各镇政府、沙坪街道办，市有关单位：

        现将《鹤山市加快推进气象高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市气象局反映。

鹤山市加快推进气象高质量发展的实施意见

        为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《广东省人民政府关于印发广东省加快推进气象高质量发展实施意见的通知》（粤府〔2022〕121号）、《江门市人民政府关于印发江门市加快推进气象高质量发展的实施意见的通知》（江府〔2023〕16号）文件精神和鹤山市委、市政府中心工作部署，适应新形势新要求，加快推进气象高质量发展，结合鹤山实际，制定本意见。

        一、总体要求

        （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，加快推进鹤山气象高质量发展，助力鹤山争当广东县域高质量发展排头兵。

        （二）工作目标。到2025年，建成富有鹤山特色的适应需求、结构合理、功能先进、保障有力、高效安全的气象现代化体系，全市自动气象观测站覆盖率、灾害性天气监测率、重大气象灾害预警准确率明显提高，气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，整体气象实力居于全省县域前列。到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，季风强降水预报等关键核心技术实现重大突破，气象深度融入民生保障、经济发展和社会进步，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。

        二、主要任务

        （一）实施科技创新工程，提升重点领域核心技术水平。

        1.加强季风强降水研究。主动对接江门季风强降水研究联合实验室，推进季风强降水预报预警业务系统本地化应用。参与研发暖区暴雨预报模型和定量化的预报指标，加强科研与业务融合发展。（市气象局负责）

        2.打造侨乡特色气象科技人才队伍。进一步加大气象人才引进和培养力度。深入落实省市气象创新人才计划，依托科技创新团队、气象行业职业技能竞赛等，培养高素质气象科技人才队伍，增创发展优势，激发气象科技人员创新创造活力，将气象人才培养统筹纳入本地人才工程和教育培训体系予以支持，提升气象科技创新能力。（市气象局、市委组织部、市人力资源社会保障局、市科工商务局按职责分工负责）

        （二）实施基础提升工程，补齐监测预报预警服务短板。

        3.构建精密气象监测网络。着力发展全要素的综合气象观测，加快建设太阳能、风能、温室气体观测网，提高立体观测能力。强化雷达、卫星及新型探测设备的资料融合应用，完善多源数据融合与分析技术，提升龙卷风、冰雹、雷击、强降水等高致灾天气的监测预警能力。构建面向城乡安全、生产、生活、生态的观测服务网，加强气象灾害易发区、农村人口居住密集区、高产值工农业园区、高速公路服务区、旅游景区的监测站点建设，提高重点区域气象灾害监测水平和预报预警能力。依法做好气象探测环境保护。（市气象局、市农业农村局、市发展改革局、市科工商务局、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、江门市生态环境局鹤山分局、市自然资源局按职责分工负责）

        4.构建精准气象预报系统。提高区域数值模式解释应用能力，提高预报的时空分辨率及更新频次。强化“31631”递进式服务模式，加强灾害性天气预报预警联防。应用大数据、人工智能等技术，提升强天气预警预报智能研判的能力。建设协同、高效的气象综合预报预测平台。加强气象次生灾害及其衍生灾害预报预警，联合相关部门发布地质灾害、城市内涝等风险预警。（市气象局、市自然资源局、市水利局、市应急管理局、市城市管理综合执法局按职责分工负责）

        5.构建精细气象服务体系。完善以预警信号为先导的应急响应机制，强化高级别预警“叫应”制度。完善预警信息发布“绿色通道”，推动突发事件预警信息发布系统全面对接全市应急广播系统。依托“数字政府”，加强新技术、新媒体在预警信息发布中的应用，实现“靶向式”预警信息精准发布。发展以基于位置、基于需求、移动式交互、智能定向信息发布为显著特征的伴随式无感气象服务供给模式，建立以影响服务为方向，以场景服务为特征的智能气象产品模式和智能化服务引擎，建设数智化精细气象服务系统。（市气象局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、市政务服务数据管理局以及中国电信、移动、联通鹤山分公司按职责分工负责）

        （三）实施防灾示范工程，筑牢气象防灾减灾第一道防线。

        6.提升基层防御气象灾害能力。完善市、镇（街）、村、网格四级联动工作机制，推动镇（街）、村气象防灾减灾第一道防线实体化运行，持续深化“镇街十个有标准”和“村居六个有规范”建设，构建“网格+气象”防灾减灾新模式。提升精细到乡镇（街道）的短临预报预警服务能力，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，提升农村气象服务能力。充分发挥气象、应急防灾减灾科普设施建设成果，广泛开展防灾科普宣传活动。（各镇政府、沙坪街道办，市气象局、市应急管理局、市政务服务数据管理局、市农业农村局等按职责分工负责）

        7.强化气象灾害风险管控。聚焦市域社会治理现代化需要，将自然灾害综合风险普查成果应用到影响预报和风险预警，提高气象保障城市供水、供电、供气等城市生命线安全运行的能力。强化校园和危化场所防雷安全保障，开展中小学校和危化场所防雷安全隐患排查，建立排查台账，落实防雷装置定期检测，避免和减少防雷安全事故发生。落实《广东省气候资源保护和开发利用条例》《广东省防御雷电灾害管理规定》，开展气候可行性论证和雷电灾害风险评估，提升项目和区域风险评估能力，从源头减少气象灾害发生的可能性。（各镇政府、沙坪街道办，市气象局、市发展改革局、市教育局、市科工商务局、市应急管理局、市城市管理综合执法局按职责分工负责）

        8.构筑气象灾害防御全民防线。以提升社会公众防灾减灾意识为重点，加强气象科普“基地+机制”建设，充分运用科普设施建设成果，发挥鹤山科普工作高质量发展主要载体作用，逐步打造鹤山防灾减灾科学馆（鹤山市科技馆）省级、国家级科普基地。广泛开展气象科普“四进”，强化“1米高度”的气象灾害防御知识普及和宣传教育，推动建立气象“大科普”工作格局。建立完善暴雨红色预警信号分镇街停课机制。指导重点行业、重点地区加强气象灾害应急演练，切实提高公众防灾避灾和自救互救能力。根据我市气象灾害防治工作需求和市委市政府部署，由市气象局按规定制定实施方案和专项经费预算报市政府审议并统筹安排专项经费。（市气象局、市科协、市教育局、市妇联、市应急管理局、市财政局按职责分工负责）

        （四）实施气象赋能工程，保障生产发展、生活富裕、生态良好。

        9.开展气象赋能生产发展行动，提升城市核心竞争力。一是提升乡村振兴气象服务能力，服务百县千镇万村高质量发展工程建设。进一步建立完善面向省级以上农业产业园区的直通式气象服务模式。完善气象保险理赔体系，细化基于气象指数的巨灾保险、政策性农业保险等灾害风险转移制度。推进农产品气候品质评定，培育创建“气候生态优品”品牌；二是提升全域旅游气象保障能力。强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务，优化生态旅游气象服务，探索设立康养休闲气象指数，挖掘气候生态资源价值，助力鹤山全域旅游和大湾区旅游目的地建设；三是提升“气象+”赋能发展能力。推动气象服务深度融入大型企业、危化企业、重大基建工程、气象灾害防御重点单位等行业用户，开展个性化、订单式、互动式、全链条的智慧型行业气象服务。（各镇政府、沙坪街道办，市气象局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、江门市生态环境局鹤山分局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市政务服务数据管理局按职责分工负责）

        10.开展气象服务美好生活行动，满足鹤山人民新期待。增强公共气象服务均衡性和可及性，将公共气象服务纳入政府公共服务体系，建设优质均衡的民生气象保障体系。气象服务融入“数字社会”，气象产品融入“邑网通”等数字服务平台。加强城市气候承载力评估和气象灾害监测预警，保障智慧城市、海绵城市建设。强化高品质生活气象服务供给，聚焦“衣食住行游学康娱购”等服务需求开展个性化、定制化气象服务。增强老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体获取气象信息的便捷性。（各镇政府、沙坪街道办，市气象局、市自然资源局、市应急管理局、市政务服务数据管理局按职责分工负责）

        11.开展气象守护绿美鹤山行动，助力生态文明建设。挖掘气候生态资源，建立气候生态产品价值实现机制，打造鹤山气候生态品牌。开展面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。智慧气象服务融入风电、光伏、储能企业产业链的建设、安全运行管理等，促进新能源开发利用。做好气象服务绿美鹤山生态示范点建设。（各镇政府、沙坪街道办，市气象局、市发展改革局、市农业农村局、江门市生态环境局鹤山分局、市应急管理局、市政务服务数据管理局、市林业局按职责分工负责）

        三、组织保障

        （一）强化组织领导。市政府成立鹤山市加快推进气象高质量发展工作领导小组（见附件），统筹推进相关工作。各镇（街）、市各有关单位要加大对气象事业高质量发展的支持力度，有效衔接各项改革与创新措施，将气象高质量发展相关工作纳入国民经济和社会发展规划。

        （二）形成工作合力。加快完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，形成工作合力，细化各项政策措施，着力推动解决制约气象高质量发展的关键问题。及时总结推广气象高质量发展工作中的典型经验和创新做法。

        （三）加大政策支持。相关部门要健全完善稳定的气象高质量发展财政投入保障机制，完善与双重管理体制相适应的地方双重气象科技和人才管理体系，夯实气象服务经济社会高质量发展基础。

        附件：鹤山市加快推进气象高质量发展工作领导小组成员名单

鹤山市加快推进气象高质量发展工作领导小组成员名单

        组  长：分管气象工作的市领导

        副组长：市政府办公室协调气象工作的负责同志、市气象局局长

        成  员：市委组织部、市发展改革局、市教育局、市科工商务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、市城市管理综合执法局、市政务服务数据管理局、市林业局、市妇联、市科协、江门市生态环境鹤山分局、中国电信鹤山分公司、中国移动鹤山分公司、中国联通鹤山分公司的分管负责同志。