在财政收支紧平衡状态下，市财政多渠道、多手段筹集发展资金，以非税收入、土地出让、债券资金为抓手，着力破解收支矛盾，为全县经济高质量发展注入强劲动能。

　　一、抓实常规非税收入，加快推进项目入库

　　市财政有序推动各项非税收入项目进程，通过项目入库缓解财政收支压力。其中鹤山市行政区域内政府管理的停车位（场）资源按照公共资源使用项目采用公开交易的方式实行有偿使用，已实现入库2.3亿元，后续将加快项目验收进度推动尾款入库；鹤山市水库资源有偿使用项目通过公开交易方式进行盘活，现正在进行水库资源摸查工作，详细掌握水库地理位置、规模容量、设施状况、运营现状等信息，预计收入3.5亿元；西江大堤杰洲段河滩地块使用权已启动拍卖工作，预计项目收入210万元/年，后续将有序推进西江大堤其他沿江路段河滩地块以及河堤、港口码头等的有偿使用工作。

　　二、把牢土地出让节奏，解决“地等项目”难题

　　市财政不断加大招商引资力度，主动上门寻找客源，及时安排财政资金解决新增建设用地有偿使用费等土地开发前期支出需求，提速土地出让进程；鼓励国资积极参与土地拍卖，2019年以来国企拍地形成土地出让收入超16亿元，约占土地出让收入的18%；实行工业用地延长年限补缴地价款县镇收益分成机制，鼓励镇（街）积极推动属地企业增资扩产，实现县激励镇、镇反哺县的良性循环，截至目前已推动企业补缴地块112亩，入库金额1,517万元。

　　三、发挥债券使用效益，激发市场经济活力

　　2025年以来，市财政抢抓省专项债“自审自发”试点，已投入专项债资金5.9亿元用于硅能源产业园区开发及基础设施配套工程等17个主平台的园区项目，不断强化园区设施配套保障。同时不断拓展专项债投向领域和用作资本金范围，如2025年第一季度成功发行我市2025年第一批土地储备专项债券项目1.71亿元，进一步拓宽了新增专项债投向范围，有助于减少市场存量土地规模，盘活闲置土地，优化土地供应结构，缓解债务压力；已谋划储备24个资本金项目，总投资102亿元，其中鹤山市全域公共区域充电桩新建项目等12个项目已通过省发改委和财政厅审核，资本金注入国企后将有效放大财政资金的使用效益，撬动和吸引社会资本参与建设，拉动市场经济增长。