国有资金投资项目工程建设是推动基础设施完善、增进民生福祉、助力经济社会发展的关键力量，为进一步完善健全我市国有资金投资项目工程建设全流程管理体系，提高国有资金投资效益，我市近期出台了《关于加强国有资金投资项目工程建设管理的六项措施》，聚焦规范超出正常平均造价、靠关系拿工程、围标串标、农民工工资纠纷、超低价拿工程后拖着不干、工程偷工减料质量差等六个核心问题，着力构建决策科学、程序合规、监管有力的长效机制。

　　严明纪律红线，净化招投标生态。划清廉政风险“高压线”，着力化解领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动的风险，《六项措施》具体明确了六项领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动的情形，要求将党风廉政建设深度嵌入招投标全流程，从源头斩断“权力寻租”链条。

　　强化源头管控，精准控制工程造价。推行投资项目事前绩效评估制度，《六项措施》明确了总投资500万元及以上政府投资项目须向财政部门提交事前绩效自评材料，并以财政部门委托的第三方专业机构出具的事前绩效评估报告作为批复项目概算的重要参考依据，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性，从源头杜绝“盲目上马”“预算虚高”问题。

　　规范招标程序，打击围标串标乱象。规范招标程序，压缩人为干预空间，推行招标方案“三重一大”集体决策机制，创新实施项目负责人现场答辩制度，提高随意更换项目管理人员门槛，建立项目管理人员定期在岗核查机制，确保招标过程公开透明、施工管理过程规范有序，坚决防范转包、违法分包及围标串标行为。

　　大力保障质量，夯实工程品质根基。全面推广建筑信息模型技术应用，《六项措施》鼓励招标项目的管理模式采用BIM技术，实现设计、施工、运维阶段数据共享，降低返工率与质量隐患；严格限定分包范围，强化履约约束，在招标文件中明确允许分包或不允许分包的范围；细化施工、监理单位违约责任条款，对未按图施工、监理人弄虚作假等行为，按合同金额处以违约金。

　　保障农民工权益，根治欠薪顽疾。源头根治农民工烦“薪”事，《六项措施》要求在招标文件中明确劳动用工实名制管理、储存农民工工资保证金要求，推动建设单位、施工单位对工程款监管账户的资金流水、资金流向的共同管理，确保工程款与工资支付链条透明可控，上好“双保险”。

　　强化工期履约，严惩“占位怠工”。推动工期延误“硬约束”，建立健全严重延误工期的评估机制，有效防范承包企业拿到工程拖着不干的行为，避免出现“占坑不干”现象，对出现多次违约不整改不履职、严重延误工期等列入重大违约情形的，及时研判启动合同约定的重大违约行为处置措施，倒逼施工企业强化履约意识。