关于印发《鹤山市推进幼儿园与

小学科学衔接攻坚行动方案》的通知

各中心小学、幼儿园：

　　为贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》(教基[2021]4号)和《广东省推进幼儿园和小学科学衔接攻坚行动方案》文件精神，深化基础教育改革，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡，现将《鹤山市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

鹤山市教育局

2021年6月28日

鹤山市推进幼儿园与小学科学衔接

攻坚行动方案

　　为贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》(教基[2021]4号)和《广东省推进幼儿园和小学科学衔接攻坚行动方案》文件精神，深化基础教育改革，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革,建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，全面提高教育质量，促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。

　　(二)基本原则

　　1.坚持儿童为本。关注儿童发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异;关注儿童发展的整体性，帮助儿童做好身心全面准备和适应;关注儿童发展的可持续性，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。

　　2.坚持双向衔接。强化衔接意识，幼儿园与小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进儿童顺利过渡。

　　3.坚持系统推进。整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。

　　4.坚持规范管理。建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心发展规律的做法和行为。

　　(三)主要目标

　　全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，幼小协同的有效机制基本建立，科学衔接的教育生态基本形成。

　　二、重点任务

　　(一)改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，建立幼小协同合作机制，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，推动双向衔接。

　　(二)改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况，规范学校和校外培训机构的教育教学行为，合理做好入学准备和入学适应，做好科学衔接。

　　(三)改变衔接机制不健全的状况，建立行政推动、教科研支持、教育机构和家长共同参与的机制，整合多方资源，实现有效衔接。

　　三、主要举措

　　(一)幼儿园做好入学准备教育。全市各类幼儿园要深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》《广东省幼儿园一日活动指引(试行)》，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展莫定良好基础。要进一步引导教师树立科学衔接的理念，大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

　　(二)小学实施入学适应教育。全市各个小学要强化衔接意识，主动加强与周边生源流入幼儿园教育的衔接，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。根据国家修订的义务教育课程标准，调整一年级课程安排，坚持零起点教学，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，从身心、生活、社会和学习四个方面帮助儿童做好入学适应。地方课程学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

　　(三)建立联合教研制度。市、各镇（街）教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，提供充分的教研工作保障，推动建立幼小学段互通、内容融合、形式科学、氛围积极的系统化联合教研制度，有效提升教研成果的实践应用效果。教研人员要深入学习《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》，全面了解国内外科学幼小衔接前沿理论与实践应用成果，深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题、研究方法和研究框架，有效指导园(校)本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励学区内小学和幼儿园建立学习、教学、研究、管理共同体，加强教师在儿童发展、家长工作、课程体系、教学实施、管理制度等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

　　(四)完善家园校共育机制。幼儿园和小学要把家长作为重要的合作伙伴，充分发挥家长委员会的作用，建立有效的家园校协同沟通机制，为家长之间的教育经验交流提供平台，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。要及时总结家长积极有效的教育经验，多渠道建构家长学校的培训资源。要预留适当的家庭教育培训经费，支持家长学校的运作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积极宣传国家和地方的有关政策要求，宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法，有针对性地为家长提供相应年龄段幼儿的家庭教育方法，倡导体验式的家长教育，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围，积极配合幼儿园和小学做好衔接。

　　(五)加大综合治理力度。市教育部门联合有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家和省有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园学位满足需要的地方，小学不得举办学前班(幼儿班)。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向市教育局报告。各镇（街）应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，根据要求将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。

　　四、进度安排

　　(一)精心部署，试点先行。一是市教育局加强推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育工作统筹，组建幼小衔接专家组，对幼小衔接推进工作进行指导。遴选一批科学幼小衔接试点园(校)，逐年扩大试点园(校)规模，指导各试点园（校）制订具体实施方案，鼓励和支持各试点园（校）积极开展实验活动，参加科学幼小衔接实践。二是建立幼儿园和小学教师联合教研机制。各镇（街）建立幼儿园和小学教师联合教研制度，组织幼儿园和小学教师开展联合教研、培训，参加试点实践工作的教师全员参与教研、培训。三是开展小学幼儿园教研帮扶活动。组织城区优秀教研员到薄弱地方开展教研帮扶活动，以达到文化共建、课程共研、管理共融、资源共享。四是开展优秀论文和优秀活动方案评比和交流展示活动。

　　（二)总结经验，全面铺开。一是分析梳理试点经验。2022年春季学期，组织力量认真分析和梳理实验区和试点园(校)入学准备和入学适应工作的经验。组织各幼儿园和小学建立结对教研关系，积极探索学区、教育集团、根据生源流入情况就近结对等方式建立幼小衔接结对学校学习共同体，对结对学校名单进行备案，组织各结对学校建立联合教研、培训工作机制。二是全面建立常态化联合教研机制。2022年秋季学期开始，各镇（街）全面推行入学准备和入学适应教育，结对幼儿园和小学建立幼小协同的合作机制，实行常态化联合教研制度，加强在课程、教学、教研和管理等方面的研究合作，幼儿园大班和小学一年级教师在本园(校)全员参加教研、培训。

　　(三)完善政策，健全机制。总结本地区实践经验成果基础上，教育部门于2023年底前完善幼小衔接政策举措，健全工作机制，加强幼儿园和小学深度合作，提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，健全完善联合教制度，加强业务指导，及时研究解决教师在幼小衔接实践中的困惑问题。

　　五、组织实施

　　(一)加强组织领导。幼小衔接是一项系统工程，市教育局组织协调全市幼小衔接工作，各镇（街）、各学校（幼儿园）要充分认识做好幼小衔接工作的重要意义，研究制订本地幼小科学衔接具体实施细则，切实把幼小衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容，统筹各方资源，提供经费支持，确保幼小衔接工作取得实效。

　　(二)加大推进力度。各镇（街）、各相关部门要加强统筹协调，整合专业资源，发挥教研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强幼小衔接科学研究。健全科学的评价机制，将入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评估的重要内容。市教育局将按照有关要求对成绩突出的幼儿园(学校)和教师给予表扬奖励，并作为学校评优评先和教师职称晋升的重要依据。

　　(三)加强宣传引导。各镇（街）、各校（园）要加大宣传力度，利用多种媒体宣传科学做好幼小衔接的重要意义和有效途径，及时总结推广典型案例和经验做法，树立科学导向，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，支持和参与幼小衔接工作形成良好的社会氛围。