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办实事丨信访“超市+外卖” 多元服务暖民心
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   龙口镇坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,努力把学习成果转化为工作动力和成效,主动担当,以多元解纷机制为基础,整合部门职能,探索镇级信访“超市+外卖”服务模式,用心用情用功解决群众急难愁盼问题。

一站式“信访超市”解决百姓难事

    随着经济社会发展和国家农村政策调整,农村宅基地建房、外嫁女分红等矛盾问题日益突显,群众在反映这类诉求时容易出现“多头跑”“重复跑”问题。为方便群众依法维权,龙口镇建立“信访超市”,聚合部门职能以及法律咨询、人民调解等服务资源,实现一窗口受理、一专班调处,让反映诉求的群众只进一扇门、最多跑一地。

龙口镇“信访超市”

今年,龙口籍群众钟某(化名)来访投诉邻居文某(化名)拆旧建新违反“一户一宅”相关规定。龙口镇“信访超市”受理后,启动多元解纷工作机制,由涉农纠纷多元解纷小组整合7个部门的力量,迅速开展调查调处工作。据调查,文某丈夫(已故)名下有三间房屋,育有两子两女,其拆旧建新的宅基地非其丈夫遗留下来的地块。经多次现场调查、走访约谈以及查阅档案资料,明确文某合法继承房产,但未办理报建手续,不能擅自拆旧建新,须停工整改并补办手续。随后,文某按规定办理了不动产权证及户籍迁移手续,符合“一户一宅”的规定。多元解纷小组向信访人钟某详尽说明调查结果和处理意见,并引导钟某通过法律途径解决问题。

近年来,农村分红纠纷时有发生,“信访超市”为来访的群众提供了解决分红问题的便捷渠道。近期,李某(化名)来到“信访超市”反映某村委会没有给予其女儿分红。涉农纠纷多元解纷工作小组快速跟进,组织李某与村委会进行诉前调解。经工作,村委会再启表决程序,由村民户代表表决同意分配李某女儿征地补偿款。目前,李某女儿已领到补偿款。

龙口镇公共法律服务工作站为群众提供法律建议

  “没有‘信访超市’之前,有诉求真不知道要跑哪个部门,要去村委会、镇还是市的单位?我们不懂啊!现在‘信访超市’就很好,去一处就行,事情办好了,还有专人给我回复和解释!”李某向工作人员感慨说。

多元化“信访外卖”上门为民服务

  龙口镇在推行“信访超市”的同时,结合江门市委书记陈岸明的调研指导意见,积极探索上门调查、上门劝导、上门送法等“外卖”服务模式,进一步为群众信访节省时间、缩短行程、提高效率。

  “多亏龙口镇政府为我们讨回血汗钱,我代表79名工人向你们表示衷心的感谢。”8月20日上午,龙口镇某制衣公司工人代表感谢政府为他们讨回工资。

  今年6月17日,龙口镇某制衣公司20多名工人代表来到“信访超市”反映公司拒不支付工人劳动报酬。我镇高度重视,主要领导主持召开研判会议。会上,明确由劳动人事争议多元解纷工作小组马上跟进处理,并研究制定调解策略,确保责任到人、措施到点。由于工人人数多,工资结构复杂,为避免工人请假来回跑,工作人员多方上门,热心送达信访“外卖”服务。

镇主要领导主持召开某制衣公司欠薪案件研判会议

  上门调查,用心了解。多元解纷工作小组多次到某制衣公司进行实地调查,并约谈工人代表,深入了解该公司的运营及欠薪情况。经调查统计,该公司于今年6月下旬结业,股东王某(化名)和陈某(化名)在结业前已拖欠今年4至6月份工资,涉及员工79名,金额共计达77万余元。对此,劳动保障部门以涉嫌拒不支付劳动报酬将材料移交公安机关,龙口派出所和法庭马上介入,对该制衣公司采取立案处理。

  上门劝导,用情说理。多元解纷工作小组多次到两名股东家中开展思想劝导工作。通过上门讲政策、讲情理,积极做通该公司股东及亲属的思想工作,督促其尽快筹集工人工资。

  上门送法,用功确认。为尽快解决欠薪问题,龙口司法所上门组织该公司与工人们快速签订人民调解协议书,同时联合龙口法庭向市法院申请司法确认,由市法院强制执行,追回该公司在合作单位存有的保证金。6月21日,龙口镇相关部门组织发放4月份工人工资,有效消除了工人们的疑虑。

龙口镇相关部门上门送法

  此外,龙口派出所积极寻找线索,在线索排查中发现王某和陈某有恶意拖欠工人工资的迹象,及时对两股东采取强制手段。

  在一系列措施下,该公司股东家属筹足工人5月、6月工资合计约42万元。8月20日,市法院、市公安局联合龙口镇相关部门集中发放工人工资,全部工人成功领回了工资。

  圆满解决上述工人欠薪问题,体现了龙口镇党委政府坚持为人民服务的理念,是镇级信访“超市+外卖”服务模式的一次成功探索。今年以来,为进一步倾听群众呼声,打通信访服务“最后一公里”,龙口镇以多元解纷机制为基础,建立七大多元解纷工作小组,并根据鹤山市“信访超市”的实践经验,结合信访联席会议制度和巡回接访工作制度,打造镇级“信访超市”,优化信访投诉流程和渠道,为群众提供便捷贴心的信访服务。

  自探索推进信访“超市+外卖”模式以来,龙口镇“信访超市”累计接待群众来访8批110人次,受理网上信访件39宗,高效化解各类疑难复杂矛盾纠纷,切实为群众办实事、解难题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。