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鹤山市第三中学党支委落实市委巡察整改工作情况
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  按照市委统一部署,2019年3月1日至4月30日,市委第一巡察组对我单位开展为期两个月的巡察工作,2019年6月11日,市委第一巡察组向我校党支委作了反馈。针对反馈意见存在的4大方面共12个主要问题,学校领导班子成员高度重视、照单全收,主动承担整改责任,明确整改台账和完成时限,认真落实整改工作。截至目前,具体整改事项30个,已全部整改完毕,其中列入长期整改事项29个,拟定、制定、修改完善人事、财务、采购等管理制度57项,其中制定41项,修订16项。现将整改落实情况予以公开,接受社会广大干部群众的监督。

  一、切实承担主体责任,把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好

  (一)统一思想认识,强化组织领导

  党支委坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实承担起巡察整改的主体责任,把落实巡察整改工作作为当前一项重大的政治任务抓紧抓实。成立了由党支部书记温土生同志为组长,梁树芬、李盆友同志为副组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组,坚持政治巡察导向,确保整改到位,以整改实效推动工作开展。

  (二)深刻剖析反思,明确整改责任分工

  支委先后进行17次整改会议讨论和5次专题会议,部署整改落实工作,研究制定整改方案,审议方案落实情况台账。针对反馈的问题及提出的整改建议,逐一剖析根源、反思反省、明确责任,认真开展自查自纠工作,制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案落实情况清单》,精准聚集问题,明确责任分工和整改时限,制定具体整改措施,认真落实整改。

  (三)层层推进落实

  学校党支部要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决党组织政治功能弱化、对意识形态责任制重要性认识不足、党建设工作不严不实、全面从严治党治校不力、重点领域存在廉洁风险等方面存在的突出问题。

  二、认真对照巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

  (一)针对关于党组织功能弱化、议事决策制度不健全、民主集中制执行不严格、落实意识形态工作责任制不够到位、扫黑除恶专项斗争力度不够大的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持

  一是完善制度建设,突出党组织核心作用。制定《鹤山市第三中学“三重一大”决策制度实施办法》《鹤山市第三中学党政联席会议制度》《鹤山市第三中学党支部议事决策制度和程序》等规章制度,进一步明确议事规则及规范议事决策程序,落实党组织主体责任,突出党组织领导核心作用。

  二是强化政治理论学习。制定《鹤山市第三中学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 》,加大对党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示指示精神、习近平总书记对教育工作重要批示指示精神的学习。利用“三会一课”、主题党日活动等形式加强对全校师生的政治理论学习,整改期间,党支委共开展政治学习5次,组织党员学习5次,进行了1次知识竞赛,上了1次党课,组织了3次主题活动,在教师会上开展了经常性学习教育7次。有效推进全校党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党员、教师队伍的思想和行动统一到中央、省委和市委确定的目标任务和决策部署上来。切实加强对学生进行思想品德教育,开设思政课,把习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑 “。

                                     

  三是制定意识形态工作的制度、方案,强化意识形态工作责任制,重视抓好教师特别是年青教师意识形态工作。制定《鹤山市第三中学意识形态工作制度》《鹤山市第三中学落实意识形态工作责任制实施方案》《加强鹤山市第三中学党建带团建带队建的实施方案》《鹤山市第三中学网络舆情应急预案》。每月组织教师进行思想政治教育学习,每学期组织青年教师召开座谈会,了解青年教师的思想状况,提高青年教师的政治觉悟。加强学校信息平台、校园广播、宣传栏等阵地的建设和监督,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。

  四是进一步制定和完善扫黑除恶专项斗争工作方案,加强工作计划性、线索排查和“扫黄打非”的力度,充分发动广大师生参与扫黑除恶专项斗争,及时印发相关内容和宣传资料。制定《鹤山市第三中学扫黑除恶专项斗争工作及整改方案》《鹤山市第三中学“扫黄打非”实施方案》《鹤山市第三中学门卫管理制度》《校园安全值班制度》《鹤山市第三中学校园交通安全管理制度》,完善校园安全管理制度,强化检查措施,进一步加强校园安全管理。

  (二)针对党建工作不够扎实,党建工作少研究少部署,党组织隶属关系、缴费不规范,组织人事和队伍管理不够严格的问题。

  整改情况:完成整改并长期坚持

  一是增强党建主业意识,以党建工作责任制为抓手,全面落实管党治党的主体责任。以市教育局下发的《鹤山市教育系统党建工作制度汇编》指导党建工作,将党建工作和全面从严治党的内容写入学校的计划和总结中。制定《中共鹤山市第三中学党支委工作制度》《中共鹤山市第三中学党支部委员学习制度》《鹤山市第三中学支部组织生活会制度》,促进党建工作与学校教育教学工作同谋划、同部署、同推进。

  二是规范党组织隶属关系,党费收缴、使用和管理。学校党支部及时向上级部门申请,把由学校所在地宅梧镇党委管理转由隶属市教育行政部门党组织管理。2019年9月20日,中共鹤山市委组织部同意鹤山市第三中学党支部整建制转移到市教育局机关党委。严格执行党费收缴、使用和管理的规定。党员要求按月交纳党费,并依时上缴,做到不迟缴、不滞留、不提前上缴。党员活动经费要经支委会研究并单独列支。党员活动经费使用执行公开制度。

  三是强化教育培训,提高党建工作水平,党员党性、理想信念教育。制定并严格落实《鹤山市第三中学党支部“三会一课”制度》《鹤山市第三中学党支部主题党日活动制度》《鹤山市第三中学党支部组织生活会制度》《鹤山市第三中学党支部党员干部双重组织生活制度》《鹤山市第三中学党支部民主评议党员制度》《鹤山市第三中学党支部民主生活会制度》《中共鹤山市第三中学党支部委员学习制度》《鹤山市第三中学党支委2019年第三季度学习计划》《鹤山市第三中学党支部“两学一做”学习教育制度》,党支部每月至少召开1次党支委委员会会议,每月定期组织党员开展形式多样的主题党日活动,党员领导干部每季度为教师党员讲一次党课,党支部书记每年至少讲1次党课。切实提高党组织书记党务工作水平,充分发挥党建工作的水平,形成党员学习教育长效机制,推动党员学深悟透、入脑入心。

  四是规范发展党员程序,落实组织人事纪律,提高人事管理工作质量水平。严格按照程序发展党员,党员转正要经支委会和支部大会讨论决定,及时做好个别党员组织关系转接工作,制定《鹤山市第三中学党支部发展党员工作细则》。增强人事管理人员的工作责任感,加强人事管理人员业务培训,制定《鹤山市第三中学人事工作职责》,提高学校人事管理工作质量水平。进一步规范专业技术分岗定级,完善《鹤山市第三中学岗位竞聘方案》,修订《鹤山市第三中学岗位竞聘量化考核表》,充分调动教师工作的积极性,坚持公开、公平、竞争、择优和以人为本的原则。

  五是加强教师队伍建设,争做“四有”好老师。制定《鹤山市第三中学集体备课制度》《鹤山市第三中学教师在职进修和学历提升奖励办法》《鹤山市第三中学骨干教师培养计划及措施》,完善人才培养机制,加大教师教研和培训力度,给教师提供更多有针对性的学习、培训、提高的机会。制定《鹤山市第三中学后备干部培养选拔制度》《鹤山市第三中学年级组长选拔任用试行办法》,真正把业务能力强、群众基础好的优秀干部用到重要岗位,调动干部职工工作积极性,促进学校可持续发展。制定《鹤山市第三中学“陈羊贵名师工作室”规章制度》,建立名师工作室,利用师徒结对、专题讲座、现场教学指导和课题研究等办法发挥名师的引领作用。制定《鹤山市第三中学师德师风建设方案》《鹤山市第三中学师德师风考核实施方案(试行)》《鹤山市第三中学关于“八小时之外”活动监督管理办法》,完善师德考核指标体系,强化师德师风考核,实行师德失范“一票否决”。

  (三)针对全面从严治党治校不够有力,监督执纪力度偏软、师德师风、教师出入境管理和学校公车使用管理的问题整改。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是强化责任意识,压实政治担当,落实全面从严治党。制定了《鹤山市第三中学党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《鹤山市第三中学党风廉政建设责任制考核办法》,压实学校党风廉政建设的职责,落实班子成员“一岗双责”意识,进一步加强对我校党员干部及教职员工的监督管理,贯彻落实好党风廉政建设责任制。

  二是加强日常纪律监督、提醒谈话力度。制定《鹤山市第三中学干部谈心制度》,加大谈话提醒制度的执行力度,对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部,及时与其谈话和提醒,使其警醒和认真纠正自身存在的问题,以避免发生违纪违法问题。2019年上半年进行有针对性谈话32次。

  三是大力整治师德师风问题。印发《鹤山市第三中学师德师风建设方案》《鹤山市第三中学师德师风考核实施方案(试行)》《鹤山市第三中学关于“八小时之外”活动监督管理办法》,进一步加强师德师风建设,深入开展纪律教育活动,对师德失范、违法违纪的教师进行处分,对部分纪律性较差、作风懒散、责任心不强的教师进行问责,在全校进行师德师风警示教育。

  四是加强出国(境)证照管理和公车管理。制定《鹤山市第三中学教职工出国(境)暂行管理办法》,建立证照领取、归还管理台账。进一步完善公车管理制度,规范用车登记,按照规定严格管理公车。修订《鹤山市第三中学公务用车使用管理办法》,教师公务用车报销按照《鹤山市第三中学差旅费管理实施细则》执行。

  (四)针对重点领域存在廉洁风险,廉政风险隐患较大的问题整改。

  整改情况:完成整改并长期坚持。

  一是加强廉政防控意识,重视廉政教育、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,提高抵御腐败侵袭的能力。与行政、教师签订责任书;对重点领域、关键岗位、尤其对工程建设、学校食堂采购等方面制定足够的廉政防控措施;建立廉政防控制度,加强廉政风险隐患点的排查。

  二是深入开展自查自纠工作。结合巡察反馈财务管理方面的意见,组织班子成员开展自查自纠,并开展财务管理检查,逐一梳理问题清单,针对梳理的问题,实行举一反三,进一步完善学校财务管理制度。

  三是建章立制,加强监督、管理力度。修订《鹤山市第三中学财务管理办法》,制定《鹤山市第三中学食堂财物管理办法》《鹤山市第三中学食堂账内存量资金清理方案》,进一步规范财务、会计凭证、各种费用支出、食堂财务核算、票据、现金等的管理,严格审核把关,强化对食堂、采购、基建等重点领域的监管力度,独绝廉政风险隐患。

  四是全面推行食堂大宗食材公开招标工作,从源头防范和杜绝学校饭堂配送方式带来的廉政风险。按照市教育局的文件精神,从2019年9月开始,学校食堂大宗物料实行公开招标,确定供应商。坚持公平、公开、公正的原则,使学校食堂大宗物料供应商的选定程序公开透明,接受社会的监督。

  五是完善基建和采购管理制度,加强监督检查。制订《鹤山市第三中学基建项目管理制度》和修订《鹤山市第三中学政府采购工作方案(试行)》,规范了学校基建项目的预算编制、立项、报备、审批以及工程款的申请及划拨。成立学校基建管理领导小组,负责学校基建项目的管理和验收工作,严把基建项目验收关。委托第三方进行预算审核,价格更透明、合理。按照财政局的要求进行报账处理,严格按照政府采购目录内容进行采购。对基建及采购的执行情况实行动态监督检查。

  三、从严抓好整改后续工作,巩固深化巡察整改

  党支委将以巡察整改为契机,进一步加强党的建设,和党风廉政建设和反腐败工作,全面履行党委主体责任,对于新情况、新问题及时研究分析,认真总结反思,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。 

  (一)坚持从严从实,持续抓好整改。当前,整改取得的实效只是初步的、阶段性的,学校党支委将坚持高标准、严要求,目标不变、力度不减、标准不降、措施不软的原则,毫不松懈地抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果;对需要持续推进的整改任务,将按照既定的目标和方案,逐条逐项抓好后续整改工作,坚持跟踪问效,重点监督检查,确保整改到位。

  (二)坚持真督实查,严明党的纪律。学校党支委将以此次巡察整改为契机,进一步强化全面从严治党主体责任和巡察整改主体责任,不断加强对党风廉政建设和意识形态工作的检查督导和对党员干部廉洁干事、干净做人的教育,将巡察整改各项任务落到实处。严格落实中央八项规定精神,自觉遵守党的各项政治纪律和政治规矩,进一步严明党的纪律,持之以恒推进问题整治,促进学校教育教学事业向前发展。

  (三)坚持标本兼治,构建长效机制。学校党支委坚持问题导向,强化“一岗双责”,认真查找存在问题的深层次原因,充分运用巡察整改成果,进一步健全和完善规章制度,在落实“一岗双责”“三重一大”、党风廉政建设、意识形态工作、选人用人、基建工程项目等方面进一步筑牢制度的“笼子”,建立不能腐的机制,形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。

  


                                                                                                                中共鹤山市第三中学支部委员会

                                                                                                                       2019年9月27日