2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能否打赢“三大攻坚战”关系到全面小康社会的“成色”。今年以来，市财政始终将高质量发展作为攻坚克难的根本指引，坚持全面深化改革，调整财政支出结构，优化财政资源配置，全力以赴推动精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚取得更大成效。

　　一、目标不变，以坚定决心打赢精准脱贫攻坚战

　　坚持打赢脱贫攻坚战，在2020年重点经济工作中被列为“三大攻坚战”的首要任务。为助力夺取脱贫攻坚战全面胜利，市财政积极发挥财政职能作用，助力完成脱贫攻坚目标任务。一是强化资金保障。2020年，市本级预算安排精准扶贫资金683万元，主要用于对低收入人口医疗帮扶、教育帮扶、产业帮扶等扶贫项目，确保扶贫资金用在“关键处”。二是落实扶贫政策。坚持把粤桂两地扶贫协作工作放在突出位置，着眼扶贫协作的可持续性，进一步加大财政投入，上半年共安排专项资金 421万元用于广西崇左龙州县扶贫协作，强调注重实效，实现精准帮扶。三是压实主体责任。我市按各镇（街）建档立卡贫困人口数量把扶贫资金分配下达给各镇（街）统筹使用，并实行镇级报账管理，通过压实镇级作为帮扶资金使用的主体责任，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等措施，进一步调动镇级开展帮扶工作的积极性。四是严格资金管理。继续按照《鹤山市2019-2020年精准扶贫资金筹集和使用监管办法》和《鹤山市扶贫资金项目公告公示实施细则》有关规定加大扶贫资金统筹力度，集中资金、集中管理、集中使用、集中分配，健全监督检查制度，确保资金使用效益。据统计，全市现有739户建档立卡贫困户全部达到省关于贫困户脱贫达标退出的“八有”标准要求，并按程序办理了脱贫退出手续。

　　二、标准不降，以严格要求打赢污染防治攻坚战

　　市财政始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真严格对照市2020年污染防治攻坚战重点工作任务清单，着力推进生态文明建设。一是打好蓝天保卫战。拨付大气污染防治专项资金172万元，重点用于企业排污许可证申报及审核、机动车污染防治管理、VOCs重点监管企业“一企一策”综合整治项目等，大力推进挥发性有机物重点行业整治，有效提升空气质量。二是推进碧水攻坚战。安排3,000万元用于河长制专项工作，推进河长制示范县创建，促进水质根本好转，长效持续改善水环境；拨付水污染防治专项资金303万元，主要用于雅瑶河农村分散式污水处理工程二期（雅瑶、昆东）项目区工程、饮用水源突发环境事件应急预案、“千吨万人”农村饮用水水源地环境保护整治等，确保水质稳中向好；推进沙坪河综合整治二期工程，以点带面推动全市江河湖库水环境治理。三是加快推进垃圾分类处理。按照“精准分类、规范投放、严格管理”基本原则，有序开展全市公共机构生活垃圾分类工作，发挥公共机构示范引领作用；安排对镇（街）垃圾治理以奖代补资金1,186万元、建筑垃圾消纳场建设和运维经费459万元等，促进源头分类、充分回收，有效控制污染、改善环境。

　　三、力度不减，以积极作为打赢防范化解重大风险攻坚战

　　坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，是迈向高质量发展必须跨越的关口。市财政一直坚持“底线思维”，保持“谨慎之心”，不断促进防风险与促发展有机统一。一是稳妥化解隐性债务风险。按照“清理存量、严控增量、化解风险、确保平衡”基本原则，稳妥、有序、分类化解我市隐性债务风险，严禁各类违规融资行为。截至6月，化解存量隐性债务21.5亿元，其中，通过统筹安排财政资金偿还存量隐性债务2.5亿元，PPP合规性论证剔除隐性债务19亿元。二是加大加快债券发行力度。积极开展专项债券申报工作，共申报2020年政府债券两批次，申报项目29个，总投资165亿元，债券需求金额25.66亿元，涉及公共卫生、交通设施、生态环保、农林水利、产业园区基础设施建设、城乡冷链物流基础设施、城镇老旧小区改造等专项债券支持的重点领域。此外，根据稳投资最新工作精神，策划新增专项债券需求项目26个，需求金额136.6亿元，为我市政府投资项目争取上级资金支持抢占了先机。目前，已初步获得政府专项债券批复额度6.21亿元，再融资债券额度1.76亿元。三是推进发债项目建设进度。完善相关部门资金审批操作流程，加快项目投资审核进度，缩短支付流程时间，避免资金沉淀；督促项目单位和主管部门加快项目建设和债券资金支出进度，尽快形成对经济的有效拉动，提升新增债券资金使用效益。截至5月底，1月发行的专项债券已完成支付，5月发行的债券正逐步进行支付。