鹤山市人民代表大会常务委员会：

　　由于上级下达我市2025年地方政府新增债务额度和再融资债券，影响市本级一般公共预算、政府性基金预算变动。根据《中华人民共和国预算法》及地方政府债券管理的有关规定，需对2025年市本级财政预算进行第三次调整。受市人民政府委托，现将有关情况报告如下：

　　一、地方政府新增债务额度情况

　　10月份，上级下达我市新增债券额度42,000万元，其中：项目建设额度32,000万元，优先安排于在建、续发债项目，保障产业园区建设、城市基础设施建设等资金需求；再融资一般债券额度7,000万元，再融资专项债券额度3,000万元，用于补充财力。（详见附件1）

　　二、地方政府再融资债券发行情况

　　根据《广东省财政厅关于下达2025年7月地方政府再融资债券转贷指标的通知》（粤财债〔2025〕47号）、《广东省财政厅关于下达2025年8月地方政府再融资债券转贷指标的通知》（粤财债〔2025〕63号）、《广东省财政厅关于下达2025年9月下旬地方政府再融资债券转贷指标的通知》（粤财债〔2025〕75号），省下达我市地方政府再融资债券指标21,064万元，用于偿还到期地方政府一般债券本金，比年初再融资债券预算增加427万元。

　　三、预算收支调整情况

　　（一）市本级一般公共预算收支调整

　　1.收入预算调整事项。

　　调增债务转贷收入。债务转贷收入调整为28,064万元，调增7,427万元。

　　2.支出预算调整事项。

　　调增一般公共预算支出。市本级一般公共预算支出调整为408,759万元，调增7,427万元。主要是将腾出的年初本级财力安排一般债券还本支出427万元及新增再融资一般债券额度7,000万元用于补充财力，列入“城乡社区支出”科目。

　　3.调整后一般公共预算收支情况。

　　2025年市本级一般公共预算总收支由第二次调整预算数641,745万元调整为649,172万元，调增7,427万元，收支平衡。（详见附件2）

　　（二）市本级政府性基金预算收支调整

　　1.收入预算调整事项。

　　调增债务转贷收入。债务转贷收入调整为217,300万元，调增35,000万元。

　　2.支出预算调整事项。

　　调增政府性基金预算支出。市本级政府性基金预算支出调整为322,664万元，调增35,000万元。其中，新增债券资金安排支出32,000万元，列入“其他支出”科目；补充政府性基金财力3,000万元，列入“城乡社区支出”科目。

　　3.调整后政府性基金预算收支情况。

　　2025年市本级政府性基金预算总收支由第二次调整预算数389,479万元调整为424,479万元，调增35,000万元，收支平衡。（详见附件3）

　　四、新增债务后我市政府债务规模情况

　　本次增加举借债务后，预计2025年底全市地方政府债务余额为161.01亿元（一般债务21.49亿元，专项债务139.52亿元）。全市政府债务余额控制在政府债务限额以内，政府债务风险整体可控。

　　五、落实预算调整方案的措施

　　本次预算调整方案经批准后，将严格对照有关要求落实工作。一是加快债券支出使用，推动积极财政政策提升效能。压实各级各有关部门主体责任，落实重点项目资本金，减轻财政预算支出压力；加快债券资金支出进度，尽快形成实物工作量，发挥债券资金稳投资、促发展的作用。二是多渠道落实偿债来源，及时偿付债券本息。做好预算安排，多渠道筹集资金，统筹做好还本付息安排，保障债券本息的及时偿付。三是完善债务管理长效机制，筑牢债务风险防线。持续加强政府债务管理，完善“借、用、管、还”全流程管理机制，加强穿透式监测和投后管理，确保政府债务风险总体可控。

　　专此报告，请予审查批准。

　　附件：1.2025年鹤山市新增债券额度安排情况表

　　2.2025年鹤山市本级一般公共预算调整表

　　3.2025年鹤山市本级政府性基金预算调整表