--2023年3月31日在宅梧镇十七届人大四次会议上

宅梧镇人民政府镇长 邓仲宇

各位代表：

　　我代表宅梧镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　过去一年，面对复杂多变的经济发展形势和常态化疫情防控的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。全年地方财政一般预算收入6621万元，增长8.2%；规模以上工业增加值1.43亿元，下跌2.7%；固定资产投资5.49亿元，增长16.8%。社会消费品零售总额4420.7万元，增长13.2%。经济社会保持平稳健康发展。

　　一、科学精准抓好新冠感染疫情防控大局

　　全年无发生本土疫情，全力配合全市疫情应急处置工作。推广使用“宅梧镇来（返）鹤报备码”等信息化工具，提高信息化在疫情防控中的应用。全年累计接种新冠疫苗1.6万剂次，疫苗全人群全程接种1.2万剂次。高效完成60周岁以上老年人群疫苗接种任务。开展重点人群摸排工作，对重点人群实行专案管理，加强走访服务。因时因势优化调整防疫措施，工作重点转为“保健康防重症”，保障全人群生命健康安全。

　　二、多线并行稳住经济发展大盘

　　招商引资取得新成效。紧抓欧饰家智能家居、厨之乐智能家居、源林现代农业产业园等3个招商引资项目跟踪服务，涉及投资金额达18.3亿元。工业提质取得新进展。实施“领导挂钩+专员驻点”联系服务企业制度，坚持“要素跟着优质项目走”，全力落实“保姆式”服务，推动招商项目早建成、早投产、早达效。工业项目基本实现“拿地即动工”常态化，埔弗瞬精密制造、宇珑高新材料、凌亮灯饰电器3个优质工业项目投入建设，预计总投资额2.5亿元。整治提升低效企业2家，清洁生产企业1家，高新技术企业认定1家，新增科技型中小企业3家、科技型小微企业1家。现代农业取得新突破。新增鹤山市农业龙头企业1家、“两品一标”认证1个，万群养殖场获评省级示范性家庭农场，绿湖农庄获批供港澳活猪资质及配额。培育白水带茶叶专业村，“白水带红茶”“工夫红茶”获评“鹤山市十大茗茶”。推动撂荒地复耕复种，全镇流转耕地6524亩、林地1.1万亩，双龙村三沙片区“经济作物-水稻”轮种植项目获评江门市农村承包土地经营权流转示范片。注重发展特色农业产业，目前全镇已发展种植沉香3000多亩、红茶1300多亩、夏威夷果700多亩、花卉近2000亩，其他特色果蔬近5000亩。乡村旅游呈现新气象。源林生态乐园、桃花驿等文旅项目加快建设，香草地获评国家AAA级旅游景区。

　　三、统筹推动城乡融合协调发展大势

　　城镇建设展现新面貌。全年投入超1500万元用于道路硬底化、农村公路养护、桥梁检测、污水管网维护等基础设施修建、管护工作，城乡基础设施不断完善。美丽乡村铺开新画卷。完善农村基础设施，农村生活污水处理设施覆盖率达85%。新建成生态宜居美丽乡村项目5个。完成2022年农村厕所问题摸排整改“回头看”工作。积极完善农村宅基地及建房规范化管理，发展壮大集体经济。生态文明翻开新篇章。扎实推行河（湖）长制工作，全面遏制偷排直排行为。狠抓潭江牛湾国考断面水质达标攻坚工作，将新塘桥断面水质稳定在Ⅲ类以上。积极推进养殖池塘升级改造和尾水治理。紧抓水美乡村项目建设。扎实抓好绿美生态建设，全镇森林覆盖率超66%。

　　四、用心用情增进民生福祉大事

　　社会民生保障更加有力。镇财政对民生领域投入比重持续提高。多措并举促进白水带、漱云、泗云等2021年村集体收入薄弱村委会增收，年集体收入均达到10万元以上。帮扶救助城乡边缘困难家庭33户次、特殊困难群体14人，12户37人防止返贫动态监测对象实现稳定脱贫。成立“双百社工”服务站，加强做好特殊困难群体走访、服务。完成宅梧小学校道、篮球场等配套设施升级改造，调整优化宅梧小学校车路线，教育教学条件进一步改善。深入开展创文创卫工作，顺利通过2022年广东省卫生镇复审工作。城乡公共文体设施不断完善。基层社会治理更加高效。圆满完成党的二十大期间安保维稳工作。靖村村委会获评广东省“民主法治示范村”。严格落实信访维稳“五大机制”，对受理信访案件和政府热线问题办结率100%。深入开展禁种铲毒行动，强化禁毒宣传，顺利完成“禁毒重点关注地区”摘帽工作。新聘用专职网格员18名，创新“网格议事”机制。使用行政执法“两平台”开展行政执法检查400多宗，办理行政处罚案件4宗。全年无发生较大以上安全事故、重大疫情和食品药品安全事故，社会大局保持安全稳定。

　　此外，全年共办理人大代表议案、建议21件。顺利完成征兵任务，完备退役军人服务保障体系。档案、保密、统计、工青妇、关工委等各项事业都取得新发展，各方力量参与宅梧共建共治，作出了积极贡献。

　　各位代表、同志们，过去一年，在市委、市政府的正确领导下，在镇人大和各位代表的大力支持、有效监督下，在广大干部群众的奋力拼搏、社会各界的关心帮助下，我镇攻克了经济社会发展面临的重重困难，取得了新发展、新进步。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持和参与宅梧各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，宅梧的发展还面临着不少困难和挑战。主要体现在：一是高质量发展后劲不足，经济总量小、龙头企业较少、主导产业不突出；二是经济发展面临土地、高技能人才、基础设施配套等关键要素资源约束趋紧，亟需破解；三是公共服务水平还有待提高，教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距；四是政府部分干部的担当意识和能力水平还需进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控政策优化调整后的奋进之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会精神、江门市第十四届四次全会精神和市委十三届三次、四次全会精神，深入推进省委工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排，锚定高质量发展首要任务，增强信心、抢抓机遇、迎势而上，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进经济社会高质量发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局和谐稳定，为鹤山全力冲刺全国工业百强县贡献宅梧力量。

　　今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇公共财政收入增长6%；规上工业增加值增长12%；社会固定资产投资增长42%，其中工业投资增长50%；社会消费品零售总额增长7%。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要着力抓好以下五方面工作：

　　一、真抓实干，奋力开创高质量发展新局面

　　（一）加快工业提质增效。立足宅梧发展定位、资源优势和产业布局，坚持“走出去”和“引进来”相结合，抓好工业园区升级改造、招商引资和重点项目建设。推动欧饰家智能家居项目、厨之乐智能家居项目落地建设；加快宇珑高新材料、凌亮灯饰电器等重点建设项目建成投产，力促埔弗瞬精密制造项目、平路交通设施项目投产达效，全力培育2家规上企业；全力促进工业投资、工业产值、工业税收3项指标实现正增长。扎实推进低效用地整治，以“存量”换“增量”，盘活发展空间，今年力争整治提升低效工业用地7宗230多亩。大力发展总部经济，力促源林现代农业产业园、数联农业科技有限公司、鹤山市一盏沉香有限公司在宅梧打造总部基地。

　　（二）加快乡村振兴示范带建设。加快源林生态乐园生态旅游项目、桃花驿红色文化旅游项目建设，完善香草地旅游景区服务配套，将旅游景区串珠成线，打造一条精品旅游路线。抓好彩虹古道拓宽、维护和开发利用工作。加快完善旅游服务设施，强化文化旅游宣传推广，不断提升旅游接待能力和品牌影响力，全力打造珠三角生态文旅示范镇。

　　（三）加快现代农业破局发展。紧紧围绕中央一号文件部署要求，大力发展现代农业，推动特色农业产业集群。力促源林现代农业产业园项目落地建设，打造集家禽屠宰加工、农副产品展示展销、特色餐饮、农业电商等于一体的现代农业产业园。推广“公司+农户+基地”模式，构建茶叶种植、加工、销售为一体的全链条产业，打造白水带茶业专业村。搭建农业数字化管理平台，紧密对接大湾区核心区对优质绿色农产品的需求，打造具有地方特色的优质粮食、蔬菜、茶叶、花卉供应示范基地。建立健全农业企业准入机制，完善农产品质量监督体系。

　　二、产城融合，绘就城乡协调发展新画卷

　　（一）高标准提升城镇建设品质。加快谋划江罗高速宅梧出口至圩镇路段扩宽工作，抓好明靖线、更宅线裁弯取直、路面拓宽、沥青铺设、绿化美化等升级改造，着力打造安全畅通的道路交通环境。开展美丽圩镇建设攻坚行动，深入实施小城镇提质增效工作，推进双和公路（圩镇段）两旁绿化美化、宅梧河“一河两岸”景观提升以及市政设施升级改造，完善供水、排水、电力、通信、路灯、园林等市政设施配套，提高城镇亮化绿化美化水平，提升城镇品质。

　　（二）高质量推进乡村振兴。扎实推进美丽乡村建设。抓住与源林投资（广东）有限公司达成乡村振兴战略投资合作框架协议的有利契机，进一步加大对农村基础设施的投入力度，统筹推进美丽宜居项目建设、村道硬底化、村级公园以及路灯、停车场等设施建设，新建一批“四小园”，全面提升美丽乡村建设水平。不断深化农村综合改革。落实耕地保护责任制，抓紧抓实粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。充分利用土地流转片区奖补政策，持续推动土地流转。力争年内完成耕地流转2000亩以上，形成土地进出平衡指标1000亩。发展壮大乡村特色产业。围绕“一村一品、一镇一业”，加强培育和壮大红茶、油茶、沉香、夏威夷果、柑橘等特色农业产业，探索发展农产品精深加工产业。持续强化绿美生态建设。充分发挥生态资源优势，推动国家储备林项目建设，力争年内收储经营林地1万亩以上。科学统筹生态林和经济林种植、绿道建设及林分优化林木提升工作。深入推行河（湖）长制工作，全力推进我镇污水处理厂二期工程落地建设，加强古树名木的保护管理工作，打响水美绿美乡村品牌。

　　三、守护民心，增进民生福祉新高度

　　坚持优先发展教育事业。完成宅梧小学饭堂扩建工程，进一步完善教育教学及生活配套设施建设，不断提升教育教学质量。提升健康服务水平。持续抓好村级卫生站规范化建设，落实好食品药品安全监管责任，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。健全社会保障体系。积极拓宽群众就业渠道，抓好重点群体就业。实施“乡村工匠”工程，深入挖掘乡村一线的“土专家”“田秀才”，培育壮大乡村振兴人才队伍。深化“双百工程”，实现困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。用心用情办好民生实事。紧紧围绕群众的民生底线、饮水安全、交通出行、公共安全等操心事、烦心事、揪心事，全力办好民生实事。提升社会治理水平。强化应急救援队伍建设，不断提升防灾减灾救灾能力。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。坚决防止毒品问题反弹，做好重点治理“回头看”以及禁毒示范镇创建工作。加强规范和保障综合行政执法工作，不断提高基层综合行政执法效能。完善社会治安体系，建设平安宅梧、法治宅梧。

　　四、坚持党建引领，提升政府施政新效能

　　（一）深化政治建设。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各环节，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党史学习教育常态化制度化，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和上级党委、政府的决策部署落到实处。强化“党建铸魂、固本强基”的政治导向，抓实政府系统意识形态工作，扎实推进“扫黄打非”各项工作。加强农村基层党组织建设，推进非公企业和社会组织党建工作，着力把党的全面领导落实到基层。

　　（二）深化法治建设。深入落实“八五”普法规划，推进法治政府建设，强化镇综合行政执法队伍建设。深入开展政府法律顾问工作。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，完成人大代表票决民生实事项目。抓好政府规范性文件制定、报送、备案工作。进一步优化政务公开，推进阳光政府建设。

　　（三）强化廉政建设。压紧压实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位，强化监督问责。严肃财经纪律，严控三公经费。锲而不舍纠治“四风”，始终保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程招投标、政府采购、农村集体“三资”管理等重点领域，加强审计督查力度，切实筑牢拒腐防变思想和制度防线，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

　　各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，全力开创宅梧经济社会发展新局面，推动党的二十大精神在宅梧落地生根，结出丰硕成果！