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保民生、保运转:市财政调整优化财政支出结构着力提高财政资金配置效率和使用效益
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  面对突发疫情的持续影响,市财政严格落实政府过“紧日子”的要求,不断强化底线思维,一手抓疫情防控,一手抓财政收支,着力调整优化财政支出结构,精打细算,提质增效,确保每笔资金使用于“刀刃上”、落实到“紧要处”,保障疫情防控工作和复工复产措施“两到位”。

  一、控增量,严控新开增支口子。完善能增能减、有保有压的分配机制,打破支出固化格局。严控预算调剂追加,坚决取消不必要的项目支出,不须支出的资金一律收回;除上级政策和市委、市政府要求新增重点项目外,原则上不新开增支口子。

  二、压存量,大力压减一般性支出。在2020年批复预算的基础上,各部门、各镇(街)一律按年初预算数10%的额度压减一般性支出。其中,对“三公经费”、会议费和差旅费按年初预算科目数金额再压减15%,对培训费按年初预算科目数金额的三分之一压减,对行政单位(含参公事业单位)、全额供给事业单位2020年部门预算日常公用经费按年初预算金额10%压减,对一般公共预算、政府性基金预算专项支出安排的专项业务支出、其他事业发展、机关部门建设和维修维护等其他一般性支出按年初预算金额压减10%。市直部门压减腾出的资金优先用于加强疫情防控、推进重点项目建设以及落实应对疫情的财税支持政策。

  三、保重点,强化资金统筹使用。坚持“保工资、保运转、保基本民生”支出优先顺序,加强对“三保”执行情况研判分析,防范支付风险,将“三保”保障责任落到实处,集中财力统筹优先用于保障基本运转、国定省定“三保”民生支出、疫情防控经费和支持企业复工复产补助支出等。

  四、提效益,加大盘活存量资金。完善盘活存量资金工作机制,继续开展盘活存量调整支出结构工作,实施预算动态调整,摸清存量,分类处理,对支出进度慢、以及预计年内无法支出的资金,全部统一收回;对结转结余超过两年的上级资金进行清理,统筹财力保障新增政策性增支需求。

  五、强监控,严格预算执行管理。做好省、市、县三级联动监控工作,定期报告“三保”预算执行情况。强化疫情防控资金监控,密切关注资金支出进度,注重资金使用绩效的跟踪问效,有效发挥资金的即期效益。建立常态化库款监测预警机制,每日对库款运行和保障情况进行监测,严格按照规定时限和要求向上级财政部门报送库款信息,加强库款运行的统计分析和全市库款的统筹调度。