好公共场所消毒、饭堂就餐等注意事项，员工宿舍做好分区隔离等，确保企业管理人员在复工前防疫物资准备充足，确保企业清楚复工相关要求，做到复工和防疫两手抓、两不误。由于防疫措施得力，双合镇暂无发现新型冠状病毒肺炎确诊病例、疑似病例。

（二）全面落实上级部署，稳步推进镇（街）综合行政执法工作。

1、按照上级机构改革部署，于2020年8月12日挂牌成立了“鹤山市双合镇综合行政执法办公室（鹤山市双合镇综合行政执法队）”，正式拉开了我镇综合行政执法工作的帷幕。2020年11月，中共双合镇委正式印发《关于成立双合镇“三大委员会”的通知》，以红头文件的方式确定了我镇综合行政执法委员会成员名单以及工作规则，建立健全了我镇综合行政执法工作体制机制，推动了我镇综合行政执法迈上了新的台阶。

2、全力推进“广东省行政执法信息公示平台”和“广东省执法队伍管理系统”建设，完善执法主体、执法部门、执法人员信息。严格做好行政执法人员持证上岗和资格管理制度。配合上级部门开展年度新增行政执法人员综合法律知识统一网上考试。截至2020年11月，我镇在册持证行政执法人员共37人，保证了我镇综合行政执法工作的正常开展。

（三）健全政府法律顾问职责作用，自觉维护司法权威。

1、2020年，我镇全面落实上级关于健全政府法律顾问工作的要求，聘请了广东大卫律师事务所索茂军、林达荣律师团队作为镇政府法律顾问。一年以来，我镇政府法律顾问共办理行政、民事诉讼案件共5件，审查合同28份，提出法律意见81条，有力地维护了镇政府的合法权益，推动了依法行政工作的贯彻落实。

2、不断推进行政诉讼出庭应诉制度。2020年我镇行政诉讼一审案件1宗，行政诉讼二审案件1宗，行政负责人均有出庭应诉，出庭应诉率达100%。目前该案已经二审审结，判决驳回了行政相对人的诉讼赔偿请求。

3、今年下半年，我镇先后收到鹤山市人民法院发出的《司法建议书》和鹤山市人民检察院发出的《检察建议书》，均能做好及时组织研究学习，分别制定有针对性的工作方案，同时抓好贯彻落实，并在规定时间内积极函复建议部门。

（四）严格按照“便利、贴心、高效、公平”的服务宗旨，以提升人民群众满意度为出发点和落脚点，以“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机，以政务服务中心标准建设为抓手，不断创新服务方式，把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作，强化工作措施，建立健全考核机制，为开展服务标准化建设向乡村延伸提供了强有力的制度保障。双合镇公共服务中心各项硬件设施设备齐全，设有社会保障、残联、计划生育、公安等8个窗口，从人民群众需要出发，坚持一个窗口对外，实行一站式办结、一条龙服务，以规范化的要求建设好乡村两级政务服务平台，完善基层政务服务标准，规范服务行为，打通服务群众最后一公里，努力提供让人民群众满意的服务，树立了良好的窗口形象。据统计，截至目前，我镇公共服务中心今年全年共办理公安业务5635宗、卫健业务720宗、社会事务业务820宗，人社业务2905宗，并扎实做好了城乡居民基本医疗、职工退休待遇领取资格认证、精准扶贫对象就业帮扶、落实就业失业保障、高校毕业生补贴审核等工作。

（五）实行政务公开清单管理制度，编制了《双合镇人民政府信息公开目录》和《双合镇政府信息公开指南》，及时主动公开了领导信息、机构职能、内设科室及下属单位、工作动态等信息。2020年，我镇在鹤山政府网上主动公开《双合镇河长、湖长及镇负责河流、水库名单》等通知公告共8条，公开政府工作动态40条，公开部门文件1件，公开组织机构信息4次。双合镇2019年政府信息公开工作年度报告已于2020年1月15日在鹤山政府网公开。

三、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进乡镇基层普法工作，形成良好法治文化氛围。

司法所、维稳办、法庭、派出所、人大、妇联、安监等各部门，充分发挥部门串联普法作用，贯彻落实“谁执法谁普法”工作职责，形式普法合力，重点宣传宪法、民法典、扫黑除恶专项斗争、人民陪审员法、人民调解法、禁毒、反邪、安全生产等法律法规和法律知识，达到良好普法宣传效果。

（一）做好法治宣传教育工作。今年以来，我镇重点加强了宪法、民法典、人民陪审员法、社区矫正法、扫黑除恶、禁毒等方面的法治宣传工作，开展了各类法治宣传教育活动共21场次，发放宣传资料5000多份，解答各类法律咨询60多人次。

（二）各驻村律师持续为村（居）委会干部、群众提供优质线上法律服务，每季度至少为村民开展一次法律知识讲座，通过案例解释向群众普及与其生活息息相关的有关法律法规，不断扩大法治宣传教育覆盖面，反复宣传普法释法加深加固群众对法律的认知。截至2020年11月，我镇一村（社区）一法律顾问累计提供服务总数72次，其中接访咨询55班次，上法制课17课次。

四、全面推动法治政府建设单项示范创建工作，正式申报“双合镇旅游文化广场片区法治文化建设”作为我镇法治政府建设单项示范项目。

近年来，双合镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有目标、有步骤地在旅游文化广场周边设立了人大、检察、公安、卫计、司法行政等各职能部门的法治宣传栏，既向群众公示了工作，也向群众普及了相关法律知识。旅游文化广场的东边及西边各设立了一个文化廊道，不定期更新关于宪法、禁毒、扫黑除恶、青少年保护、道德建设等各类法治文化宣传知识，加强对休憩人群的法治与文化熏陶，从而达到润物细无声的普法效果。

双合镇青少年爱国主义教育基地成立于2017年。是一个面向全镇青少年、游客开放的禁毒宣传和爱国主义教育的政府公益性场所。2017年6月26日，林贤进、施国亨等鹤山市领导，共同为该教育基地揭幕。教育基地共设有禁毒教育展厅、抗日战争馆、解放战争展厅和一个投影播放室。禁毒展厅由图片展和实物展两部分组成，整个展厅涵盖当前禁毒方针政策、常见毒品识别，毒品成瘾危害，新型毒品防范等内容。禁毒教育基地，拥有学生毒品预防教育和社会普及宣传两大职能，通过参观禁毒展览、观看禁毒教育短片和PPT、开展禁毒主题活动等手段面向全社会进行禁毒知识普及和毒品预防教育。战争展厅内有鸦片战争中牺牲的民族英雄麦廷章事迹介绍，抗日战争和解放战争历史回顾，了解党和国家以及军队的主要缔造者和领导人毛泽东的光辉形象，以及在双合发生的革命战斗等；同时，还有一些当年战争中的“古董”级军服和战斗武器实物展示。

双合越侨文化馆位于双合镇旅游文化广场东侧，是一个集教育、展示、交流于一体的标杆性的特色文化展示平台和场所。越侨文化馆内设置有华侨农场历史展示区、越侨美食文化展示区、越侨风俗文化展示区、越侨茶文化展示区、越侨酒文化展示区等，通过图文并茂以及实物展示等方式多角度展现了越侨文化的丰富内涵和多姿多彩，是双合镇展示越侨文化、进行越侨文化交流、举办越侨文化活动的一个重要场所。

旅游文化广场片区既集中了依法行政、法治宣传等法治文化建设，又突出了我镇的越侨文化、茶文化等特色文化，是一个名副其实的文化综合体，是双合镇党委、政府近年来深入推进法治文化建设和法治政府建设的重要成果。现根据《关于印发<鹤山市开展法治政府建设示范创建活动的实施方案>的通知》（鹤法治委〔2020〕6号）文件要求，正式申报为法治政府建设单项示范项目。

五、2021年工作计划

（一）继续深入开展法治建设各项活动，不断推进健全依法行政和依法执政制度化建设，全面贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》。

（二）扎实推进“互联网+”行政服务体系建设。从人民群众需要出发，进一步提升基层政务服务标准化服务水平，全面推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

（三）继续实施政务公开清单管理制度，对于主动公开信息，利用现代传媒平台，通过网站及时发布广大群众关心的法规、惠民政策、工作动态等信息。

（四）继续做好行政执法“两平台”建设，全面规范我镇行政执法各项制度，促进综合行政执法健康发展。

（五）全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单，镇属各职能部门做好各自职责范围内的各项普法宣传教育工作，促进领导干部带头学法普法，使法律进机关成为常态化。

（六）大力开展法治宣传教育，按照上级部署，推进“八五”普法开篇谋划，扎实推进“法律六进”活动。充分利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等各个纪念日和法律生效日等时机，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法治宣传教育活动，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性。

                                                                                       鹤山市双合镇人民政府

                                                                                          2020年12月4日