为创新人才发展体制机制，更好发挥机构编制资源使用效益，市委编办紧扣全市人才工作需要，制定出台《关于建立事业单位高层次人才引进编制使用“绿色通道”的通知》，在全市事业单位范围内建立了引进高层次人才机动编制“蓄水池”，通过内部挖潜盘活编制资源，建好用活人才编制保障“蓄水池”，为我市高层次人才引进提供机构编制保障。

　　一、明确适用对象，保证“蓄水池”规范性。通知明确，“蓄水池”适用于我市事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）引进江门市“百名博（硕）士引育工程” 人员、符合认定条件的江门市高层次人才。

　　二是创新管理模式，优化“人才引进”用编程序。针对我市事业单位引进高层次人才，用人单位根据实际需求，在确定有空余编制的情况下，流程变为先办认定引进手续，后办理入编备案，实现编制使用由“事前申请”向“事后办理”转变，做到需求引领、存量整合，提高吸引力，促进我市高层次人才聚集效应。

　　三、及时动态调整，保持“蓄水池”活力。依托全市事业单位现有编制，按照“单列管理、专编专用、动态调整”原则，建立高层次人才机动编制“蓄水池”。使用蓄水池编制引进的人员，占用蓄水池编制，用人单位引进人才调离后，蓄水池编制予以收回；当用人单位编制出现空缺后，使用蓄水池编制的人员改为占用单位基本编制，不再占用蓄水池编制，蓄水池始终保持“一池活水”，实现编制存量集约化管理与人员“化整为零”管理的结合，有效解决了“空编不用”和“无编可用”的矛盾，切实提高了编制使用效益。

　　四、健全配合机制，促进“蓄水池”发挥长效。明确市委编办为编制“蓄水池”的牵头实施单位，负责引进人才编制的预留、管理等工作；市委人才办会同市人社部门负责高层次人才的认定及引进工作；市人社部门负责办理相关的人事聘用、工资待遇核定等工作；市财政部门具体落实相关待遇和经费保障。各职能部门之间应建立信息互通机制，确保人才引进畅通有序、规范运行。