中共鹤山市委、鹤山市人民政府：

　　2025年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和市委、市政府及上级民政部门的决策部署，不断健全民政法治体系，提升依法行政能力和水平，扎实推进民政法治建设各项工作。现将有关工作情况汇报如下： 

　　一、坚持政治引领，筑牢法治思想根基

　　市民政局通过“领导干部带头学+基层党支部深入学+职工干部广泛学”的形式，传达学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把习近平法治思想作为年度重点学习内容。一是严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及重要文章11次，召开党组、理论学习中心组会议传达学习习近平法治思想3次，深刻领会全会的重大意义和总体要求。二是依托“4·15”全民国家安全日、“三会一课”，各党支部深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及重要文章，组织开展学法活动，不断提升法治思想。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平关于民政工作的重要论述，认真落实“一规划两纲要”相关重点任务工作，为推动民政高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　（一）聚焦制度规范性建设。一是编制《鹤山市社会救助服务清单》，联合市政数局打造“智慧民政AI政策助手”，积极推动我市救助工作由单一物质救助向“物质+服务”综合救助拓展，实现“人找政策”向“政策找人”转变。二是率先在江门地区出台《鹤山市贯彻＜广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法＞实施意见》，增加支出型困难家庭救助，细化专项救助措施，构建起联合解困机制。三是建立和完善《鹤山市殡仪馆招标投标流程》《鹤山市殡仪馆财务管理制度》等9项制度，进一步规范殡葬服务收费流程，切实增强服务透明度与信任感。

　　（二）全面推进社会治理法治化。一是大力推进平安边界建设，开展新会区与鹤山市2025年度行政区域界线联合检查工作，指导边界地区将创建平安边界内容写入村规民约，坚持和发展新时代“枫桥经验”。二是开展“廉润五邑·亲清护企”专项行动，排查廉政风险，营造公平透明良好的市场环境。

　　（三）增强全民法治观念。一是开展国家安全教育。组织开展“4·15”全民国家安全日活动，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、国防教育法、网络安全法等，各党支部还组织观看央视推出的特别节目《2025全民国家安全教育公开课》，增强全民国家安全意识，营造学法浓厚氛围。二是加强群众普法宣传。2025年2月25日，我局在桂林社区开展《中华人民共和国慈善法》宣传活动，面向群众推动《慈善法》宣传普及，积极营造“人人心怀慈善、人人参与慈善”的浓厚氛围。6月，市民政局联合市检察院、市公安局开展普法大讲堂和安全知识宣讲，用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例，通过互动问答等形式，向孩子们普及《中华人民共和国未成年人保护法》相关法律知识和安全常识。三是丰富普法形式。2025年10月，市民政局上线“鹤山市法治直播间”，结合《婚姻登记工作规范》等法规文件，分享生动典型案例，传递婚姻登记背后的法治精神。

　　（四）加强规范性文件合法性审查。我局严格根据相关文件要求落实行政决策合法性审查规定，对规范性文件的出台均进行了合法性审查，并按照审查意见进行了修改完善，确保制度决策的合法性。

　　三、围绕中心工作，统筹推进民政法治建设

　　市民政局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以上率下，有效推动各项责任落实、工作落地。

　　（一）强化示范引领，推进法治队伍建设

　　一是严格落实法治政府建设第一责任人职责，成立以局长为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，形成一把手牵头抓总，分管领导具体负责，各股室及下属单位结合工作职能全力配合的工作格局。二是市民政局高度重视普法工作，把普法工作纳入民政工作的重要议事日程，作为市民政局党组、理论学习中心组年度重点学习内容，按时传达法治精神。三是及时制定2025年鹤山市民政局领导干部应知应会法律法规清单并将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规作为专题学习内容。四是组织干部参加执法证考试，完成新换领行政执法证件5人，开展执法人员培训，推动严格执法工作有效落实。

　　（二）聚焦急难愁盼，提升为民服务效能

　　聚焦研究和解决群众急难愁盼的法治领域突出问题，全面落实民政救助政策法规，切实保障困难群众权益。一是推进建设省试点项目“综合救助服务平台”，市镇（街）村三级加大对民政相关救助政策的宣传，进一步明确救助条件与申请材料。二是开展“廉润五邑·亲清护企”专项行动，制定《市民政局“廉润五邑·亲清护企”专项行动工作方案》，通过外部设立“廉政护企举报箱”，畅通电话、信件等投诉渠道，内部自查自纠，排查廉政风险点，将廉政风险防控和服务效能提升两手抓。开展整治以来，市民政局开展社会组织走访检查21家次，开展常青公司走访检查15次，发现问题2个，解决问题2个，收到问题举报0个，办结0个。三是持续提升政务服务效能。设置“护企联络员”，建立“护企直通车”微信群，覆盖全市行业协会商会、社团联络人，提供政策咨询、业务指导、问题协调等全流程服务。截至10月中旬，共为55家社会组织办理119项登记业务。四是探索开展婚姻危机干预、婚姻家庭辅导项目等服务，帮助当事人解决婚姻矛盾、家庭关系处理等方面问题。截至10月底，新婚辅导1369对，心理辅导125人，离婚调解1186对。

　　四、存在的不足和原因

　　2025年，我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题。一是没有充分发挥“领头雁”作用，开展业务工作与法治政府建设统筹推进、充分融合还不够。二是法治专业人才队伍建设不够有力，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。部分执法人员学法培训仅停留表面，重业务轻学习，专业能力与履职能力不足。三是法律意识需进一步加强，法律顾问体系待进一步完善。未能充分运用发挥法律顾问在参与重大行政决策中的作用，在合同签订等活动中充分征求意见，合理规避风险。四是行政执法信息公开发布时效性不强，执法平台运用不充分。没有应用好“江门粤执法”平台办案，鹤山市一体化行政执法平台数据采集系统，在做好行政执法信息公示工作方面有待加强。五是“谁执法谁普法”责任意识不够，普法宣传形式单一，特别是面向群众普法宣传活动，计划有待完善，需要逐步发展线上线下相结合的多元化创新化普法。

　　五、下一步工作计划

　　下一步，我局将紧密结合自身工作职能，将做好法治建设贯穿到民政工作的各环节之中，努力建设法治政府。一是增强法治素养。分层分类抓好各级干部队伍的法治培训工作，抓住领导干部这个“关键少数”，把学法作为推动民政惠民工作走深走实的重要课题。二是严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，增强行政执法透明度。扎实推进“综合查一次”，通过整合执法力量和规范执法行为，减少对企业干扰，不断提升行政执法能力水平。三是着力提升法制宣传。利用“4·15”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，做好活动方案，切实开展宪法、民法典等法律法规宣传活动，营造良好的法治社会氛围。

中共鹤山市民政局党组      

2025年11月6日           

　　（联系人：李洁莹，联系电话：8899833）