企业生产内外受制 工业增速恐难保持

　　2018年上半年，鹤山市委、市政府充分发挥“承东启西”的地域优势，全市工业经济运行较好，每月规上工业增加值都维持双位数以上增长，工业运行呈现向好态势，出口及高技术行业保持较快增长，并有力带动工业增速提升。但受新常态下工业转型升级、环境整治等国内因素及中美贸易摩擦加剧等外部因素的影响，全市工业经济高增长恐难以保持，增速逐步趋缓迹象明显。

　　一、全市工业经济总体运行态势 

　　上半年全市规上工业实现增加值62.88亿元，同比增长11.8%，较上月下降2.4个百分点，增速较前几个月也有所回落。

　　（一）工业生产稳中趋缓 

　　2018年上半年，全市规模以上工业总产值同比增长8.4%，较一季度11.43%回落3.03个百分点。其中，6月产值单月同比增长0.6%，比上月回落3.9个百分点。分行业看，今年上半年，全市10大重点行业中有7个行业工业总产值保持同比增长。其中：印刷和记录媒介复制业同比增长19.03%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长20.47%，通用设备制造业增长43.83%，电气机械和器材制造业增长16.36%，橡胶和塑料制品业增长17.3%，化学原料和化学制品制造业增长12.14%。但这7个保持增长的重点行业中，增速环比有增长的仅有化学原料和化学制品制造业，比上月增长0.98个百分点，其余均出现增速下滑，其中通用设备制造业下滑最厉害，增速较上月下降13.65个百分点。

　　（二）出口增势优于上年同期 

　　上半年，鹤山规上工业实现出口交货值62.59亿元，同比增长7.5%，增速较上年同期提高4.1个百分点。主要增长行业有电子元件及电子专用材料制造和纺织服装、服饰业，分别增长14.88%和20.65%，拉动全市规上工业出口交货值增长4.3个百分点。

　　（三）高技术产业产值保持较快增长 

　　上半年，我市规上工业高技术产业实现工业增加值5.4亿元，同比增长16.3%，高于规上工业增加值增速4.5个百分点，高于上年同期7.7个百分点，拉动全市规上工业增长1.1个百分点。其中升幅最大为电子及通信设备制造业，增长16.51%。

　　（四）装备制造业生产保持高速增长 

　　上半年，我市规上装备制造业实现增加值20.07亿元，同比增长21.2%，远远高于全市规上工业增加值增速，比上年同期回升5.8个百分点。其中升幅最大的为通用设备制造业，增长40.94%，其次为电气机械和器材制造业，增长30.89%。

　　　二、当前工业经济运行中值得关注的几个方面 

　　上半年工业发展亮点纷呈，但受成本增加、税费用增速较快、同期基数较高等因素影响，全市工业效益下滑，提质增效迫在眉睫。当前相关部门要密切关注环境整治和中美贸易摩擦发展对全市工业企业在新常态下生产和盈利的不利影响。

　　（一）传统低技术行业生产下降

　　上半年全市规上工业累计产值排名前十位行业大类中有3个行业增速下降，其中增速下降较大的3个行业分别是食品制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、有色金属冶炼和压延加工业，同比分别下降了20.41、14.26和27.41个百分点。 

　　（二）中美贸易摩擦的影响

　　随着美国宣布对中国的500亿商品加征关税，第一批加征关税措施在7月6日正式实施，由于在7月份才生效，所以在上半年对产值的影响不是十分明显，但一旦实施加征关税将会大大削弱企业的竞争力，不利的影响恐会慢慢展现。据了解，将受贸易摩擦影响的规上企业有11家，加征关税的商品值39226万元，按最坏情况估算，即加征关税商品完全滞销的情况下，加征关税将拉低我市规上企业产值1.7个百分点，需要我们密切关注。

　　（三）环保的影响

　　今年以来，为落实全国生态环境保护大会的精神，省和江门出台了多项政策如《广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案》（粤环〔2018〕23号）和《江门市大气污染防治强化措施及分工方案》（江府办函〔2017〕176号）等联合整治企业环保问题，由于我市工业企业发展较为粗放，环保意识还比较薄弱，环保设施等有待完善，在国家大力整治环境的形势下难免受到不利的影响。经我局走访发现部分工业企业已出现生产下滑，扩大产能受限，环保重点整治行业生产经营波动明显，并且负面效应恐短时间内难以消除，在一定程度影响了今年我市工业的增长。

　　（四）企业盈利能力明显下滑 

　　本年，受原材料成本增加、中美汇率损失、两项费用增速较快、同期基数较高等因素影响，全市工业效益增长放缓。上半年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入216.87亿元，同比增长12.1%，增速较一季度下降5.4个百分点，实现营业利润6.08亿元，同比微增0.3个百分点，与一季度相比上升了45.9个百分点，但和上年同期对比增速下降13.7个百分点。

　　营业利润不稳定主要受以下几点因素影响：

　　1、原材料成本挤压利润空间。1—6月，全市规模以上工业主营业务成本同比增长12.4%，增速高于主营业务收入0.3个百分点，每百元主营业务收入中的成本为87.59元，同比增加0.22元，原材料成本在一定程度上挤压利润空间。

　　2、管理费用和利息支出增长较多。1—6月，全市规模以上工业企业管理费用同比增长20.1%，远高于营业收入增速；财务费用中利息支出同比增长24.2%，较一季度、2017年同期分别高出6.5和16.6个百分点。两项费用支出较快增长，影响利润平稳增势。

　　3、营业税金增长较快。企业税金和附加同比增长35%，较上年同期增长高出21.7个百分点。

　　4、同期基数影响利润平稳增长。2017年，受化工、造纸、金属制品等行业产品价格大幅回升，全市规模以上工业实现利润同比增长9.4%，营业利润自“十三五”以来连续多年增长。今年上半年，原材料行业产品价格涨幅回落，利润增长均出现不同程度回落。

　　5、中美汇率不稳造成利润损失。自2017年后半年到现在，人民币汇率升值已接近6%，这就造成了在货期长的企业在汇率上会造成损失，如在2017年11月接单生产到2018年交付，由于汇率的损失，基本会造成利润下降约6%。这一现象主要体现在我市电子产品的外资企业上。

　　三、对策建议 

　　（一）加快功能转换，确保工业稳定增长

　　要坚持创新驱动，产业强市，大力发展先进制造业。从快从实聚焦突破重大项目，高质量推动先进制造业项目建成投产，加快推动我市功能转换，确保鹤山工业经济稳定增长。 

　　（二）加快培大育强，促进企业转型升级 

　　加快实施大企业培育计划，注重培养具有创新活力的中小微型企业，完善产业链条，做强优势产业、特色产业。加强政策宣传，举办宣讲会、培训班等使企业对各项扶持政策能应知尽知、应享尽享，增强企业信心和动力，促进企业加快生产。强化企业创新主体作用，加大技改投入，着力培育高新技术企业。加快战略性新兴产业与传统产业转型升级深度融合发展。密切跟踪重点企业、重点项目，加强与企业的沟通与交流，在资源配置、资金等方面予以大力支持，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

　　（三）强化精准施策，确保企业提质增效 

　　要认真贯彻落实新版《中小企业促进法》，全方位多渠道拓宽企业降本增效途径，精准施策，确保中央、省、市各项减税降费政策落地生根，切实减轻实体经济负担，有效释放企业盈利空间，确保企业提质增效。研究制定推动个转企、小升规的具体措施，推动小微企业加快发展，达标入统。贯彻落实我市企业升规入统方案的推进，尽快推动一批工业企业入统。