近年来，市财政局立足民生保障，围绕财政科学管理“做大增量、激发活力、提升效益”三大方向，积极探索资金统筹、机制创新、绩效管理的新路径，推动我市养老服务高质量发展。

　　一、做大增量，多元筹资，夯实财力基础

　　面对传统财政增收路径收窄的压力，市财政局在养老服务领域积极拓展资金来源渠道，形成了财政主渠道、慈善资金、社会力量协同发力的多元投入格局。一是稳定财政主渠道。2024—2026年累计投入养老服务及困难群众救助资金超2.6亿元，为养老服务体系建设提供了坚实的财力保障。二是引导慈善资金参与。2024—2025年共投入慈善资金460万元，对7家公办养老机构进行系统性提质改造，重点解决设施老旧、护理能力不足等突出问题；支持68户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，包括卫生间防滑处理、扶手安装、高差处理等内容，切实改善了困难老人的居家安全环境。三是撬动社会力量投入。引入专业养老服务机构，社会运营方累计投入200万元运营5家养老机构，投入运营床位660张；社区饭堂实行“政府搭台、企业让利”模式，政府提供场地和部分设备补贴，企业负责日常运营并让利定价，形成政府、企业、老人三方共赢的可持续助餐模式，惠及老年人约2.5万人次，有效减轻了困难老人的用餐负担。

　　二、激发活力，机制创新，提升服务效能

　　市财政局在养老服务领域持续推动机制创新，着力优化资金拨付、运营模式和服务联动，全面提升服务效能。一是优化资金拨付机制。建立救助资金“一卡通”快速发放通道，保障特困供养金、低保金每月20日前直达个人或机构账户。2024—2026年累计通过“一卡通”发放救助资金约1.2亿元，惠及困难群众约6.5万人次。二是创新运营模式。设立3家区域性养老服务机构，推行“公建民营”和“多镇合一”模式，打破镇域壁垒，整合共享资源，运营成本较改革前下降约20%。三是推动财政与民政、社会力量联动。依托“平安通”智慧养老项目，构建“线上响应+线下服务”一体化服务体系。2024—2026年，累计服务4,882人，提供紧急呼援125宗，及时处置突发安全事件35起，成功处置率达100%，有效保障了特殊困难老年人的居家安全。

　　三、提升效益，绩效导向，强化资金质效

　　市财政局坚持以绩效为导向，强化资金使用的精准性和实效性，推动养老服务资金效益最大化。一是推行零基预算与绩效管理。2025年起，对养老服务项目打破基数依赖，取消往年预算基数为参考依据，全部按照实际服务需求重新核定资金。将机构入住率、服务对象满意度、助餐服务人次等核心指标纳入绩效考核体系，考核结果与下一年度预算安排直接挂钩。二是集中资金解决突出问题。2024—2026年，累计投入约1,500万元对7家公办养老机构进行系统性改造，惠及在院长者510人，实现了“改造一家、提升一家”的预期目标。三是坚持资金合规使用。将资金重点用于护理床购置、助餐补贴、适老化改造、紧急呼援设备配置等直接惠老领域，2024—2026年，直接惠老支出占比达85%以上，确保每一分钱都用在养老领域最需要的地方。