近期，鹤山市全域土地综合整治工作迎来两大关键进展。

　　覆盖鹤山全市8个镇的整县域全域土地综合整治实施方案于2026年1月30日正式获得省自然资源厅批复。与此同时，鹤山市全域土地综合整治鹤城镇单元成功获得2025年度省级“补改投”奖补资金578万元。这标志着鹤山市全域土地综合整治从“点上开花”迈向“面上成景”，为深入实施“百千万工程”、促进城乡区域协调发展注入了强劲动力。

　　鹤城样本：从“示范标杆”到“省级奖补”

　　此次获得578万元省级“补改投”奖补资金的鹤城镇单元，一直是鹤山全域土地综合整治的“先行者”与“优等生”。早在2024年，鹤城镇单元便以“全省最完整、最科学、最具可行性”的评价成为全省首批通过备案的项目之一，也是当年江门市唯一获得省300万元激励奖补资金的示范项目。

　　2025年度鹤山市鹤城镇单元成为全省6个第一档财政激励奖补项目之一获1000万元奖补资金并成功争取到省级“补改投”奖补资金578万元。根据广东省财政“补改投”方案，578万元“补改投”资金将不以传统的直接补贴形式发放，而是以资本金方式注入项目公司，旨在进一步撬动金融与社会资本，发挥财政资金的杠杆作用。

　　鹤城镇的整治实践亮点纷呈。面对“钱从哪里筹”的共性难题，鹤城镇创新“政府主导、镇国资联动”模式，成立国企合资公司整合资源，成功与国家开发银行签订8.1亿元中长期融资合同，成为全省从实施方案到项目融资落实最快、金额最大的全域土地综合整治项目之一。在产业导入上，鹤城镇以经营性理念将基础设施与特色资源打包，形成九大资产包，成功撬动社会投资超60亿元。曾经的坪山村旧腐竹厂通过“三旧”改造，变身现代客家食品产业园；坑尾村整合林地发展沉香种植，村组两级集体经济收入跃升至150万元。

　　整县推进：从“一镇探索”到“九镇联动”

　　在鹤城镇先行先试的基础上，鹤山市乘势而上，组织编制了覆盖古劳镇、雅瑶镇、龙口镇、桃源镇、共和镇、址山镇、宅梧镇、双合镇共8个镇的全域土地综合整治实施方案，与鹤城镇单元一起9镇联动。总整治面积广阔，旨在通过空间重构激活发展新动能。

　　该方案于2026年1月30日正式获得省自然资源厅批复。根据方案，实施期为2026年至2029年，共谋划项目140个，总投资约198亿元。实施后，预计整治区域新增耕地425.46公顷（占比约5.45%）；整理建设用地292.93公顷（含增减挂钩项目腾退117.89公顷，盘活存量建设用地约159.81公顷）；完成生态保护修复2939.98公顷。整治目标紧扣鹤山“湾区高质量智造之城”的定位，统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、产业导入、城乡风貌提升、公共服务六大任务，致力在更广范围内形成“良田连片、村庄布局优化、产业集聚、生态健康优美”的土地保护利用新格局。

　　多元融资：财政引导激活“资金活水”

　　全域土地综合整治资金需求巨大，鹤山市通过财政统筹、向上争资、金融支持、专项债储备和社会投资五管齐下，构建起多元可持续的投入机制。在县级财政层面，财政2026年为鹤城镇安排8,965万元用于典型镇、示范村建设，着力推进村镇规划提升、风貌塑造与产业培育，打造一批可复制、可推广的示范点。统筹安排16,422万元，专项保障“五好两宜”和美乡村试点创建、全域土地综合整治及生态宜居美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，提升乡村发展活力；在向上争资层面，除此次省级奖补外，鹤城镇此前已获得上级专项资金支持超3亿元；在金融创新层面，国开行8.1亿元贷款的成功落地，为全省提供了可复制的“鹤山经验”；在专项债储备层面，全市已入库储备4.15亿元，重点支持收回收购存量闲置土地，积极推动我市存量土地资源盘活利用；在社会投资方面，鹤城镇单元已拉动社会投资超60亿元。

　　未来图景：谱写发展新篇

　　2026年是鹤山全域土地综合整治从规划蓝图走向实景画卷的攻坚之年。根据目标，鹤山市力争通过本轮整治，累计实施农用地整理、建设用地整理、生态保护修复达到预期规模，有效提升土地节约集约利用水平和生态功能。

　　此次整县域方案的获批，意味着鹤山可在9个镇的范围内更大力度地腾挪空间、优化布局、导入产业。站在新的起点上，鹤山正以全域土地综合整治为“关键一招”，激活“百千万工程”满盘活棋，奋力打造县域高质量发展的“鹤山样板”。