2024年，鹤山市以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为重要抓手，实施村党组织书记分级分档管理，持续深化农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治，新型农村集体经济健康有序发展。全市116个行政村（居）村集体经营性收入均超过30万元，其中95个超100万元，11个超1000万元；全市行政村的集体经营性年收入总额为5.75亿元，同比增长11%。

一、探索村级集体经济发展多种模式

　　全面梳理各村（组）集体经济合同，认真调查农村集体资产资源和产业项目情况，利用闲置农村房产设施、集体建设用地、农村留用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业；推广“两预两委托”模式（预整合、预流转、委托统筹经营、委托统一发包公开招标）整合村组两级土地资源，找准农村集体经济发展增收措施，开创资源型、产业型、土地型、飞地型等多种发展模式，助力农村产业发展。如引导鹤城坑尾村利用土地孵化沉香产业“一条链”，为村集体增收超90%。

　　一方面，推动坑尾村通过动员9个经济社将2431亩合同到期的林地资源统筹到村委会统一发包，成功引入广东华南鹤香农业发展有限公司，总投资约2亿元，逐步种植奇楠沉香超100万棵，预计结香后年产值超2.5亿元。2024年带动林地租金由原来的8元/亩提高到300元/亩，一举扭转原有经济社集体资源零散发包、土地效益低的局面，彻底改变村民“种桉树赚快钱”传统思维。2024年村集体经营性收入158.67万元，同比2023年（83.52万元）增长90%，为当地村民提供就业岗位超50个。

　　另一方面，引导坑尾村以发展“林下经济”为着力点，在种植沉香的同时，种植良种七彩花生、金牡丹茶叶、菇菌等；在未结香“空档期”实现营收，带动村民就业、推动土质改善，不断延伸沉香产业上下游链条，加工研发沉香饰品、沉香家具、沉香茶、沉香酒等产品；同时，鼓励本地有能力的乡亲返乡投资，开拓生态型观光体验农业新业态。

二、探索农村集体经济公司化运营

　　鹤山市出台《关于培育强村富民公司助力发展新型农村集体经济实施方案》《鹤山市发展强村富民公司工作指引》，全面开展强村富民公司的培育工作，进一步挖掘、激活农村集体资金资产资源增值潜力。目前，鹤山市已成立了40家强村富民公司，运营方向有资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型、文旅经营型等多种发展模式。如鹤山市首家强村富民公司——址山镇腾云贸易有限公司，探索出“镇村联建+市场运营”的集体经济发展新路径，每村2024年度分红3万元。

　　1、一是镇村联建搭平台，激活集体经济新动能。

　　针对址山镇各村集体收入差距较大（最高村年集体收入超100万元，最低村不足20万元）、村级资源分散、抗风险能力弱等问题，创新推出镇村联建“国资注资+多村合资”的股权合作模式，组建强村富民公司，避免“村村点火、户户冒烟”的单打独斗模式，充分发挥镇的信息优势和村的资源优势，有效形成发展合力，积极探索造血型农村集体经济模式。公司注册资本17万元，其中镇国资公司出资10万元（占股58.82%），云东、云中、云新、昆华、新莲、昆阳、禾南等7个年村集体收入低于30万元的行政村各出资1万元（合计占股41.18%，每村占股5.88%）。强村公司成立运营后，成效显著，7个后进村集体收入全部迈入30万元大关，使得址山镇村集体收入最高村和最低村之间的差距由5:1逐步缩小至3:1，形成区域协调发展的良好态势。

　　2、二是多元联动强品牌，构建全域营销新格局。

　　针对当地特色农产品运营模式单一，销路打不开，农户种植积极性不高等问题，腾云公司成立后，将农产品销售作为核心业务之一，自觉构建“线上+线下”“电商平台+村企合作+主动上门”的立体化销售体系，全力打通农产品流通渠道。现已销售农产品10万多斤，带动村民增收近30万元。同时，联动周边兄弟镇（街），将30余种优质农产品纳入销售网络，销售额达20万元，进一步丰富“鹤山优品”产品矩阵，形成“跨镇域协同、抱团式发展”的良好局面。

　　3、三是村企共建拓渠道，构建融合发展新格局。

　　积极探索“村企结对共建共赢”模式，针对工业园区周边药店较少、群众普遍反映买药远、购药难的问题，引导腾云公司通过市场化运作将村集体资金转化为南北药行（古劳万洋店）的优质股权资产开展深度合作打造惠民药店，成为江门地区首个探索入股企业的强村富民公司，以“保底收益+按股分红”模式为村集体经济注入可持续发展新动能，实现村集体资产资源真正活起来，收益稳定涨起来，同时解决工业园区周边药店较少、群众普遍反映买药远、购药难的问题。目前，该项目已进入实质性运营阶段，销售额稳步增长，预计年底分红可达10万元，惠及企业员工及周边村民近3万人，实现经济效益和社会效益双赢。此外，推动公司突破性植入农产品展销功能，在药店显眼区域设置“址山优品”展架，精选址山腊味、云乡大山茶等10余种特色农产品进行常态化展示销售，以“购药满额赠农产品优惠券”“会员积分兑换农产品”等营销方式，实现医药客流与农产品消费的流量转化。依托南北药行中医药产业资源，引导腾云公司同步启动南药种植全产业链合作，探索“村集体+企业+农户”的南药发展模式，计划首期在云乡规划建设100亩标准化南药种植基地，试种金银花、五指毛桃等药食同源品种，开创林下经济与新型农村集体增收双促进局面。