阳春三月，万物昭苏，江门鹤山，雄心勃勃。

　　新春开年，走进鹤山市，不少人都会留意到市中心一副醒目的城市标语——“打造国家级中欧合作样板区，冲刺全国百强县（市）”。这正是虎年鹤山为自己定下的两个“国字号”奋斗目标。

　　鹤山，地处广东省中南部，是江门连接广佛的北门户，近年呈现出一片持续火热的发展态势:“十三五”时期，全市实现地区生产总值年均增长7%；“十四五”开局之年，实现地区生产总值440.69亿元，增长9.7%，是历年增量最大的一年。

　　人无志不立，城无志不兴。如此态势之下，鹤山乘势而上剑指“国家级中欧合作样板区”和“全国百强县（市）”，彰显出其谋求高质量发展的雄心壮志。总体而言，两个“国字号”奋斗目标，既是鹤山在江门市委、市政府领导下对发展全局的把握，也是符合地方发展实际的定位目标。另一方面，无论“国家级中欧合作样板区”还是“全国百强县（市）”，都不是轻轻松松可以实现的，这座西江之畔的精美小城准备好了吗，又该如何向着奋斗目标迈进？

中欧（江门）中小企业国际合作区。谌磊 摄

　　（一）

　　古人云，不谋全局者，不足谋一域。

　　着眼全局，把握大势，方可谋划大事。当前，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，对一个县级市而言，如何适应新形势、构建新发展格局是一盘大棋，鹤山的思路就隐藏在两个“国字号”奋斗目标里。

　　先看“冲刺全国百强县（市）”，其核心在一个“强”字。

　　鹤山面积约1000平方公里，常住人口50余万，发展要素在江门各县（市、区）中不算突出。但回看鹤山近年发展，成果依然令人欣喜，地区生产总值从2016年不足300亿元，到2021年迈过440亿元大关，年均增长超过7%。鹤山正处于从“小而美”迈向“小而强”的关键阶段，提出“冲刺全国百强县（市）”的目标，向外界释放出专注在“强”字上做文章的信号。

　　欣喜的同时也要看到，在区域经济竞争激烈的赛场上，鹤山的处境可谓前有标兵，后有追兵。向前，省内博罗县、惠东县领跑，2021博罗县位列全国百强县第89名，GDP超过700亿元。而把鹤山作为追赶对象的“追兵”陆丰市2021年GDP与鹤山只差不到30亿元。今年初，陆丰还发出赶超鹤山的动员令。

2021年鹤山GDP突破440亿元。谭成伟 摄

　　逆水行舟，不进则退。如何进？答案便是“打造国家级中欧合作样板区”，其核心也在于“强”字。

　　作为中国著名侨乡，江门因侨而立、因侨而兴，具有对外开放的先天优势和巨大潜力。早在2016年4月，工信部批复同意创建中欧（江门）中小企业国际合作区，并将主阵地放在鹤山工业城。此举拉开了鹤山及江门推进中欧合作的大幕。

　　经过近6年沉淀，目前，鹤山对欧进出口企业已超过240家，对欧进出口总值约60亿元，鹤山工业城也逐步成长为鹤山乃至江门开展中欧合作的重要窗口和平台。然而，相比于国内如太仓、顺德等地，鹤山推进中欧合作的水平尚处于起步阶段，不足以对经济社会发展产生强烈的带动作用，也还不够强力支撑江门构建新发展格局过程中对欧合作所需。

　　去年底召开的江门市第十四次党代会明确，将鹤山纳入江门大型产业集聚区北组团，作为主战场，主攻中欧合作。不久前，中共江门市委十四届二次全会进一步强调，北组团要推进中欧产业园建设国家级产业平台。这是江门谋划推动中欧（江门）中小企业国际合作区从有到强的新探索，也是推动鹤山从“小而美”迈向“小而强”的新布局。

　　面对新任务，新春开局，鹤山拿出雄心壮志，锚定两个“国字号”目标踔厉奋发，令人欣喜。

　　（二）

　　唯物辩证法中有一个著名论断:主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定性作用，这就要求我们抓重点，集中力量解决主要矛盾。

　　对鹤山而言，要实现两个“国字号”目标亦是如此，推动中欧合作提速破局，正是当前鹤山需要集中力量解决的“主要矛盾”。

　　回看过去数年，鹤山积极开展对欧合作，成功引进一批欧洲企业和项目，同时推动鹤山本土企业走向欧洲市场，双方建立了一定的合作基础和合作平台。从全市角度来看，鹤山对欧合作依然存在合作渠道单一、水平不高、辐射面不广等短板，未能真正发挥出中欧（江门）中小企业国际合作区应有的作用。

　　对此，鹤山市委副书记、市长张华景在鹤山市新春开局动员会上强调，要将江门部署要求与鹤山市“建设中欧合作区”“冲刺百强县市（市）”中心工作结合起来，与鹤山全年经济社会发展目标结合起来，全力推动中欧合作提速破局。

　　这是新的一年，鹤山市委、市政府对广大党员干部提出的具体任务，也是关乎鹤山经济社会发展成色的大事。如何抓好抓实这项具体任务？

　　其一，思想是行动的先导。今年以来，鹤山推动中欧合作总体呈现火热态势，在各项部署中也将中欧合作列为重中之重，融入城市发展的方方面面。这进一步表明，新的一年，推进中欧合作是全市的“头号工程”和头等大事。广大党员干部需要进一步提高政治站位，迅速形成以推进中欧合作引领经济社会加快发展的共识，心往一处想，劲往一处使，身体力行为推进中欧合作区建设贡献力量。

　　其二，立足实际各显其能。推动中欧合作提速破局，是中欧合作区建设从有到优的关键一步，广大党员干部群众、企业、社会团体都是参与者和见证者。不积小流无以成江海。对于江门和鹤山做出的相关部署，既需要准确贯彻落实，也需要立足实际、深入思考，积极学习顺德、太仓等地开展中欧合作的好经验好做法，创新思路，探索各自行之有效的工作新路径，以干一件成一件的姿态，为鹤山“打造国家级中欧合作样板区”添砖加瓦。

　　其三，精准突破，把好钢用在刀刃上。不论是江门部署，还是鹤山谋划，都有一个鲜明的特征，即全力推进中欧合作产业平台建设。这是对当前中欧合作区建设实际深入把脉问诊后开出的药方。中欧合作区的首要任务在于承载产业交流合作。为此，鹤山一开年便找准突破口，提出围绕“全力打造中欧合作样板区”目标，大格局推进“一城一中心一基地一园区”平台载体建设，打造各具特色、功能完备的产业平台。这是一项艰巨的工程，需要各级党委、政府、部门、园区着眼大局，共同努力，集中各自资源、资金、时间成本。集中力量办好办成这件大事，无论对中欧合作区建设，还是鹤山高质量发展都将是“一本万利”。

　　（三）

　　空谈误国，实干兴邦。

　　新春开年以来，鹤山已经拿出一系列大动作:推动江门北—广州南沙港货运班列顺利首发，打响开通中欧班列前哨；向欧洲企业抛出“绣球”，重磅宣布“欧洲企业来鹤山投资最高奖励1000万元”；加紧编制《中欧（江门）中小企业国际合作区（鹤山核心区）建设三年行动计划（2022—2024）》……

　　大手笔投入，大格局推进，彰显鹤山实干的态度和决心。另一方面，打造“国家级中欧合作样板区”，需要实干，也需要巧干，合力围绕“样板区”做好中欧合作这篇大文章。

　　位于鹤山的江门北站即将开通中欧班列。朱强 摄

　　打造“样板区”，走出去引进中欧合作标杆项目是基础。

　　鹤山招商引资工作一直走在江门前列，近五年累计引进超亿元项目191个、计划总投资1155.7亿元，持续为经济社会发展夯实后劲。无一例外，在竞争白热化的招商战场上，这些优质大项目没有一个是等来的。

　　当前，鹤山已经成立了对欧招商小队。在打造“国家级中欧合作样板区”新征程上，鹤山招商人需要拿出更加敢抢敢拼的精气神，积极走向全国乃至欧洲，瞄准优质欧洲企业和项目实干巧干，持续引进标杆项目，进一步夯实“样板区”项目基本盘，提升“样板区”知名度和影响力。

　　打造“样板区”，还需沉下心做好服务。

　　近年来，鹤山通过持续深化行政审批服务改革，加强对企业家优质高效务实服务，搭建沟通、联系、服务企业和企业家的平台，发展软环境持续优化。在服务欧洲企业方面，鹤山同样积累了一定经验。

　　打造“国家级中欧合作样板区”对发展软环境也有了更高要求，这就需要针对中西差异、针对企业差异，拿出更翔实的举措，沉下心了解企业所需，以高质高效的标杆服务让企业留得住、发展好。中欧合作是一次双向选择，既要服务好来鹤山投资的欧洲企业，也要鼓励支持本地企业积极开拓欧洲市场，实现双赢。

　　打造“样板区”，不妨创新思路拓宽中欧合作路径。

　　当前，鹤山推进中欧合作工作中，主要侧重于经济交流合作。未来，不妨大胆创新思路，尝鲜更多合作方式，如推动鹤山与欧洲之间开展文化交流互鉴。

　　鹤山文化底蕴深厚，既有享誉全球的咏春拳宗师梁赞，也有连通中西方美术文化的油画大师李铁夫。以文化交流推动中欧合作，有利于让欧洲深入了解鹤山，也有利于弘扬鹤山文化，彰显文化自信，进一步提升鹤山及中欧合作区在海外的知名度。

　　道虽远,行则将至；事虽艰，实干必成。实现“国字号”目标非一日之功。可喜的是，当前鹤山已全面吹响“打造国家级中欧合作样板区，冲刺全国百强县（市）”冲锋号，各项工作持续展开，新的未来，就在前方。

责任编辑：雷满红