最高人民法院关于修改《关于民事诉讼证据的若干规定》的决定2020年5月1日起施行。

此次修改决定对电子数据范围作出详细规定，同时规定了电子数据审查判断规则，完善了电子数据证据规则体系。

根据这份修改决定，电子数据包括网页、博客、微博等网络平台发布的信息；手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。

修改决定规定，人民法院对于电子数据的真实性，应当结合电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统的硬件、软件环境是否完整、可靠等7类因素综合判断。修改决定同时明确规定，电子数据的内容经公证机关公证的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。

02

试点异地处理

非现场交通违法行为

为提高执法效率，方便群众办事，自2020年5月1日起，非现场交通违法罚款可在全国范围内实施跨省异地交纳工作。

非现场交通违法罚款是指交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为形成的交通违法罚款。根据财政部、公安部、中国人民银行联合发布的关于实施跨省异地缴交纳非现场交通违法罚款工作的通知，机动车驾驶人可在全国任意地公安机关交通管理部门处理非现场交通违法行为。

明确机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，既可以选择在违法行为发生地处理，也可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。这项措施将于5月1日起在湖南、广西、四川、贵州、云南试点，6月底在全国范围内实施。

03

农民工工资

应以货币形式按时足额支付

国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行。《条例》规定，农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其它形式替代。

对拖欠工资情节严重或造成不良影响的用工单位及其法定代表人等列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面予以限制。

04

水路货物运输实名制管理

交通运输部修订印发的《国内水路运输管理条例》于5月1日起施行，规定增加了水路货物运输实名制管理和安全检查有关要求。

《规定》明确，水路运输经营者应当对托运人身份信息进行查验，并对涉嫌在普通货物中夹带危险货物、谎报瞒报托运危险货物的进行安全检查，登记并保存相关信息。同时，规定了托运人应当主动配合，如实提供相关信息并接受安全检查。此外，违反上述规定不进行身份查验、安全检查、信息登记保存的，按有关法律法规的规定处理。

05

保险资管机构不得承诺保本保收益

为规范保险资产管理产品业务发展，统一保险资管产品监管标准，引导保险机构更好服务实体经济，有效防范金融风险，2020年3月银保监会制定《保险资产管理产品管理暂行办法》，自2020年5月1日起施行。

作为规范保险资管产品的纲领性文件，《办法》旨在落实资管新规，明确三类保险资管产品的共性要求，保险资产管理机构开展保险资管产品业务，应当加强投资者适当性管理，向投资者充分披露信息和揭示风险，不得承诺保本保收益。投资者投资保险资管产品，应当根据自身能力审慎决策，独立承担投资风险。后续，银保监会还将择机发布债权投资计划、股权投资计划和组合类保险资管产品的配套细则，进一步细化监管标准，提高监管政策的针对性。

06

北京：全面推行生活垃圾强制分类

新版《北京市生活垃圾管理条例》明确背景将全面推行生活垃圾强制分类。生活垃圾可分四类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾基本品类，分别投入相应标识的收集容器。

同时《条例》规定，禁止在本市生产和销售超薄塑料袋。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。塑料袋的厚度不小于0.025mm。本决定自2020年5月1日起施行。

07

安徽：可依规携带导盲犬出入公共场所

5月一日起，《安徽省无障碍环境建设管理办法》施行。办法规定，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所以及搭乘公共交通工具，应当遵守国家有关规定提供无障碍服务。

同时明确，公共交通运营单位应逐步完善无障碍设施，在城市主要交通要道和主要停车站点设置符合规定的盲文站牌或语音提示电子站牌；在机场、车站、港口为残疾人、老年人等社会成员提供购票、候车、托运行李、上下交通工具等无障碍客运服务。

08

5地楼市新规落地

5地楼市新规5月1日起施行，有你的城市吗？

关于实物配租廉租房租金标准，上海明确，基准租金标准参照房源所在区域市场租金的80%确定，廉租住房租金在基准租金标准上下浮动20%的范围内确定，廉租住房租金标准有效期为两年。

关于存量房交易资金监管，佛山明确，除交易当事人明确提出放弃监管外，应当选择交易资金监管；资金监管范围暂时为部分监管，待条件成熟时再进行全额监管；存量房交易监管资金的缴存和使用均通过监管账户进行，资金划转有保障；申请办理房屋转移登记前，买卖双方可协商解除资金监管；将房地产经纪机构的佣金纳入监管范围。

关于住房公积金提取，黑龙江规定，购买、建造、翻建、大修自住住房的；无房职工连续缴存3个月以上租房自住的；老旧小区改造和老旧小区加装电梯等9种情形之一的，缴存人可以申请提取住房公积金账户内的存储余额。

在提取额度上，黑龙江规定缴存人购买、建造、翻建、大修自住住房的，每套房可办理一次住房公积金提取。对购买自住住房的，提取金额不应大于实际支付的购房款；对建造、翻建、大修自住住房的，提取金额不应大于建造、翻建、大修自住住房费用。

关于不动产登记，西安明确，自然人因取得不动产申请登记的，无需提供婚姻证明材料；自然人因抵押、出售、赠与不动产申请登记的，也无需提供婚姻证明材料。

关于地名管理，宁波明确，建设单位在住宅区、建筑物（群）推广时，擅自使用未经批准的标准地名，由专业主管部门责令其停止使用、限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

09

3地户籍政策松动

《上海市家政服务条例》5月1日起正式施行，《条例》明确符合条件的家政服务人员可申请上海常住户口，申请公租房或租赁补贴，加入工会享互助保障计划。据人民日报报道，目前已有部分家政服人员成功实现在上海落户。

《浙江省常住户口登记管理规定》也将于5月1日起实施，《户口规定》放开父母投靠落户年龄限制、市内投靠落户限制，放宽市内户口迁移条件、集体户设立条件，并明确停止使用迁移证件、简化户口登记事项申报材料、推行户口登记事项“全市通办”。

大连户籍新规同样给力，明确全面放开高校毕业生、职称专业技术人才、国家职业资格证书等级人才等六类人群落户限制，对普通高校（含高职院校）毕业生等实行先落户后就业政策。

同时，大连明确取消新市区综合积分落户政策；取消主城区综合积分落户政策中“购买非住宅的，要求有合法稳定住所”条款；取消主城区综合积分落户政策中“就业社保缴费基数”积分指标项；取消投靠落户政策中“参加社会保险年限”条款，以有合法稳定住所为落户基本条件。