非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强政府非税收入管理对于增强政府财力和宏观调控能力、不断完善公共财政体系和建立公平社会分配秩序具有重要意义。今年以来,市财政局紧密围绕全年目标任务,全面推进非税收入精细化、规范化和科学化管理,1-9月非税收入累计完成212,483万元。
一、强化非税收入征收管理。坚持依法征收、规范执收、源头控收,细化年度收入计划,精心制定收入预算,确保非税收入全额纳入预算管理;深化“收支两条线”管理改革,拓展“收支两条线”管理范围,规范经营服务性收费,积极挖掘非税收入潜力;按照既有利于及时足额征收、方便缴款人,又有利于提高效率、降低征收成本的原则,完善收缴系统,优化非税收入征收管理模式;加强收缴执行情况分析,推进非税收入管理效能化。
二、严格落实减税降费政策。严格执行降费政策,对取消、停征、免征的各项收费,要求各执收单位严格按照文件规定执行,通过做好财政收入的“减法”换取企业发展的“加法”,把降费政策落实到企业,切实为企业减轻负担,激发企业活力,助力对冲新冠肺炎疫情影响和促进经济社会发展。
三、规范收费目录清单管理。增强依法行政的自觉性,及时编制收费目录清单,保证各执收单位严格按照行政事业性收费、政府性基金收费目录清单执行,目录清单以外的收费项目一律不得再进行征收,并做好目录清单公示工作,主动接受社会监督,确保收费政策公开透明。
四、完善非税收入票据管理。严把票据的发放、核销、检查和监管等关口,从源头上预防和治理乱收费,从制度上规范部门和单位收费行为;积极推进财政电子票据改革工作,通过做好技术对接、开展资料排查和突出重点推进,不断扩大改革覆盖范围,目前,市人民医院作为我市试点单位正加快推进电子票据上线工作。
五、加大政策宣传推广力度。进一步强化非税收入由“部门执收、财政管理、政府所有”的意识,明确“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”的基本原则,加强政策宣传,消除对非税收入的认识误区;及时转发国家相关政策并落实公示工作,不断提高社会对政策的知晓率;在工作实践中,畅通与执收单位的联系,合力提高非税收入管理工作水平。
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