关于2022年鹤山市委、市政府重点工作

任务上半年进展情况的通报

      上半年，全市各级各部门坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，紧紧围绕市委、市政府工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效保障企业生产、产业链运转，千方百计稳增长和保市场主体。各项重点工作任务进展良好，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了坚实基础。现将任务进展情况通报如下：

       一、总体情况

        2022年鹤山市委、市政府重点工作任务共258项，上半年已完成的12项；暂缓实施的3项，包括：（1）上元菲恩项目。（2）荣阳铝业项目。（3）举办文化旅游嘉年华暨第四届梁赞咏春文化节；按进度或基本按进度推进的226项；进度慢的17项，包括：（1）地区生产总值增长10.5%。（2）规模以上工业增加值增长16%。（3）社会消费品零售总额增长6.5%。（4）外贸进出口总额增长5.5%。（5）一般公共预算收入增长5%。（6）溢茂电子科技项目。（7）舒柏雅项目。（8）利昌盛建筑用花岗岩矿开采项目。（9）科蓝环保项目。（10）古劳万洋众创城二期项目。（11）珠西物流中心海关铁路监管场所和一中心连通三港口建设工程。（12）鹤山市新兴医疗产业园基础配套工程。（13）生活垃圾资源化提质改造项目。（14）广旭实验学校和址山中学综合楼工程。（15）新环路（东升路—中社村）道路工程。（16）加装住宅电梯工程。（17）历史建筑和红色革命文物修缮工程。

       二、存在问题

     （一）重点指标方面。受国际形势错综复杂、大宗商品价格高位运行及组合式税费支持政策等因素影响,经济下行压力加大。上半年，固投、工业投资增速达到既定增速目标，GDP、规上工业增加值、社零、外贸进出口、一般公共预算收入均未达到既定增速目标。其中：GDP增长4.0%，增速在江门市排名第1；规上工业增加值增长6.6%，增速在江门市排名第1；固定资产投资增长7.6%，增速在江门市排名第1；社会消费品零售总额增长2.2%，增速在江门市排名第4；进出口总额增长4.8%，增速在江门市排名第6；一般公共预算收入增速为-14.2%（可比口径），在江门市排名第7。

     （二）重点项目方面。上元菲恩项目：因项目方资金链断裂，项目暂停。荣阳铝业项目：与承建方国恒建设因工程量核算有异议，现走司法诉讼程序，导致工程暂停。溢茂电子科技项目：厂房1正在二层主体结构施工，厂房2正在首层主体结构施工，未能在6月底前完成主体，进度有所滞后。舒柏雅项目：厂房正在立柱，未能在6月底前完成主体，进度有所滞后。利昌盛建筑用花岗岩矿开采项目：因疫情影响，应急管理部推迟现场勘察，时间待定，未能在6月底前完成安全设施设计审查批复，影响整体进度。科蓝环保项目：已完成厂房桩基础，正进行主体厂房建设，未能在6月底前完成厂房主体，进度有所滞后。古劳万洋众创城二期项目：未能按计划在6月底前完成供地，延误建设进度。

     （三）重点工作方面。珠西物流中心海关铁路监管场所：监管场所已完成工程立项、设计招标等前期工作，但受江门市提出对江门北站周边区域控规调整影响，监管场所建设工程暂缓。目前已设立铁路海关监管场所临时监管措施，可满足中欧、中老班列试运行的要求。一中心连通三港方面：江门北站持续推动海铁联运，江门北-盐田港班列稳定运营，南沙港-江门北班列顺利开通。截至6月底，盐田港班列运送6018个集装箱，南沙港班列运送4664个集装箱。但目前尚未重启高栏港-江门北班列运营和开通江门北-南沙港班列，物流管委会要加大力度争取财政补贴和周密组织货源。鹤山市新兴医疗产业园基础配套工程方面：十二号路—消防大道（财富广场—过境公路）道路工程：目前正进行预算审核，已围封进行清表工作。现场管线严重影响施工进度，全路段征地拆迁工作未完成，未能在6月底前开展桥涵施工。十号街（鹤山大道—十二号路）道路工程：已进场开展土方挖运，征地工作未完成，尚未全面进入施工阶段。十号街（十二号路—过境路）道路工程：目前进行初步设计修改，修改后对增加造价超原概算，需进行立项调整批复。未能在6月底前开展招标。生活垃圾资源化提质改造项目：目前仍处于用地报批、与原PPP项目解除协议、特许经营招标、环评等前期工作阶段，预计8月份完成项目边坡支护及三通一平招标，未能在6月底前动工建设。广旭实验学校：教学楼、艺体中心、宿舍楼已封顶，尚处室内装修阶段，未达到6月底前竣工验收节点目标。址山中学综合楼：已完成旋控桩浇筑，目前正在检测中。未能在6月底前完成主体框架建设，进度有所滞后。另外，交通路网方面：需加快珠肇高铁鹤山段、银洲湖高速鹤山段、江鹤高速改扩建鹤山段、G325址山至开平塘口段改扩建鹤山段征地拆迁工作，确保作业面尽快交付。

      （四）民生实事方面。新环路（东升路—中社村）道路工程：因今年汛期提前，上半年持续性强降雨对道路施工存在一定的影响。现场督导发现，施工现场已完成围蔽和清表，但是没有工人施工，距离6月底前进入施工阶段目标节点有所滞后。市城管局和市建管中心要增强工作紧迫性，倒排工程计划，尽快组织施工方进行全面的道路施工。加装住宅电梯项目：惠民苑二期加装电梯：目前已完成规划报批和预算编制财政审批，进入项目公开招标阶段，前期工作耗时较长，未能达到6月底前进场施工目标节点。既有住宅加装电梯：截至6月底，全市仅完成1个既有住宅加装电梯项目竣工验收及财政补助。市住建局需加快惠民苑二期电梯加装前期工作进度，尽快组织进场施工。同时积极扩大政府对既有住宅加装电梯补助的惠民政策宣传面，引导更多老旧小区申请加装电梯，让群众住有所居、居有所乐。历史建筑和红色革命文物修缮工作：历史建筑修缮：目前华南楼已开工；合水桥考虑到度汛安全问题，计划10月才能开工；大埗头和东成楼因方案没有通过专家评审，需重新完善，计划8月中旬开工。由于前期工作耗时较长，距离6月底开工修缮节点目标差距不小。市住建局要会同相关镇（街）对推进中可能出现的变数增强预判性，灵活倒排工期，确保按期完成目标任务。历史文化和红色革命文物保护方面：已完成广东人民抗日解放军政治部旧址以及惠济桥抢救性保护工程初步方案，正与属地镇（街）协调施工细节。市文广旅体局要会同相关镇（街）加快前期工作进度，确保按期完成目标任务。

       三、下一步要求

       当前，整体经济环境下行压力大，各部门、各镇（街）要千方百计稳经济大盘，有效落实国务院出台的6方面33项一揽子政策措施以及广东省和江门市分别出台的131条、148条具体贯彻措施，确保各项助企纾困政策落地见效。

       第三季度是推进各项工作的关键期，各责任单位要提前分析、找准问题，建立工作计划倒逼机制，抓好关键节点，督促项目参建各方有效履职，加大沟通协调力度，及时调整计划方案，对重点难点问题进行攻坚，确保如期顺利推进。市委、市政府督查部门将不定期开展实地督导，对落实情况进行跟踪督办，对发现的工作不力、懒政怠政、弄虚作假等突出问题实施通报批评。