“今年鹤山经济增长的预期目标8%、力争实现8.5%，向500亿GDP关口冲刺……”

　　2月9日，鹤山市委十三届四次全会暨市委经济工作会议召开，认真总结去年经济工作，谋划部署今年经济工作。会议提出，坚定不移走高质量发展之路，全力争创全国工业百强县，争当广东县域高质量发展排头兵，推动鹤山向全国百强县的奋斗征程中迈出关键一步。

　　这是全省加快推进高质量发展背景下，鹤山为自己锚定的新任务。2022年，鹤山市高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市实现地区生产总值458.51亿元。按照鹤山预期，如果2023年经济实现增长8.5%，地区生产总值将超过497亿元，距500亿GDP关口将更近一步。然而，拼经济赛场上，越往后愈加艰难，踏上新征程，鹤山如何实现新目标？

　　目标——力争全年地区生产总值增长8.5%

　　过去一年，鹤山经济社会发展可谓持续火热：中欧（江门）中小企业国际合作区建设蹄疾步稳，成功开行中老、中欧国际货运班列，隆基绿能、信义玻璃、中为先进封装等一批重大项目落地鹤山并加快建设……

　　根据江门市地区生产总值统一核算结果，2022年鹤山市实现地区生产总值458.51亿元，增长2.8%，增速排江门市第4名。其中，第一产业增加值36.46亿元，增长6.5%；第二产业增加值240.53亿元，增长5.4%；第三产业增加值181.52亿元，下降1.1%；三次产业结构比重为7.9:52.5:39.6。

　　可喜的是，2022年鹤山发展后劲进一步增强，新入库规上工业企业100家，占江门市的22%，排名江门市第一。具体到匹配指标，全社会用电量47.04亿千瓦时，同比增长0.4%，其中工业用电33.37亿千瓦时，增速均位列江门市第一。同时，固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标增速在江门市排位靠前。

　　回望漫漫来时路，充满信心再出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是鹤山争创全国工业百强县，争当广东县域高质量发展排头兵起步进发之年，做好经济工作意义重大、责任重大。

　　鹤山市委十三届四次全会提出，今年鹤山经济增长的预期目标8%、力争实现8.5%，向500亿GDP关口冲刺，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8%，地方一般公共预算收入增长5%，城乡居民收入与经济发展同步提升。

　　这一系列经济发展目标如何实现？全会给出的答案是高质量发展，这是鹤山实现现代化的必由之路。

　　鹤山正用实际行动给出答案。新春开工以来，鹤山开足马力跑出项目建设加速度：总投资6.7亿元的江门创维智能显示产业园项目在鹤山工业城建成开园，鹤山市沙坪康养服务中心项目动工建设，天津渤海商品交易所大湾区总部运营中心项目、深圳市幸福商城科技股份有限公司幸福西饼预制烘焙产业基地项目相继落户鹤山……

　　与此同时，鹤山把项目作为推进经济高质量发展的生命线，坚定不移走高质量发展之路，拔头筹、争上游，在日前举行的江门市2023年第一季度重大项目集中签约开工活动鹤山会场暨重大项目推进（誓师）大会上，鹤山集中签约、动工、投产的项目共计53个，涉及新能源、先进装备制造、新材料等产业，总投资超263亿元。

　　一切围绕项目转，一切盯着项目干，这个春天鹤山正以“争”的精神、“拼”的勇气、“抢”的劲头加快把手中的“施工图”转化为鹤山的“实景画”。

　　底气——“制造业当家”挺起鹤山产业脊梁

　　鹤山位于西江之畔，与佛山南海隔江相望，是江门对接广州都市圈的“北门户”，被誉为“西江边的一颗璀璨明珠”。

　　过去数年，鹤山的发展有目共睹：GDP从2016年不足300亿元，到2021年迈过440亿元大关，年均增长超7%，在全省57个县及县级市中排名第10位；连续五年入选中国投资潜力百强县（市）；去年入选“中国最具吸引力县城”榜单，位列第36位。

　　鹤山经济社会火热发展，离不开“制造业当家”。改革开放四十多年来，鹤山孕育和引进了东古、世运、博盈特焊、得润、隆基等一大批知名企业，锻炼成长了一批懂制造业、善于服务制造业的干部……

　　据统计，2022年鹤山市制造业企业近万家，制造业增加值占GDP的比重为45.6%；全市制造业税收占比54%，贡献率居各行业首位；规上制造业企业直接吸纳就业人数近9.8万，加上与制造业相关行业的从业人员，超过全市就业人口的一半。

　　制造业蓬勃发展，为鹤山建设新时代制造新城夯实了发展基础，也为鹤山落实制造业当家“一把手工程”奠定了工作基础。

　　“鹤山产业发展的突出特点是制造业基础扎实，第二产业占比和工业投资占比均超过50%，装备制造、电子信息、新材料三大产业集群产值超100亿元，工业主导地位显著。”鹤山市发展和改革局相关负责人说，过去一年，鹤山抢抓省大力发展硅能源产业机遇，全力打造省级硅能源产业基地，成功引进投资超百亿元的隆基绿能项目，建成达产后将成为全国排名前列的光伏组件等产品生产和出口基地。

　　鹤山不仅拥有扎实产业基础，同时具备优质工业平台。其中，鹤山工业城是鹤山举全市之力建设的重点工业平台，2015年以来，先后被认定为产业转移集聚地、省产业转移工业园、省级高新技术产业开发区。目前，鹤山工业城现有规上工业企业超过100家，企业数量、规模等占鹤山比重超过1/4，形成了以先进装备制造业、电子信息、新材料为主导的产业体系。

　　可以说，制造业是推动鹤山经济长期稳定增长的核心引擎，也是提供就业、改善民生、保持稳定的“压舱石”。鹤山的高质量发展，关键在于制造业高质量发展，关键在于切实抓好制造业当家“一把手工程”。

　　“鹤山经济要发展、老百姓要就业，归根到底还是要靠制造业。”鹤山提出，要实现既定的经济社会发展目标，就必须不动摇、不懈怠，扎扎实实把制造业当家“一把手”工程抓好抓实抓出成效，以制造业的大发展支撑全年经济工作目标任务的顺利完成。

　　实干——全力支持制造业高质量发展

　　建强制造业当家指挥部，坚持每周一调度、半月一研判、一月一分析；全面推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚……今年以来，为深入实施制造业当家“一把手工程”，鹤山已谋划推出一系列新举措、新行动。

　　鹤山市委十三届四次全会进一步提出，各级各部门要发扬“送子参军送军粮，支援部队打胜仗”的革命作风，以支持制造业高质量发展为己任，大抓制造业、服务制造业。

　　具体抓好五项重点工作：

　　其一，打好招商引资大会战。把招商引资作为“一把手工程”，聚焦主攻方向，凡是对制造业高质量发展当前有拉动、对长远有支撑的，都要积极对接、大力招引、推动落地，力争今年全市引进投资亿元以上项目超55个，招商引资总额超300亿元，加快把硅能源产业打造成为鹤山优势产业。

　　其二，打好项目建设攻坚战。提速项目建设，对重点项目要挂图作战，确保隆基绿能、信义玻璃厂房设施如期交付、如期投产，对新招引项目要密切关注，确保新招引项目挂网率、交地率、动工率、入库率排名江门前列。建强项目平台，借鉴学习先进地区同类型工业园区运营经验，打造产城融合标杆，争取年内实现标志性项目落地动工。强化项目保障，全市“一盘棋”优化资源配置，实施全流程服务，坚决遏制“两高”项目建设，为优质项目落地留足环保、能耗空间。

　　其三，打好服务企业主动战。支持企业走好技术改造、增资扩产，科技创新、协同发展，现代企业治理的路子，加强培育股份制企业，尊重企业创新主体地位，持续加强对企业“小升规”的支持帮扶，让各类企业和广大企业家更加看好鹤山、坚定加码鹤山。

　　其四，打好低效用地整治突围战。深化自我提升改造一批、拓展合作开发一批、政府收储消化一批、“工改工”更新一批的四种模式运用，坚定不移抓整治、促提升。对因工作不力出现新的闲置用地的单位，纪委监委要启动问责。

　　其五，打好营商环境建设持久战。持续深化“放管服”改革，努力实现同等条件下服务最优、同样流程时效最快，出台“包容审慎柔性执法”指引，对一些情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的行为不予处罚；推动行政监管更公平，杜绝选择性执法，压缩寻租空间，依法保护企业和企业家合法权益；推动政商环境更清爽，让鹤山干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。

　　春光无限好，奋进正当时。鹤山，正向500亿GDP关口冲刺！

采写：南方日报记者 任龙

责任编辑：黄俊亮