按照市委统一部署，2025年4月3日至7月20日，市委第三巡察组对市资产办（国企党委）开展了巡察。2025年9月11日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。巡察以来，市资产办（国企党委）坚决落实巡察工作要求，切实扛起巡察整改的主体责任和直接责任，把抓好巡察整改工作作为最紧迫的政治任务，专门成立了以党委书记为组长、党委委员为副组长、各股室负责人及市润鹤发展有限公司、市鹤盈资产经营有限公司、市耀能路灯管理有限公司、市瀚海水务有限公司主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记认真履行第一责任人责任，主持召开巡察整改专题会议，传达市委第三巡察组对市资产办（国企党委）巡察情况反馈意见，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各党委成员履行“一岗双责”，既承担党委集体领导责任，又承担分管工作领导责任；办领导率先垂范、以上率下，带领各股室按照职责分工主动扛起整改任务，认真组织整改落实工作。

　　（二）坚持问题导向，精心制定方案。在巡察反馈会后迅速召开巡察整改问题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，建立问题台账，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，针对市委巡察组反馈的四个方面20个问题，在党委书记的亲自组织安排下，经过广泛征求班子、各股室及部分干部群众的意见建议，研究制定整改措施，明确整改时间、进度安排、整改目标，进一步细化、实化整改工作，确保整改到位。

　　（三）召开民主生活会，细化措施抓落实。坚持把督促督导作为推动整改落实的重要手段，党委及时听取整改进展情况，掌握整改进度、质量和效果，了解整改过程中遇到的困难和问题，及时查漏补缺。加强对整改落实情况跟踪督导，对整改进度慢的，协助查找原因，明确思路，完善措施，创造条件促整改，确保各项整改措施得到落实。召开巡察整改专题民主生活会，党委书记带头认领问题，班子及班子成员认真对照检查，结合反面典型案例深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，主动把位置摆进去、把责任摆进去，进一步明确整改责任和方向。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于发挥党委领导作用，贯彻落实上级决策部署方面

　　1.强化攻坚克难意识，加大改革创新推进力度

　　一是统筹推进国资物业及闲置资产盘活工作。通过制定绩效目标规范国资物业管理、督促下属国有企业进一步健全闲置资产动态台账、摸清资产底数、分类施策拓宽招商渠道，夯实资产盘活基础，推动资产精准高效盘活。严格落实公开挂网招租，明确国资闲置物业每半年至少招租一次。综合运用招租、合作、委托、公开征集合作商等市场化手段盘活大宗物业。

　　二是强化多方协同联动，推进国资提质发展。持续强化部门联动协作，督导下属国资公司扎实推进重组资产梳理、确权及登记过户工作，重点推进大雁山、黄沙坦、双和公路沿线等大宗土地权属办理，相关资产确权过户工作取得阶段性成效。立足市镇两级国资“一盘棋”发展格局，充分发挥功能性国企作用，聚力推进主平台建设及“百千万工程”重点项目落地建设。截至2026年3月，累计完成竣工项目25个、在建项目15个、储备项目12个，先后建成隆基、斯威克、国际陆港一期、硅能源产业园区（首期）生活区公寓楼等一批标准厂房、物流仓储、人才公寓配套设施，持续完善产业发展载体，夯实区域产业发展基础。同时，主动聚焦民生短板、赋能城市发展，深化多部门协同共治，扎实推进各类民生实事项目建设。协同自然资源局推进全域土地综合整治项目落地实施；配合市教育局完成全市中小学校装备设施升级改造工作；联合财政局、城管局、水利局统筹推进城镇、农村污水处理项目建设；联动水利局、古劳镇推动茶山供水工程顺利动工；协同城管局加快推进新城市中心公园建设，全方位完善城市功能、提升群众获得感与幸福感。

　　三是抢抓试点发展机遇，做强充电桩核心业务。督促指导市耀晖公司强化运营推广、加大宣传引流，持续拓宽客源市场、提升运营质效。公司2023年投建的8个充电桩站点中，5个公益性站点因不对外开放，整体使用率偏低；其余3个经营性站点用户流量、充电功率使用率稳步提升，目前已实现正向毛利，经营效益持续向好。紧抓县域充换电设施补短板试点政策机遇，高效用好专项扶持资金，科学推进充电桩点位布局与站点建设。同时依托智慧化底层运营平台强化技术赋能，持续优化运营模式，有效提升各充电站点经营毛利及市场核心竞争力。2025年耀晖公司已顺利完成了10个新充电站点的建设；2026年已制定了10个新建充电站建设计划，当前各站点建设工作稳步推进、进度如期开展。

　　2.压实攻坚责任，全力推动重点工作提质增效

　　一是抢抓政策窗口期，加快推进整县公有屋顶光伏项目建设。累计建成投运公有资源光伏项目54个，建设规模15万平方米、装机容量36.83兆瓦，且职教园区分布式光伏项目被纳入全省“光伏+建筑”应用试点之一。持续摸排挖掘可利用屋顶资源，统筹谋划2026年度光伏建设项目，进一步优化国资产业发展布局。

　　二是谋划参与老旧（住宅）小区物业治理。配合落实全市老旧住宅小区规范化管理工作部署，研究制定《国资物业管理公司关于参与鹤山市老旧小区物业管理服务工作方案》，持续加强与属地镇街、社区联动对接，适时介入老旧小区物业服务管理工作，着力补齐老旧小区治理短板。

　　三是提速荟璟园项目建设，抓实物业资产盘活招租。全力推进荟璟园人才安居房项目建设，项目已按期完成竣工验收，并同步启动全面招租工作，有效盘活存量物业资产，提升国有资产运营效益。截至2026年3月，项目的综合商业体首层和住宅楼18卡商铺已全部成功招租，住宅楼已出租75户。

　　四是压紧压实安全生产主体责任，筑牢国企安全发展防线。持续抓实下属国资公司安全生产思想教育，常态化开展安全宣传宣讲，筑牢全员安全生产防线。聚焦危旧房屋、在建工地、居民小区、园中园、厂中厂等重点风险领域，紧盯重大节假日、冬春防火等关键节点，常态化开展安全隐患排查整治，严格落实各项安全防控措施，从严从细防范化解安全生产风险，坚决杜绝安全事故发生。以巡察整改为契机，全面压实国资系统安全生产主体责任，扎实开展各类安全培训与专项检查工作。累计组织下属国资公司开展消防安全专题培训10余次，参训人员150余人次；常态化推进冬春季、春节前后安全隐患排查，累计排查时长40天，覆盖物业点位600余家，排查整治安全隐患50余处，所有隐患均全部完成闭环整改。同步开展春节期间烟花爆竹专项突击检查，摸排相关场所40余家，未发现违规行为，有效筑牢国资领域安全生产稳定底线。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党，防范重点领域廉政风险方面

　　1.压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展

　　一是深入推进国资系统党风廉政建设与警示教育工作。全面梳理复盘我市近三年国企领域腐败和作风问题查处案件，深度开展个案剖析、类案复盘和根源总结。通过专题辅导、专项会议等多种形式常态化开展廉政警示教育，坚持用身边案警示身边人，引导各下属国资公司深刻汲取教训、举一反三，常态化开展自查自纠，扎实推进源头治理、筑牢廉洁防线。严格落实常态化谈心谈话制度，将“谈思想、谈工作、谈生活、谈纪律”融入日常、抓在经常，进一步密切党群、干群联系。精准研判干部职工思想动态与工作状态，对出现苗头性、倾向性问题的人员及时提醒约谈、警示教育，抓早抓小、防微杜渐，持续涵养清正廉洁的干事氛围，保障国资系统党员干部队伍的纯洁性与战斗力。系列警示教育开展以来，各国资公司工作作风持续转变，担当作为意识显著增强，整体工作效能与履职质效得到全面提升。

　　二是健全完善以案促改、以案促治长效机制。针对巡察反馈发现的违规问题，坚持立行立改、即知即改，全面深挖问题根源、厘清履职短板、精准界定人员责任。主动对接、全力配合市纪检监察部门开展相关责任人立案审查工作，以个案整改推动制度完善、流程规范，查漏补缺、建章立制，持续扎紧国资监管制度笼子，切实堵塞管理漏洞，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的整改治理成效。

　　三是开展专项检查，强化国资监督问责。自巡察整改工作开展以来，严格督促各下属国资公司深刻汲取问题教训、全面举一反三，扎实开展出租物业租金收缴专项自查工作。重点针对按年缴租的物业租赁合同开展逐条核查、逐项梳理，进一步规范物业出租管理流程，保障租金收缴及时足额到位，有效防范化解国有资产收益流失风险。共核查在租物业1396宗，其中按时足额缴纳租金1296宗，租金收缴率达92.84%。建立常态化租金监管核查机制，由资产管理业务股室每半年针对租金收缴工作开展专项核查，核对银行流水与台账数据。对违规代收划转、工作不负责导致租金缺收、损失以及责任落实不力、问题整改不到位的严肃问责。

　　四是持续健全完善国资系统因私出国（境）管理制度。印发《关于进一步规范鹤山市国资系统干部职工因私出国（境）管理工作的通知》，进一步细化人员备案范围、证照保管要求、审批权限及办理流程，全面厘清管理标准、规范工作流程。同步组织开展制度专题学习培训，切实提升全体干部职工制度知晓率和规范执行意识。严格落实证件“应收尽收、集中统管”原则，2026年2月，已完成对资产办及下属各国资公司备案人员全面登记工作，实现证件100%集中统一保管。同时按有关要求扎实开展2016年以来备案人员因私出国（境）情况自查自纠工作。

　　2.持续深化作风建设，持之以恒纠治不良风气

　　一是开展加班报酬专项核查,规范国企加班薪酬管理。扎实开展国企加班报酬专项核查整治工作，联合市纪委派驻组对下属国资公司2022年以来加班报酬发放情况开展全面核查，针对核查发现的违规发放加班费问题坚持立行立改、逐项整改到位，并全力配合市纪委监委完成相关责任人违纪问题立案审查工作。坚持以查促改、以改促治，常态化规范国企薪酬及加班管理制度。2026年1月7日，组织各下属国企分管人事班子成员及人事业务骨干专题学习《鹤山市国有企业经营业绩考核与薪酬管理办法》。2026年4月8日，市资产办（国企党委）结合《中华人民共和国劳动法》相关规定，经多次专题研究，印发《关于进一步加强和规范鹤山市市属国有企业职工加班管理工作的通知》 ，进一步规范市属国企职工加班审批、薪酬计发、日常监管等工作，构建制度化、规范化的加班管理体系。

　　二是锤炼工作作风，严把审核关口。持续纠治履职不严、审核流于形式等问题，不断夯实严谨务实工作作风。针对相关工程纠纷，牵头组织涉案下属企业主动对接相关职能部门、承建单位开展多轮磋商，依托法院调解渠道积极推动矛盾化解，促成各方达成一致方案。相关事项经市资产委会议审议通过后，于2025年12月30日足额完成工程款项支付，实现纠纷妥善处置。同时进一步健全项目审核管控机制，督促下属国资公司深刻汲取案件教训，建立项目审批“全要素、全流程” 核查制度。针对重点自建项目、代建项目，从严核验项目批复文件、合规报批手续等关键资料，健全“谁审核、谁负责”责任追溯体系，严防漏审、错审问题发生，对履职出现重大疏漏的依规严肃追责。经全面排查，暂未发现其他工程项目存在审核把关宽松、报审资料不全，导致竣工后难以结算、工程款拖欠等同类风险隐患。

　　3.完善内控管理体系，推动内部管理规范有序

　　一是规范财务内控管理，构建监督闭环体系。对市耀能公司现金报销事项开展专项核查，经核查暂未发现违规违纪问题。同步督促耀能公司组织相关人员开展财经法规专题学习培训，夯实财务人员合规意识，强化日常财务管控，持续完善内部财务管理制度，进一步规范现金报销审批流程，确保每一笔现金收支凭证齐全、有据可依、合法合规。健全财务动态监管机制，督促各下属国资公司严格执行财务报表月报制度，要求企业每月5日前报送上月财务收支情况，资产办加强财务数据审核分析，实现风险隐患早发现、早处置。不断深化下属国有企业专项监督检查，建立“检查—研判—整改—销号”闭环管理机制。内部专项检查发现的问题及时提交资产办（国企党委）班子会议研究处置，逐项明确整改目标、责任主体和整改时限，着力纠治重检查、轻整改问题。对整改推进迟缓、落实不力的相关责任人，视情况开展批评教育，或依规依纪严肃问责。

　　二是完善公车管理机制，源头防范廉政风险。持续健全下属国有企业公务车辆管理制度。2025 年底前推动各下属国资公司全面开通公务用车油卡，严格落实“一车一卡”加油管理要求，规范公务用车使用登记流程，安排专人做好车辆加油台账登记。明确除特殊情形外，禁止以现金报销燃油费用，切实压降廉政风险，从源头杜绝燃油费现金报销问题。坚持举一反三，组织下属各国资公司开展自查自纠，针对车辆登记不规范、登记流程落实不到位等问题立行立改。2026年初开展专项核查，暂未发现其他管理不规范情形。

　　三是优化绩效考核体系，激发国企经营活力。持续优化国企绩效考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。2026年年初，按照《鹤山市国有企业经营业绩考核与薪酬管理办法》文件要求，紧扣各下属国资公司年度重点工作任务，动态优化调整考核指标，精准提升考核工作的针对性、科学性和实效性，科学制定下属国资公司2025年度绩效考核方案，并严格依规组织开展年度考核工作。同时积极探索国企市场化考核改革路径，以市耀能路灯公司为试点推进市场化运营改革，结合企业近年业务经营实况及未来发展规划，着手谋划修订完善《鹤山市耀能路灯管理有限公司绩效考核与薪酬管理办法》，进一步健全市场化薪酬考核机制，充分激活企业经营发展内生动力，推动市属国企提质增效、市场化高质量发展。

　　（三）关于基层党建、选人用人方面

　　1.规范议事决策流程，切实提升决策规范化水平

　　一是严守议事决策规范，提升科学履职水平。常态化组织班子成员学习《领导班子议事决策制度》，推动制度规定落地融入党委议事决策全过程。严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对“三重一大”等重大事项，坚持充分酝酿、集体研究、逐项审议，严格执行班子成员逐一表态、主要负责人末位表态机制，进一步规范决策流程、压实决策责任，全面提升议事决策的科学性、规范性和严谨性。

　　二是抓实专题业务培训，规范会务台账管理。聚焦下属国资公司会议记录要素不全、流程不规范、记录不完整等突出问题，精准开展业务提质培训。2026年1月16日专门组织下属国资公司开展会议记录业务专题培训，规范记录标准、明确核心要素、细化工作要求，有效提升各企业会务工作人员业务能力，全面提升会议记录规范化、标准化管理。

　　2.规范国企招聘管理，筑牢人员招录制度防线

　　一是抓实业务培训，提升岗位履职能力。为进一步规范市属国有企业人员招聘管理，堵塞招聘流程漏洞、严明招聘工作纪律，市资产办督促各下属国资公司全面梳理2022年以来人员招聘工作，深入开展自查自纠，全面排查整改招聘管理薄弱环节。2026年1月7日，专门组织各下属国企分管人事班子成员及人事工作人员开展国有企业公开招聘专题业务培训，集中学习、逐条解读《关于印发〈关于进一步规范鹤山市国有企业公开招聘工作指引>的通知》核心内容，系统讲解招聘计划制定、公告发布、资格审查、笔试面试、体检考察、录用公示等全流程操作规范，明确各环节工作标准、纪律要求及岗位责任分工，全面提升人事工作人员政策掌握度和业务实操能力。

　　二是强化靠前指导，健全常态监管机制。加强指导下属国资公司科学制定2026年度公开招聘工作方案，严格依照规章制度和流程标准开展招聘工作，持续提升国企人员招聘工作的规范化、制度化、透明化水平。

　　3.抓实干部人事管理，推进干部人事工作规范运行

　　一是深耕政策学习，规范干部考察工作。2026年1月7日，组织资产办及下属国资系统人事分管领导、人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点研学《条例》干部考察章节，系统掌握干部考察程序、实操方法、工作纪律及责任要求，切实提升人事队伍政策理论素养和业务实操能力，深化对干部考察工作政治性、程序性、严肃性的认知。坚持举一反三、自查自纠，全面复盘过往干部考察工作，严格规范考察工作流程，明确所有干部考察必须由考察组全程依规实施，对任职年限不足2年的干部严格落实延伸考察要求。同步扎实整改档案文书不规范问题，全面规范选人用人台账资料。同时通过常态化谈心谈话，重申干部选拔任用工作纪律，层层压实人事工作责任，筑牢选人用人工作底线。

　　二是抓实档案专审，健全规范管理体系。2026年1月7日，组织国资系统人事工作人员集中学习《干部人事档案工作条例》《鹤山市干部人事档案管理工作制度》《干部人事档案专项审核工作手册》，全面提升人事干部档案审核、问题研判和规范管理能力。严格落实干部人事档案专项审核要求，开展全覆盖档案核查整改，完成未专审干部档案专项审核、在编干部档案复审等工作。全面梳理排查干部人事档案资料，查漏补缺、完善归档，累计补充完善6名干部缺失档案材料并按规范归档；对无法补齐的档案材料，依规完成人员信息重新审核认定，确保档案信息真实准确、完整规范。通过开展专项谈心谈话，进一步强化人事工作人员政治意识、责任意识和规矩意识，深刻明晰人事档案管理及专项审核工作的重要意义，有效提升国资系统人事档案管理工作的严谨性、规范性和专业性。

　　4.抓实基层党建整改 规范党务工作建设

　　一是抓实立行立改，扎实开展整改“回头看”。收到市委巡察组立行立改反馈意见后，市资产办（国企党委）第一时间督促下属各党支部逐项对标、立行立改，所有问题已于2025年7月全部整改到位。2025年12月，分管领导带队开展党务公开整改“回头看”专项督查，重点围绕党务公开工作部署、公开载体建设、机制运行成效、公开内容规范、公开形式落实等方面开展全面检查，并针对薄弱环节现场指导、精准提效。下辖各党支部均已严格按照标准化要求常态化落实党务公开各项工作，党务公开规范化水平显著提升。

　　二是强化业务培训，夯实党务工作基础。坚持以学促干、以训提质，常态化开展党务业务专题培训。2025年5月16日，组织各支部党务工作者开展党务公开专题培训，系统讲解党务公开内涵要义、执行标准、流程规范、监督机制及落地要求，进一步厘清工作任务、细化工作标准，推动各支部以公开促规范、以公开促落实、以公开促提升，确保党务公开工作常态长效、落地见效。聚焦党员教育管理和发展党员规范化建设，2026年1月16日，专题组织各支部党务工作人员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，围绕党员教育基本任务、日常管理要求、组织生活规范、发展党员流程等重点内容开展系统化辅导，持续提升国资系统党务工作者业务能力。

　　三是健全督导机制，压实基层党建责任。持续强化对基层党组织的统筹领导和常态化督导，严格规范下属党支部发展党员程序、档案资料审核把关，健全全过程跟踪、常态化督查工作机制，推动基层党建督导指导制度化、常态化。2025年累计下沉各支部开展党建及意识形态工作督查调研36次，2026年开展党建专项督查12次，全面夯实国资系统基层党建规范化建设根基。

　　（四）关于上轮巡察反馈问题整改方面

　　1.持续深化巡察整改，推动整改任务落地见效

　　扎实推进工程项目征地拆迁费用往来账款清理规范工作，切实厘清账务关系、补齐手续短板、化解账务遗留问题。市资产办已督促下属瀚海水务公司全面完成鹤山市西江大堤加固及环境整治工程征地拆迁费用相关资料归集梳理工作，涵盖专项情况报告、资金拨付请示、支付凭证等相关佐证资料，主动对接沙坪街道办完成资料推送，并积极配合属地街道开展账款核查核验工作。

　　三、下一步工作计划

　　截至目前，整改工作已取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到还存在差距和不足，部分短期不能整改到位的问题还要继续推进。下一步，我办（委）将紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见，紧盯工作的重点和难点，持续发力抓整改、举一反三抓整改、注重长效抓整改、标本兼治抓整改，确保每个问题见底清零见效，以整改成果推动各项职能工作前进发展。

　　一是深化思想认识，扛牢政治责任。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治自觉，压实整改主体责任，以刮骨疗毒的决心，对问题整改不回避、不畏难，不讲条件、不找理由，切实推动巡察整改各项工作落到实处。

　　二是建立长效机制，做到抓常抓长。坚持把巡察整改作为重大政治任务，在巡察整改上持续发力，持之以恒，切实做好巡察“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，认真总结经验，做到举一反三、标本兼治，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放、常抓不懈，力争取得更大成效；对已经健全完善的各项制度，加强学习和落实，形成用制度管人管事的长效机制。

　　三是坚持统筹兼顾，推动事业发展。以抓好整改落实工作为契机，把抓好巡察整改落实工作与日常工作相结合，与深化改革相结合，把整改目标落实到推动国资各项工作实现新突破、新发展、新进步上来。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话  0750-8920231  ；邮政地址：沙坪街道东升路68号 ；邮政编码：   529700   ；电子邮箱：__hszcb@jiangmen.gov.cn___。

　　中共鹤山市直属国有企业委员会

　　                         2026年8月18日