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纲举目张 解卷有方——鹤山市民政局探索健全具有鹤山特色的兜底民生服务体系
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  鹤山市民政局在实施“广东省兜底民生服务社会工作双百工程”中,不断探索接合地气的管理模式,现已完成10个社工站、37个社工点建设,组建了一支144人的“双百”社工队伍。2023年,鹤山市民政局继续运用“向下走访找问题”的方式,打开新视角,与基层同题共答,统一思想、明确目标,落实行动,促使“双百工程”从硬件到软件得到全方位的提升。

统一思想,层层深化筑牢阵地

  鹤山市民政局坚持党建引领“双百工程”,局党组与基层镇(街)党委通力合作,分层搭建沟通渠道,保证思想统一,行动一致,构建一张紧密牢固的民生“兜底网”。

  【工作基调清晰】定期组织社工站站长参与“双百工程”工作推进会,强调“双百工程”对民生工作开展的重要意义,梳理重点工作和安排下一步工作部署。

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3月6日,指导各镇(街)制定具体的双百工程社工管理办法实施细则

  与站长定期沟通了解社工站发展动态,共同商讨解决实施“一站一策”(社工站个性化发展策略)过程遇到的难题,持续推进我市“双百工程”规范化、专业化、制度化建设。

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  【沟通紧密畅顺与社工站副站长紧密沟通,了解工作的进展情况,做好上传下达工作,合理统筹安排,协镇(街)更好地开展兜底民生服务。防风抗洪期间,面对一系列严峻紧张的任务,各副站长都能及时传达、落实到人,工作有序开展,帮助困难群众和特殊群体平安过渡。

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转移家处低洼地势的困难群众

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  日常工作中,联合“双百”督导人员,畅通沟通渠道,关注社工的工作情绪,聆听他们的想法,了解需求。如发现问题,立即找准根源,采取有效措施,解决社工的困惑。

明确目标,步步实行加快建设

  鹤山市民政局高度重视“双百工程”的建设,阶段目标明确,2021年起将“双百工程”相关工作细则纳入镇(街)实绩考核,督促镇(街)有序开展工作;2022年制定了“双百工程”任务清单,按时按质完成了两个“百分百”全覆盖;2023年,根据地区实际,量身定制社工站和社工个人目标,推进了“双百工程”的落地见效。

  【站点发展有资源】根据社工站的发展情况,开展“赋能—提质—培优”的三步分类管理,明确工作目标,助力基层治理。一是全力打造龙口镇标杆示范站,要求其围绕民生工作积极探索特色亮点服务,带领社工站外出学习,借鉴优秀经验,协助其搭建“政企社”资源平台,找准工作方向。二是引导其他社工站结合镇(街)中心工作和经济发展定位,制定工作目标,聚焦服务人群,扎根村(居),发展村(居),提升社工服务的质量。如古劳镇旅游业发达,建议社工站结合丰富的旅游资源,为困难群众提高获得经济收入的机会,推进慈善帮扶,助力乡村振兴和“百千万工程”。

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龙口镇那白村红榜表彰会暨积分兑换活动

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带领龙口镇“双百”社工到佛山交流学习

  【个人提升有平台】致力打造一支理论过硬、素质过硬、能力过硬的“双百”社工队伍,2023年组织开展了21场社工人才培训,其中包括专业技能培训、考前培训和继续教育培训等,提升社工的专业知识水平。

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特殊人群的介入服务技巧专题培训

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2023年考前培训开班仪式

  2021年,鹤山市民政局在薪酬管理办法中,将考取社会工作职业水平资格证列入薪酬奖励,鼓励“双百”社工积极报考,提高个人专业素养。截至目前,鹤山市“双百”社工持证率为79.2%,在江门市四市三区中排名第一。

落实工作,环环相扣促进提升

  【实地走访有推进】市民政局严格落实领导班子联系基层制度,坚持“四下基层”,定期走访“双百”社工站(点),加强与镇(街)的沟通,多渠道了解工作进展;及时将政策的最新资讯带到基层,提供因地制宜、切实可行的社工站发展建议,让“双百”社工更好地扎根村(居)开展服务,实现“双百工程”从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。

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  【多方考核有制度】在前两年实践的基础上,2023年印发了《鹤山市“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工管理办法(试行)》,采取站点考核和社工测试两种方式,将考核制度与队伍管理有机结合起来,促使“双百工程”从硬件到软件得到全方位的提升。

  站点考核促发展。12月,对全市10个“双百”社工站进行了年度考核检查,除检查资料外,本次考核增设两项内容,一是与社工谈话,了解社工对工作内容的掌握、日常工作开展以及救助政策的运用情况,认真倾听其对工作的看法;二是现场随机抽取一户服务对象,由驻村社工带队进行入户交流,更直观了解社工的日常探访情况。本次考核检查旨在深入了解社工站本年度工作状况,解答工作中的存在困难,并对发现的不足提出改进的建议,推动社工站更好地提供暖心为民服务。

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检查资料

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社工谈话

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入户走访

  个人考核促成长。在“双百”督导的协助下,围绕救助政策、《“双百”社会工作概论》、社工理论知识和工作案例等内容出题,对社工开展年度专业技能测试,并将测试成绩纳入社工站评比和社工个人年度考核中。考试前,邀请社会救助和社会事务股股长江翠平作2023年度救助政策专题培训,结合实际案例讲解低保、特困等九项救助政策,帮助“双百”社工加深对政策的理解,高效备考。

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  12月21日,组织全市140多名“双百”社工在鹤山开放大学参加2023年度鹤山市“双百”社工综合能力测试。本次测试满分100分,全员合格,平均分84分,最高分100分。

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社工们认真作答

  【品牌宣传有影响】为进一步扩大“双百工程”的影响力,营造“有困难,找双百蓝”的社会氛围,开展了具有本土特色的第二届“社工风采杯”大赛,利用照片和视频记录“双百”社工日常工作的精彩瞬间。

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第二届社工风采杯颁奖仪式

  此外,日常宣传工作中,鹤山市“双百工程”相关通讯稿被省级报道9篇(含宣传合集)、市级报道11篇,被县级融媒专题采访4次,不仅大幅提升了鹤山市“双百工程”的知名度,还提高了“双百”社工的宣传工作能力。

  在鹤山市民政局的指导下,全市“双百”社工充分发挥深入基层的“在场”优势,运用“精细化识别、精准化服务”的策略,将党和政府的温暖送到困难群众和特殊群体的“灶头、床头、心里头”。截至目前,鹤山市“双百”社工站建档总人数为8036户,2023年社工入户走访32437人次,开展个案32个,社区活动458场,服务总人次(含入户走访)达75366人次,其中主动发现潜在的服务对象并协助落实相关民生政策86户;各社工站共发展社区志愿者397人,培育社区社会组织8个,链接社会慈善资源约1321800.6元。

  “双百工程”是一项不断尝试、创新服务的工程,接下来,鹤山市民政局通过不断提升兜底民生服务效能,狠抓结果与运用,以评提质,以考促效,完善具有鹤山特色的兜底民生服务体系,确保了“双百工程”取得实效,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的实施。