鹤山市人民政府办公室关于印发鹤山市

2019年有序用电实施方案的通知

鹤山工业城管委会、各镇政府、沙坪街道办，市有关单位：

　　《鹤山市2019年有序用电实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行过程中遇到的问题，请径向市科工商务局反映。

鹤山市人民政府办公室

2019年3月8日

鹤山市2019年有序用电实施方案

　　在电力供应不足、突发事件等情况下，根据《电力法》的有关规定，通过行政措施、经济手段和技术方法等措施，控制用电需求，维护供用电秩序的平稳。在遵循“安全稳定、有保有限、注重预防”原则的基础上，为加强我市电力需求管理，实现有限电力的计划供应，确保电力有序供应，最大限度地减少电力供应紧张对我市经济发展的影响，特制定本方案。

　　一、指导思想及原则

　　（一）确保电网安全稳定运行的原则，把防止电网大面积停电事故作为首要任务，确保电网安全运行和供用电有序。

　　（二）体现保障重点的原则，确保居民、医疗、交通、教育、运行中影响民生的公共设施、抢险救灾、党政机构、农业生产等用电。

　　（三）体现国家产业和节能环保政策，对能耗大、高污染、用能重点监控企业及纳入我市转型升级的企业在执行星期轮休用电的基础上，还须参与避峰用电。

　　（四）体现电力适度先行于经济发展的原则，对支持电网建设贡献大的镇（街）给予适当的用电指标奖励。

　　（五)遇大面积停电时，按《鹤山市处置电网大面积停电事件应急预案》处理。

　　二、组织机构

　　市科工商务局为法定计划用电、错峰用电规划的监督单位，鹤山供电局依据规划落实工作，并及时向市科工商务局反馈用电运行信息。市科工商务局应根据实时信息及时调整计划用电方案并将重要事项报市政府。

　　三、方案实施

　　本方案由市科工商务局牵头，会同鹤山供电局实施。由市科工商务局根据全市电力紧缺情况，按“缺多少错多少”的原则合理安排错峰计划，适时启动和停止“开六停一”、“开五停二”、“开四停三”、“特别紧急方案”等具体实施方案；鹤山供电局负责具体执行（详见附件１）。

　　市科工商务局根据不同时期的供电形势，制定科学有序用电细化方案并予以实施。

　　（一）实施范围。

　　全市10kV线路所有工业用电户均必须参与轮休避峰。

　　专用变压器工业用电企业（或相当于专用配变容量的工业用电企业）必须按星期一至星期日进行排列，执行轮休用电（详见附件2、附件3），企业在轮休日8:00－24:00的生产用电必须停止使用网电，保留获批准的保安负荷。

　　期间新增的工业用电专变用户自动纳入T接线路或区域，参与相应错峰轮休及避峰组别。

　　（二）实施时间。

　　从2019年1月1日至12月31日。

　　（三）实施办法及特别说明。

　　1.“开六停一”轮休用电：

　　当出现江门地调分给我市的供电指标缺口达1.0－3.5万千瓦时，启动企业每星期“开六停一”轮休用电方案，一般企业须执行每星期轮休用电一天；对镇南工业区、赤坎工业区、大岗工业区企业执行“开五停二”轮休用电（详见附件4）。

　　当我市负荷短期缺口大于3.5万千瓦，一般企业执行“开六停一”轮休用电方案后，实际用电负荷仍不能控制在上级分配的用电指标时，对能耗大、高污染、用能重点监控企业及纳入我市转型升级的企业，在执行星期轮休用电的基础上，执行紧急避峰用电措施。

　　2.“开五停二”轮休用电：

　　当出现江门地调分给我市的供电指标缺口达3 .5－7.0万千瓦时，启动企业每星期“开五停二”轮休用电方案（即附件3的企业安排执行轮休一天的次日继续执行轮休一天）；对镇南工业区、赤坎工业区、大岗工业区企业执行“开四停三”轮休用电。

　　当我市负荷短期缺口大于7.0万千瓦，一般企业执行“开五停二”轮休用电方案后，实际用电负荷仍不能控制在上级分配的用电指标时，对能耗大、高污染、用能重点监控企业及纳入我市转型升级的企业，在执行星期轮休用电的基础上，执行紧急避峰用电措施。

　　3.“开四停三”轮休用电：

　　当出现江门地调分给我市的供电指标缺口达7.0－10万千瓦时，启动企业每星期“开四停三”轮休用电方案（即附件3的企业安排执行轮休一天的次日和第三天继续执行轮休用电）；对镇南工业区、赤坎工业区、大岗工业区企业执行“开三停四”轮休用电。

　　当我市负荷短期缺口大于10万千瓦，一般企业执行“开四停三”轮休用电方案后，实际用电负荷仍不能控制在上级分配的用电指标时，对能耗大、高污染、用能重点监控企业及纳入我市转型升级的企业，在执行星期轮休用电的基础上，执行紧急避峰用电措施。

　　4.特别紧急方案：

　　当出现江门地调分给我市的供电指标缺口达10万千瓦以上，我市将适时制订供电特别紧急方案（该方案只保留居民和重要单位用电）。

　　5.关于对部分企业要求紧急避峰用电的说明：

　　（1）实施范围：对能耗大、高污染、用能重点监控企业及纳入我市转型升级的企业列入紧急避峰用电。

　　（2）紧急避峰用电方案启动及执行办法：紧急避峰用电是不需要全面启动星期轮休用电或企业执行每星期轮休用电后，全市的实际用电负荷仍不能控制在上级的用电指标范围时采取的紧急措施，是为减少全面实行“开六停一”、“开五停二”或“开四停三”（同一用户在一星期内轮休一天、两天或三天）的星期轮休措施，是作为《鹤山市2019年企业星期轮休用电安排表》（附件3）的补充。

　　紧急避峰的启动条件：在江门地调分给我市的供电指标缺口小于1万千瓦还没有需要执行企业轮休用电，或全市执行了《鹤山市2019年企业星期轮休用电安排表》（附件3）后仍未能满足电力缺口时，由市保电领导小组办公室根据全市负荷缺口的需要启动紧急避峰方案。

　　紧急避峰方案启动后，由鹤山供电局提前电话通知紧急避峰企业，紧急避峰企业必须按电话通知的具体指令执行。紧急避峰企业除执行紧急避峰用电指令外，仍要按《鹤山市2019年企业星期轮休用电安排表》（附件3）的安排执行轮休。

　　6.对个别线路强制错峰和超计划用电时的紧急措施：

　　当上级调度部门临时下达强制错峰压减负荷命令，而在当天轮休和紧急避峰线路又不能完成压减负荷的情况下，为避免我市被上级调度执行强制错峰造成大面积停电的情况发生，将会采取如下措施：

　　（1）由江门电力调度通信中心鹤山分部首先对当天轮休的线路执行线路强制错峰。

　　（2）仍不能满足上级调度命令要求时，再按照《鹤山市2019年错峰、避峰线路超计划限电序位表》（详见附件6）对线路执行超计划用电限电。

　　（3）为避免连续重复对某些线路执行限电，所有超计划限电线路按轮流限电的原则执行。

　　7.市科工商务局根据全市电力紧缺情况启动“开六停一”、“开五停二”、“开四停三”、“特别紧急方案”等五个方案的其中一个方案后，具体实施由鹤山供电局提前一天电话或短信通知轮休企业，企业必须按电话或短信通知的具体指令执行。各轮休企业应将执行轮休用电措施的联系人和联系电话报当地供电所备案，确保指令执行到位。

　　8.当启动“开五停二”、“开四停三”、“特别紧急方案”时，全市商业单位、机关团体、公共事业单位应自觉参与避峰，让电于民，要自觉压减15%的用电负荷。各宾馆、酒楼、商场、娱乐场所、机关团体、企事业单位的空调温度应设置在26℃以上，装饰的景观灯、霓虹灯等市政亮化工程原则上一律关停。公共照明、路灯在19:00－23:00时段关闭一半。

　　四、实行错峰用电监督制度

　　为确保本方案的实施和企业有序用电，由市科工商务局牵头，会同鹤山供电局成立计划用电监督小组，负责根据负荷预测和变化情况，协调供、用电双方的信息沟通，处理错峰轮休的日常工作以及对错峰轮休情况进行监督检查，负责对各镇（街）政府（办事处）及供电所落实本方案的各项错峰轮休用电、紧急避峰用电措施的情况进行监督。

　　各镇（街）政府（办事处）必须积极配合供电部门对各轮休用电和紧急避峰用电企业的负荷控制情况进行实时监测和检查，确保本方案的顺利实施和执行到位。

　　计划用电监督小组如发现企业不按规定执行轮休用电和紧急避峰用电，经劝告仍拒不服从安排的，采取以下措施：

　　（一）强制全面停止该企业生产用电；

　　（二）实施用户侧停电3天补轮休。

　　执行强制停电所造成的一切损失由企业自行负责。因不按规定错峰而对电网安全运行造成影响的，将依据《电力法》追究相应责任。

　　执行强制错峰停电后，应在相应的电气设备控制开关贴上盖有“鹤山市科工商务局”公章的封条。

　　五、配合市政府产业转型升级工作，加强能耗高企业的用电管理

　　全市水泥、钢铁类、铸造、陶瓷、石矿、印染、电镀等行业的用电企业和沙坪城区及周边的落后产能企业，应将大功率的设备用电时间改到谷期用电（当日24:00至次日8:00）,避开全市用电高峰期。

　　六、加强宣传解释工作

　　（一）本方案在“鹤山信息网”和“鹤山市科工商务局网”公布。

　　（二）对企业的供电信息发布，由鹤山供电局通过报道和电话信息平台等多种渠道进行发布。党政机关的供电信息由市科工商务局通过“鹤山市公文交换系统”进行发布。

　　（三）执行错峰用电，将会对企业的生产安排带来一定的影响，企业应相应调整生产时间，各镇（街）政府（办事处）、市科工商务局、鹤山供电局要做好宣传解释工作，使各企业以大局为重，理解和支持本方案实施。

　　七、本方案由市科工商务局会同鹤山供电局负责解释和实施。

附件1-6 （鹤山市2019年度有序用电实施方案）.pdf