全域土地综合整治是优化国土空间布局，推动乡村振兴和城乡融合发展的重要抓手，市财政通过多点发力，构建多元化筹资渠道，积极支持开展全域土地综合整治项目，推动自然资源高效配置利用。

　　一、强化资金统筹管理，全力保障本级预算投入

　　市财政局加强资金统筹管理，切实加强资金投入力度，全力保障全域土地综合整治项目。在编制2025年预算时，建立“统筹整合、实事求是、有保有压”和“过紧日子”的预算安排机制，确保土地出让收益用于农业农村的比例达到50%以上，同时土地出让收入用于农业农村的比例不低于8%，有效保障土地整治领域资金投入。

　　2024年，市财政统筹各级资金2,070万元用于支持全域土地综合整治重点领域建设。其中：一是投入财政资金1,300万元用于耕地地力保护、耕地保护及生态修复项目、林分优化提升和森林抚育以及高标准农田建设等重点领域。二是投入财政资金770万元用于支持鹤城镇全域土地综合整治项目的实施。2025年，市财政加大统筹力度，安排2,540万元预算用于鹤城镇全域土地综合整治项目、耕地地力提升、耕地保护及生态修复项目等全域土地综合整治重点领域建设。

　　二、聚焦上级政策研究，积极向上争资争项

　　市财政局加强科学谋划和部门协作，进一步配合相关主管部门和镇（街）根据上级政策，做实做细项目储备，积极争取上级资金支持。围绕全域土地综合整治目标与成效，根据广东省自然资源厅、广东省财政厅联合印发《全域土地综合整治财政激励奖补方案》，鹤城镇全域土地综合整治项目成功纳入2024年全省首批16个财政激励奖补项目之一，获得省级奖补资金300万元。

　　三、突破传统融资模式，撬动政策性金融支持

　　全域土地综合整治项目周期长、投资规模大，仅靠财政资金难以覆盖全部需求，因此，政策性金融成为了重要补充。市财政局通过探索财政资金“补改投”等方式，引导产业转型升级，在实现低效产业用地提升的同时，满足国家开发银行“不超过30%贷款资金用于经营性项目、不低于70%贷款资金用于非经营性项目”的要求。鹤城镇创新“政府主导、镇国资联动”模式成立国企合资公司整合资金，成功与国家开发银行签订8.1亿元中长期融资合同，撬动国家开发银行贷款助力鹤城镇全域土地综合整治，成为我市首笔政策性金融支持项目。

　　四、推动专项债券项目储备，争取专项债资金支持

　　发行地方政府专项债是支持全域土地综合整治项目的重要融资方式之一，专项债券具有债务周期长、利率低等显著优势，特别适用于有一定收益的基础设施和公共服务项目。市财政局坚持以“项目为王”，积极推动镇（街）及主管部门做好全域土地综合整治新增债券项目储备申报，涉及金额15.85亿元，现已成功入库储备10.37亿元，不断争取更多项目纳入支持范围。