按照市委统一部署，2023年9月4日至12月15日，市委第一巡察组对鹤山开放大学党支部开展了巡察。2024年1月26日，市委第一巡察组向鹤山开放大学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、鹤山开放大学党支部履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化思想引领。巡察意见反馈之后，学校立即召开党支部大会和教职工大会，及时传达巡察反馈意见，召开支委会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和指示批示精神，专题部署整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，对反馈问题全面认领，以巡促改，确保整改工作见实效。

　　（二）加强组织领导，切实履行巡察整改主体责任。学校党支部第一时间成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，以上率下带领全校干部职工全力以赴抓好巡察整改工作。7月25日，召开巡察整改专题组织生活会，严格对照市委巡察反馈意见，班子成员结合工作实际和分管工作，主动认领问题，认真对照检查，广泛征求意见，深入剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，切实做到真改实改，确保巡察反馈问题整改到位。

　　（三）坚持问题导向，精准施策抓整改。分别召开支委会议、行政会议，就巡察反馈意见进行专题讨论及研究部署，始终把强化问题导向贯穿全过程。针对巡察反馈的2大类4大方面主要问题，制定《鹤山开放大学党支部关于落实巡察反馈意见整改方案》，形成责任清单，对16项具体问题明确了责任领导、责任部门和责任人，对标清单逐一排查整改，各责任领导会同责任部门及时研究整改措施，做到在思想认识上高度重视，在行动上立行立改，把整改落实到学校各项工作中。

　　（四）推动总结提高，形成长效机制。把整改落实与思想政治建设、干部队伍建设、工作作风建设结合起来，把解决问题与推动实际工作、推进制度建设结合起来，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，做到既解决当前问题，又建立长效机制，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、鹤山开放大学党支部主要负责人组织落实巡察整改情况

　　（一）深入学习，提高思想认识。党支部书记带头组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中央有关巡视巡察工作文件精神，加深对巡察工作重大意义的认识，筑牢了巡察整改工作的思想根基，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

　　（二）明确目标，强化整改责任落实。党支部书记充分认识到巡察整改工作的重要性，以身作则，切实履行第一责任人责任，把落实问题整改作为一项重大政治任务，督促全体班子成员主动辨析问题、担实责任，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，各部门要各司其职，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

　　（三）靠前指挥，制定整改方案。党支部书记牵头成立巡察整改工作领导小组，就整改工作进行全面安排部署，指导研究制定整改方案。根据问题清单对整改工作进行全面梳理，分析研判反馈意见，剖析原因，逐项明确责任领导、负责人，针对具体问题研究制定整改措施。定期召开会议，专题部署、研究和推进整改措施落实工作，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

　　（四）建章立制，巩固整改成效。以巡察整改为契机，通过建章立制，自觉把巡察成果运用到工作中，持续深化和巩固巡察整改成效。落实书记点人点事点重点问题整改工作，制定《鹤山开放大学高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，成立鹤山开放大学质量保障委员会，明晰发展思路，锚定目标定位，促进成人教育事业高质量发展。

　　三、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于服务全民终身学习有差距的整改情况

　　1.关于党的领导作用发挥不充分的整改情况

　　（1）针对教学质量不理想问题

　　整改情况：一是积极完善学校规章制度，通过建章立制为学校新时期转型升级提供制度性指引与保障，实现管理制度化、规范化，制订《鹤山开放大学章程》，完善《中共鹤山开放大学支部委员会会议议事规则》和《鹤山开放大学校长办公会议（校务会议）议事规则》；二是发挥党支部的领导核心作用，把握学校发展方向，全面参与学校的发展建设，学习教育部印发的文件《关于办好开放大学的意见》，因地制宜，制定《鹤山开放大学高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，打造适应地方经济社会发展需求的新型开放大学。

　　（2）针对教学质量管理不严问题

　　整改情况：一是遵循开放教育基本规律，坚持特色办学，按照广东开放大学办学质量评估考核体系，坚持问题导向、对标找差距，不断提升教育教学质量；二是修订完善《关于加强鹤山开放大学教学质量管理的实施办法》，成立鹤山开放大学教学质量监督委员会，开展教学质量检查工作；三是按照《广东开放大学“体系发展基金”绩效考核办法》考核指标体系，对标找差距，努力提升各项指标得分和绩效考核等次。

　　2.关于落实主责主业不到位的整改情况

　　（3）针对学历教育、职业教育持续“萎缩”问题

　　整改情况：一是在学历教育方面，积极开展多形式的招生宣传，多渠道发动生源，主动对接机关、行业、企业人才需求，调整招生专业、深入基层挖掘生源；二是在职业教育方面，制定计划并开展相关的职业教育活动。2024年共培训884人次，其中餐饮从业人员职业培训487人次，社工人才培训233人次，财政支农政策培训164人次。

　　（4）针对社区教育推进滞后问题

　　整改情况：一是巩固现有的桂林社区“社区教育实验点”的建设，加大开展活动的力度，举办社区教育活动4场；二是2024年增设和平社区、龙口霄南村委会2个“社区教育实验点”并开展相关活动，完成三年计划的60%。三是逐步推进，到2026年全市范围内建成不少于5个“社区教育实验点”。

　　（5）针对老年教育工作缺失问题

　　整改情况：一是建立一支专兼职相结合的教师队伍，选聘机关、学校、社区或社会机构中有专长的人员担任老师。已聘任中国作家协会、鹤山市书法协会、鹤山市优创职业培训学校等单位的12位有专长的人员担任鹤山开放大学（社区学院）老年教育兼职教师；二是逐步完善、正常化地开展老年教育活动并取得成效。2024年，鹤山开放大学（社区学院）已经开展了4次老年教育活动。

　　（6）针对服务乡村人才振兴力度不够问题

　　整改情况：一是主动对接基层乡村，了解乡村人才需求，利用开放大学体系资源优势，及时调整招生专业，努力扩大乡村人才学历教育规模；二是深入乡村开展职业教育需求的调研，根据需求情况制定乡村人才培养方案，并开展相关职业教育学习与培训；三是创新乡村人才培养项目，并逐步扩大培养规模。2024年与鹤山市民政局开展“双百”社工专业培训，制定《鹤山市2024年度社会工作人才继续教育培训方案》，开展4期培训共计233人。

　　（二）关于党的建设存在薄弱环节的整改情况

　　1.关于教师队伍建设乏力的整改情况

　　（7）针对年龄老化问题突出

　　整改情况：一是向上级部门请示报告给予支持，优化班子结构；二是加强班子成员政治学习，提升政治觉悟，提高理论水平和工作能力，增强班子的责任感和使命感，用创新理论指导学校工作，开创学校工作新局面。

　　（8）针对教师队伍年龄断层问题

　　整改情况：一是向上级部门请示报告给予支持，优化师资队伍。学校将存在的师资问题向市教育局进行了报告，并取得上级部门的支持；二是向教育局提出申请，加大招聘青年教师的力度。2023年10月，我校招聘2名新教师入职，有效缓解教师队伍年龄断层情况；三是加强思想政治教育，鼓励老教师老有所为、老有作为，引导他们锐意进取，多学习，肯奉献，讲团结，为广大青年树立榜样。制定《2024年鹤山开放大学教师思政教育方案》，每月至少开展一次政治教育学习，2024年开展一次师德专项整治活动，在3月开展师德师风教育学习月活动，9月开展师德建设主题教育月活动，开展12次学法活动。

　　（9）针对履职尽责精气神欠缺问题

　　整改情况：一是加强领导班子建设，通过学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提高班子成员思想政治素质，进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟，把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实做好各项工作；二是召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，进一步强化担当意识、责任意识，加强对班子成员履职教育，强化对分管工作的统筹，既搞好分工，又互相协作，形成工作合力；三是定期开展谈心谈话，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，提高领导班子凝聚力和战斗力。

　　（10）针对办学思路不多、创新不足问题

　　整改情况：一是加强与上级开放大学、兄弟院校交流，坚持走出去、请进来，拓展办学思路，学习先进经验模式，借鉴外地先进办学经验，为搞好我市成人教育工作奠定基础；二是立足学历教育，加大招生宣传，多渠道发动生源，深入了解机关、行业、企业人才需求，调整招生专业，深入基层挖掘生源，遏制招生下滑趋势；三是大力发展社区教育、老年教育、职业教育，加强基层调研，对接机关、企业、村镇、社区等需求，根据需求情况制定计划与方案，培训的覆盖面和人数明显增加；四是开展终身教育学习活动，制定2024年终身教育学习周活动方案，于11月2日在鹤山一汇新天地举行江门市终身教育学习周开幕式，推进全民终身学习，构建学习型社会。

　　（11）针对述责述廉述职报告中存在问题

　　整改情况：一是加强领导班子建设，落实责任，加强警示教育，把述责述廉作为一项重要纪律来看待，深刻认识到述责述廉作为党内监督的一种制度，养成严格的组织纪律性；二是学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等制度，强化纪律意识和规矩意识；三是召开全体教职工会议，对学校领导班子和领导干部进行考核评议，校领导干部作个人工作述职，并进行无记名投票，从德、能、勤、绩、廉及政绩观等方面进行测评，自觉接受教职工监督。

　　（12）针对师资结构不合理问题

　　整改情况：一是向上级部门请示报告给予支持，优化师资队伍，学校将师资情况向市教育局作了汇报，并取得上级部门的支持；二是对现有教师进行培训，积极参加省开放大学组织的专业培训会议，提升教师跨学科教学能力，2024年共开展8次教师培训；三是建立一支专兼职相结合的教师队伍，选聘机关、学校、社区或社会机构中有专长的人员担任老师。

　　（13）针对师德师风考核不严谨问题

　　整改情况：一是加强师德教育，认真执行《鹤山市师德师风考核实施方案（试行）》，完善《鹤山开放大学师德师风考核实施方案》，完善师德师风问责的相关要求，严格按照考核方案开展考核；二是在全体教职工中开展师德师风自查活动，列出整改清单，严查有偿家教、兼职、黄赌毒等有违师德师风行为。制定《鹤山开放大学2024年度师德师风专项整治工作方案》，开展师德师风专项整治工作；三是组织教职工学习《事业单位工作人员处分规定》《新时代高校教师职业行为十项准则》；四是扎实开展党员干部党性教育和教职员工思想政治工作，加强干部廉政和作风考核，加强教师师德师风考核，对廉政和师德实行一票否决制。

　　2.关于基层党建工作不扎实的整改情况

　　（14）针对组织生活制度落实不到位问题

　　整改情况：一是组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于巡视巡察工作的重要论述，强化纪律意识；二是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，从严落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，规范组织活动。

　　（15）针对组织生活不严肃问题

　　整改情况：一是全体支委成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行组织生活会制度，严肃开展批评和自我批评；二是召开巡察整改专题组织生活会，班子成员主动认领问题，剖析根源，认真制定整改措施；三是加强党建业务培训，增强党建业务知识，提升做好党务工作的理论水平。

　　（16）针对党建宣传阵地更新不及时问题

　　整改情况：一是加强管理，建立责任制，定期检查，确保宣传栏和公开栏的内容符合党建工作需要和广大教职工的需求；二是办好党建宣传阵地，提升版面质量，强化维护意识，对上墙内容加强时效性管理，做好内容后续更新维护。

　　四、下一步计划

　　学校党支部的整改工作已取得了阶段性成果，但对照市委提出的整改要求还有一定差距。下一步，学校党支部将继续按照市委巡察工作要求，落实全面从严治党主体责任，健全完善工作机制，巩固巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）提高政治站位，坚持抓好党建工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强政治理论学习，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，落实全面从严治党主体责任，强化党支部的主责主业意识，进一步加强党政领导班子的能力建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，团结引领全校教职工推进学校事业高质量发展。

　　（二）健全长效机制，巩固巡察成果。贯彻落实以巡促改、以巡促建、以巡促治要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”,完善规章制度，定期监督检查，用制度建设固化整改成效、堵塞风险漏洞，做到举一反三、标本兼治。

　　（三）强化队伍建设，推动成人教育高质量发展。进一步加强师德师风建设，努力抓好教职工队伍建设，提高广大干部职工的思想认识和责任意识。加强教师培训，提高教育教学管理水平，积极探索学历教育、社区教育、老年教育和职业培训融合发展，以开放的教育观念、开放的办学模式，努力办好人民满意的成人教育高校。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-8898730；邮政地址：鹤山市沙坪街道桂林苑3号；邮政编码：529700。

                                                                                                                                         中共鹤山开放大学支部委员会

　　                                                                                                                                           2025年3月26日