2025年4月3日至7月20日，市委第一巡察组对宅梧镇辖下村（社区）党组织开展了十三届市委第七轮巡察。2025年9月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

　　（一）迅速动员部署，统一思想认识

　　市委第一巡察组反馈巡察情况后，我镇党委书记邓仲宇同志立即召开镇党委（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对巡察组反馈的意见进行深入研究、认真领会。与会班子成员一致认为，市委第一巡察组反馈意见中肯深刻，指出的问题直中要害，提出的整改意见具有很强的指导性。镇党委切实将巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，明确任务分工，形成全员参与、各司其职、上下联动、扎实有力抓整改落实的工作局面。

　　（二）强化责任意识，加强组织领导

　　第一时间成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室，重点加强各问题整改情况的指导、跟踪及督办，统筹协调巡察整改各项工作。镇党委书记坚决挑起党风廉政建设“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，并要求全体领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好各自分管领域的整改落实工作。

　　（三）细化分解任务，聚焦整改落实

　　认真对照《关于巡察宅梧镇下辖村（社区）党组织的反馈意见》（鹤巡一组〔2025〕5号），科学周密部署巡察整改工作，制定并细化完善整改工作方案和工作责任分解表，逐条逐项分解，将反馈意见指出的4方面11类问题细化分解为37项具体任务，逐项制定切实可行的整改措施，把整改工作落实到责任领导、责任部门、责任人，明确完成时限，确保反馈问题条条有整改，件件有落实。

　　（四）坚持问题导向，狠抓整改落实

　　作为巡察整改第一责任人，宅梧镇党委书记邓仲宇同志始终坚持率先垂范、以上率下，主动扛起整改政治责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，以“头雁效应”带动全镇上下扎实推进巡察整改各项工作，切实把巡察反馈问题改彻底、改到位。

　　1.当好班子“带头人”。持之以恒加强班子建设，发挥好“头雁”效应，带领党员干部凝心聚力抓好各项工作。自觉强化理论武装，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩。一是对重点工作亲自督办、总体协调，真正做到紧抓不放，节点问效、力促落实。及时了解重点项目推进过程中存在的问题，分析难点查找原因，带头协调解决项目建设过程中存在的问题，做好项目的跟踪服务工作。二是围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”，安排相关班子成员，共同跟进，推动重大项目和重点工作落实，形成工作合力。

　　2.夯实基层硬基础。坚持把村级换届作为夯实党的执政基础的关键之举，提前部署、系统谋划。一是深入摸排研判，逐村建立选情台账和换届作战图，做到“一村一册”，精准掌握11个村（社区）班子运行情况。二是严格选人标准，新一届村（社区）“两委”班子平均年龄降至41岁，大专及以上学历占比提升至93%，实现年龄、学历“一降一升”。三是优化队伍结构，调整配强村民小组长50名，村民小组长党员比例提升至65.4%，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

　　3.开好民主生活会。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，扎实做好会前、会中、会后各环节工作，切实以会议成效推动整改落地。一是深学细研，筑牢思想根基。由镇党委书记牵头抓总、靠前部署，带领镇党委领导班子深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及相关文件精神，分层分类开展谈心谈话，覆盖班子成员之间、班子与分管单位负责人、班子与支部党员代表，累计谈心谈话173人次。严格对照巡察反馈问题逐项查摆剖析，认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会奠定坚实基础。二是坦诚交锋，凝聚整改共识。会上，镇党委书记代表领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，主动接受批评。其他班子成员逐一进行对照检查，紧扣巡察反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、统一思想、增进团结、促进整改的目的。三是靶向施策，压实整改责任。针对查摆出的问题，领导班子及成员主动认领、对号入座，制定了切实可行的整改措施，明确整改时限和责任分工，确保问题条条有整改、件件有着落，以整改实效推动各项工作提质增效。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署，实施“百千万工程”方面

　　1.强化项目落实管理

　　一是强化责任担当，对进度缓慢项目实行“包干制”，由驻村领导牵头、驻村干部驻点督促项目加快推进。目前，古迹村弯道扩宽与路灯安装工程已完工；红薯基地建设已终止与原承包方的协议，并与新承包方签约，种植甘蔗；农田改造提升工程已完工；新湾村项目已完工；纳轩纪念馆项目主体结构施工已完成。

　　二是优化资源统筹，积极对接农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引入社会资本参与乡村农业经营。目前正在推进康茗种养合作社建设，建设茶生产一体化工厂。

　　三是在招标文件和施工合同落实中标单位以中标价的10%配建助力“百千万工程”，支持典型村建设。

　　2.加大农村人居环境整治力度

　　一是抓实村容风貌整治。我镇组建多部门和村委会组成联合管控小组，从严规范农房建设，从源头杜绝乱搭乱建、风貌杂乱问题。依托爱国卫生运动开展全域环境整治，累计拆除破旧房屋120余间、清运垃圾290余吨、整治卫生死角超6.5万平方米，彻底改善村居脏乱差现状。同时要求各村每年留存20%经营性收入用于环境管护，聘请专职保洁员开展常态化保洁，压实村干部巡查责任，筑牢村容整洁基础。积极与农业农村局协调，截至目前，2024年前三季度的市一级资金共633328元已发放。

　　二是优化基础设施管护。压实村级责任，建立公厕常态化保洁、巡查、维修机制，已完成玉桥村公厕破损设施修复。规范乡村道路绿植管护工作，完成选田村衔接双和公路沿路植被统一修剪修整，消除道路通行不利因素，同步建立道路绿化长效巡检制度，常态化开展隐患排查整治工作，持续保障道路行车安全，维护沿路村容景观干净规整。

　　三是强化养殖生态治理。对畜禽养殖污水直排、设施停运等污染问题分类施策开展专项整治，累计清退复养猪场12家、清栏养殖场50家、清理生猪5170头，完成2家水面棚鸭场“棚改旱”改造。对25家合规猪场实行精细化管控，确保环保设施稳定运行、污水规范处理。从严查处违规养殖、非法占地等行为，从源头遏制养殖污染。常态化开展环保宣传，构建全民共治、常态长效的农村人居环境治理格局。

　　3.夯实民生设施保障

　　一是扎实推进供水设施升级改造。分类推进水管提质改造工程，目前，双龙、泗云、白水带主管、巷管改造工作已基本完工；2026年2月为荷村新增龙潭水库PVC输水管道，保障村民供水充足。完成漱云村部分供水管网优化更换，其中云锦村、严村已加钻深水井，在塘枧村进行山体横向打井改善水质及水量，确保村民足够生活用水和稳定安全。

　　二是稳步实施河道水域综合治理。于2025年7月完成靖村、双龙、堂马、白水带、选田、荷村、下沙等七个行政村河道水浮莲清理工作，2026年1月专项聘请专业保洁队伍，对双龙、靖村、堂马河道残留堆积水浮莲进行全面清理。同时建立长效管护机制，严格落实河道保洁属地管理责任，推行“村委负责制”，常态化维护河道畅通，保障农田灌溉、河道排洪功能正常发挥。

　　三是持续优化辖区道路交通基础设施配置。组织实施靖村桥提质修缮工程，投入约11万元开展靖村桥专项维修，通过修复桥面铺装层、整治两端破损路面、灌浆处理梁底裂缝、混凝土外包加固桩基等举措，有效消除路面破损导致的通行安全隐患。同时立足长远提质增效，完成圩镇外绕行道路及中心区桥梁项目勘察、初步设计等前期工作，稳步推进用地民事协调，绕行方案获交通运输局初步认可。项目建成后，将补充圩镇外围绕行路网的空白，大中型货车可从圩镇外绕行，保证辖区群众出行安全。

　　4.促进集体增收帮助村民致富

　　一是规范资金管理机制。完善村级财务管理制度，拟定从2026年7月起增设专项会计科目，专项规范村级20%经营性发展资金、公共事务资金的计提、使用与监管。同时清产核资，摸清自身底子，集思广益，挖掘资源增收潜力；改变固有模式，村集体增收、创收，除了利用资产、资源租赁发包外，亦可通过集合资源，统一流转并提供相关服务，收取管理费来增加收入。2026年截至5月，漱云、下沙、双龙的集体经营性收入分别为10.9万元、9.7万元、37.7万元，其中双龙已达标。

　　二是培育特色农业品牌。建立鹤山市宅梧镇润宅农业专业合作社，利用线上小程序，2024年开始已上架荔枝、百香果等农产品销售，并持续推进农产品品牌建设。目前已经建立“农户+合作社+强村公司”的优质农产品合作销售渠道、“宅梧优品+润宅优品”的县镇特色农产品品牌体系。

　　（二）关于群众身边不正之风和反映强烈的问题，重点领域方面

　　1.严守拆旧复垦底线规范运行

　　一是加强对村集体地上物补偿指导。常态化开展村级业务专项培训，明确统一补偿标准、核算流程和发放规范，从源头杜绝超标补偿、虚假赔付等问题，筑牢政策执行底线。同时强化执纪问责，镇纪委对相关村委会负责人开展谈话提醒，重申征地补偿政策法规与工作纪律，要求严格对照市级补偿标准执行，规范核算发放流程，杜绝超标准补偿问题发生。

　　二是严格规范资金管理。全面开展拆旧复垦资金专项核查，全程核查资金拨付、到账、使用全流程，补齐完善佐证资料，确保资金支付合规、台账资料完整可溯。同时举一反三、以案促改，组织全镇村“两委”干部开展涉农资金使用规范专项培训，强化基层干部财经纪律意识。

　　三是抓实地块常态化管护。落实镇村常态化巡查机制，发现管护问题立行立改，持续巩固拆旧复垦整治成果。建立常态化管护责任体系，明确地块专属责任人，对暂无经营主体的地块由村集体安排专人兜底管护，实现“块块有人管”。目前选田、靖村、双龙村委会对村内杂草丛生的拆旧复垦地块已进行全面清杂，并举一反三，要求其他村委会自查自改，做好管护工作。

　　2.工程建设规范管理

　　一是规范工程设计管理。针对无依据提高地基设计标准增大工程造价问题开展专项核查，系统梳理施工图纸、设计变更、造价核算等相关资料，对相关责任人进行约谈警示，并对全镇同类村级工程项目开展全覆盖排查，完善项目审批复核管理流程。同时持续强化镇村两级工程项目监督指导，常态化组织镇村工作人员开展村级工程全流程业务专题培训，提升工作人员专业能力和规范操作水平。严格落实工程预算编制、审核全流程管控，由镇级工程实施小组对项目全环节层层把关、全程监管，保障项目建设合规有序、财政资金使用规范高效。

　　二是牢筑工程建设管控防线。针对性修订完善《鹤山市宅梧镇政府投资项目和农村建设项目实施办法》，进一步厘清村级工程建设全过程的采购招标流程与各方主体责任，强化采购全流程闭环监管，确保工程施工与设计方案严格一致。从严规范村级工程采购招标流程和施工监管标准。对施工与设计不符的项目逐项复核图纸、责令整改到位，压实施工、监理双方监管责任，完善分项工程审批监管流程。镇纪委对相关村委会负责人开展谈话提醒，严明工作纪律。目前，对我镇在建工程和已完工工程进行排查，暂无发现相关问题。

　　三是紧盯工程建设质量。稳妥处置工程维保遗留事项，对上沙村工程因施工单位倒闭无法及时返修的情况，已咨询驻村律师，通过法律起诉程序妥善处置遗留问题。同时建立工程质量常态化跟踪机制，对项目施工关键工序、隐蔽工程等重点环节开展全过程巡查核验，动态把控工程建设质量。

　　四是严把工程结算审核关口。对问题工程逐项开展核查整改，同时健全长效监管体系，将村建设项目资金划拨使用纳入镇监管，严格款项支付资料提交及镇三资办等部门审批流程，构建资金全流程监管体系，防范违规风险，保障集体资金专款专用，推动农村工程财务管理规范化。

　　3.“三资”监管方面

　　一是厘清集体资产底数。全面开展资产清查核实工作，对核查发现的盘盈、盘亏、报废等问题，严格按照集体资产管理制度，及时进行账务调整，补录相关凭证资料，做到固定资产账实相符，规范集体资产会计核算管理。

　　二是规范资产资源交易。全面推行鹤山市农村集体资产资源网上交易系统，所有农村集体资产资源交易全部线上依规开展，严格落实交易监管要求，从源头杜绝私下交易、违规交易行为，保障集体资产交易公开透明、合规有序。同时常态化组织村“两委”干部、村小组组长开展资产资源交易业务培训，明确交易流程、工作规范及责任追究机制，提升基层交易规范化履职能力。

　　三是严控资金使用流程。坚决杜绝违规支出行为，由镇纪委对相关负责人开展谈话提醒，重申财经纪律和工作作风要求。严格落实专款专用原则，规范资金审批、拨付、使用全流程，确保资金使用可追溯、可监管。严格规范现金管理制度，明确村级现金单次提取上限不超2000元，全面取消工资、补贴、误工补助、误餐费等项目现金发放方式，统一推行银行转账发放，确保资金发放全程可追溯、可监管,杜绝大额现金提取、无依据支出、异地就餐报销等违规乱象。常态化开展村组财务人员专项培训，强化合规用资和廉洁自律意识，杜绝同类问题反弹复发。

　　四是优化审批程序管理。督促相关项目完善资金审批各类签章资料，并对2025年以来各村组资金支出审批资料开展全覆盖复核排查，及时排查化解程序漏洞。严格执行“先审批、后支付”核心工作原则，严禁口头审批、先支后审等违规操作。常态化组织村“两委”干部、村务监督委员、村小组干部开展财务审批业务培训，明晰审批流程、资料规范和监管责任，全面杜绝审批程序缺失、资料不全、流程倒置等问题，筑牢村级“三资”监管制度屏障。

　　（三）关于基层党的建设，干部队伍建设方面

　　1.压实党风廉政建设责任

　　一是常态化抓实纪律教育学习。依托“三会一课”每月组织学习习近平总书记重要讲话精神，结合专题研讨、典型案例通报深化学习成效。严格落实中央八项规定精神，组织各村“两委”干部对照要求深入自查，梳理问题清单、制定整改措施，实行台账管理、逐项销号。同时持续强化村级纪检队伍履职能力，坚持每周五通过粤政易工作群推送“纪小青开讲啦”系列学习资料，以常态化案例教育提升村级纪检人员监督履职水平，把纪律约束融入日常，有效防范基层微腐败问题。

　　二是全覆盖开展警示教育。聚焦村级干部履职风险，分层分类抓实警示教育工作。2025年12月，组织50名新任村党委委员集体参观鹤山市廉政教育基地，警示其汲取警示教育经验，强化责任担当，确保村务决策透明公正，推动全面从严治党向基层延伸。结合换届关键节点，在全镇11个村（居）全覆盖召开纪律警示会，重点通报近年来村级违纪案件，深入以案明纪释法。针对换届五类重点人群开展专项纪律教育159人次，督促新任村党组织书记发挥“关键少数”示范引领作用，带动村级班子严守纪律规矩、规范决策流程。

　　三是推动作风改进。依托换届工作压实层级监管责任，落实镇领导班子挂钩包村制度，与挂钩村党组织一把手开展谈心谈话，开展履职提醒、纪律警示，层层传导责任压力，持续规范基层干部履职行为，常态化整治党员干部违纪问题，为全镇乡村振兴发展筑牢坚实纪律作风保障。

　　2.夯实担当作为根基

　　一是压实履职担当化解群众矛盾。结合疫情防控和换届走访工作，对荷村村民进行入户走访，通过话家常的方式倾听群众诉求，积极为群众解决矛盾纠纷。2026年1月换届完成后，建立了荷东、荷南经济合作社，已通过村民会议表决通过并建立两条自然村财务管理制度，确保村集体收支合规。配合上级部门进行土地权属争议调处，组织双方村委展开协商，目前针对荷村、双龙土地权属争议案件，鹤山市人民政府已于2026年7月15日作出土地权属争议行政裁决。

　　二是常态化整治违规违建筑牢管控防线。组织多部门联合排查公路控制线内存量违建，依规划分类处置，有效遏制违建乱象、优化村镇风貌。建立村级网格化常态化巡查制度，重点排查违法用地、违规建房行为，及时发现、上报并处置违规苗头问题。严格落实建房选址审查和建房管理“三到场”制度，提升群众守法意识，完善违建管控长效机制，从源头化解违规建房、违法用地治理难题。

　　三是规范值守管理提升为民服务质效。常态化开展突击检查，要求各村统一张贴值守清单，公开在岗状态与联系方式，规范临时离岗标注说明，主动接受群众监督，切实规范村级便民服务工作，持续推动干部作风转变。

　　3.聚力党建工作夯基创优

　　一是抓实党务专题培训统一规范工作标准。聚焦党员发展全流程薄弱环节，于2025年11月组织召开党务工作者专项培训会，对党员发展业务开展集中系统培训，统一基层党务工作标准，有效提升各村（社区）党务人员专业履职能力。

　　二是落实专人指导与常态督查。设立发展党员工作专属联系人，定点对接各村（社区）组织委员，全程跟进、精准指导党员发展各项工作，及时纠正不规范操作，筑牢党务工作质量防线。同时建立常态化专项督查机制，先后在2025年第四季度、2026年第一季度开展党员发展工作专项核查，重点检查会议记录、政审资料、归档档案等核心材料，排查未发现违规问题。

　　（四）上轮巡察反馈问题方面

　　1.深化巡察整改提质增效

　　一是针对上沙坝村工程问题，已召开村党支部会议对坝村祠堂建设工程新增部分进行追认，并补齐所有审批手续；已并对项目负责村干部进行专项约谈。

　　二是压紧压实各项整改工作责任，完善工程建设全流程管控和村集体“三资”监管。持续巩固提升现有整改成效，加大日常监督管理力度，推动整改举措长效落地，切实把整改成果转化为基层治理的实际效能。

　　三是组织对村组财务人员单独开展业务培训，进一步强化责任意识。加强镇三资日常工作中得票据报销审核，严防不合规票据入账。强化监督检查，杜绝白头单入账，确保资金使用合规规范。每月月中通知村集体在村务公开栏进行财务报表公示，接受村民监督。

　　三、下一步计划

　　我镇巡察整改工作已取得了阶段性成效，但尚未全面完成，主要是个别历史遗留问题、比较复杂深层次的问题，仍需持续深入解决。下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，把巡察整改工作与实施“百县千镇万村高质量发展工程”结合起来，持续深入抓好巡察反馈意见整改落实，切实把整改成果体现在经济社会发展各项工作中。

　　（一）压实“两个责任”，推动全面从严治党走深走实

　　进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实担负起全面从严治党主体责任。认真学习、深入贯彻“三大条例”和“两个准则”，完善落实“两个责任”工作机制，督促镇村各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，整改责任领导和责任人要切实履行责任，采取有力措施推进整治工作。镇纪委加大执纪问责力度，坚决查处整改不力、敷衍了事的不良行为，坚决防止整改走过场、流于形式，持续推进全面从严治党向基层延伸、从宽松软向严紧硬转变。

　　（二）加强督促检查，确保巡察反馈意见整改到位

　　紧扣市委第一巡察组反馈意见，坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成整改的事项，及时开展“回头看”，防止问题反复，持续巩固提升整改成效；对于持续整改中的事项，紧盯不放，常抓不懈确保问题整改到位。同时，做好对整改工作的专项监督，加大执纪问责力度，坚决查处整改不力、敷衍了事的不良行为，确保责任压实到位、整改措施落实到位、问题整改不留死角，巡察整改成效经得起检验。

　　（三）健全工作机制，巩固扩大整改工作成果

　　以整改工作为契机，针对市委第一巡察组反馈的突出问题和重点领域，深入剖析问题产生的深层次原因，坚持以小见大，举一反三，建章立制，把当下改与长久立结合起来，完善抓源头、治根本、管长远的制度体系和工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，真正使整改工作成为促进全镇党员干部作风转变的有效机制，成为推进全镇经济社会发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-8633393；邮政地址：鹤山市宅梧镇梧岗中路55号；邮政编码：529733。

中共鹤山市宅梧镇委员会     

2026年7月31日