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抓牢机遇 精准发力 蓄势待发砥砺奋进 建设湾区现代化创业之城
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索引号: 007062431/2019-00107 公开责任部门 鹤山市统计局
公开日期 2019年09月30日 主题词
文号 分类 工作动态
来源:鹤山市统计局  时间:2019-09-30

鹤山通过举办中小学咏春拳操比赛,将咏春拳发扬光大。

鹤山通过举办中小学咏春拳操比赛,将咏春拳发扬光大。 欧蕊荣 摄

国道325线改线工程主道建成通车,鹤山的交通路网不断优化。

国道325线改线工程主道建成通车,鹤山的交通路网不断优化。 欧蕊荣 摄

沙坪河经过综合整治,现已成为“网红打卡地”。

沙坪河经过综合整治,现已成为“网红打卡地”。 谭成伟 摄


雁山巍巍,西江奔腾。

看!这里是“全国文明城市县级提名城市”,这里是“全国投资潜力百强县市”,这里是“国家外贸转型升级基地(水暖卫浴)”,这里是“全国城市基层党建示范县(县级市)”……

赏新觅旧两相宜,情义鹤山世所知。画崇铁夫称巨擘,武尊梁赞是宗师。泉香雁咏豪情曲,狮跃龙腾奋进诗。万亩水乡花如海,湾区崛起尚可期。

这里是鹤山。

70载,沧海桑田巨变。

听!鼓声伴着阳光而来。早起的风,已将号角吹响……

这是时代的鼓点,这是催发的号音。

站在新的历史起点上,鹤山信心百倍,蓄势待发。

今年6月召开的中共鹤山市第十二届代表大会第二次会议明确指出:机遇千载难逢,发展时不我待,鹤山全市上下务必要牢牢抓住大湾区建设、大产业转移等机遇,精准发力、真抓实干,建设湾区现代化创业之城,力争在江门新一轮高质量发展中走在前列。

鹤山,砥砺奋进正其时。

A 奋进70年

与新中国一起成长

斗转星移,新中国已经走过了70个年头。70年的沧桑巨变,70年的奋起腾飞,70年来,鹤山与新中国一路同行,从单一的农业经济县,逐渐崛起为多产业聚集的工业强市,如今正积极构建“三带三心”城市格局,努力建设湾区现代化创业之城。这是鹤山人70年来奋力拼搏取得的硕果,也是不断创新、敢为人先的回报。

借时光之手,将时钟回拨。

1949年,新中国成立时,鹤山百业待兴,经济发展可以说是“一穷二白”。

1978年,改革开放的春雷响彻南粤大地。随着鹤山最早的外资企业——龙口服装一厂于1979年兴办,鹤山开始投身到百舸争流的改革开放大潮中。

自改革开放以来,鹤山人以逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,书写出一份份令人惊喜的时代答卷:1978年,鹤山(高鹤县)实现GDP1.3亿元。2018年,鹤山GDP达355.5亿元;1978年,鹤山(高鹤县)财政收入1913万元。2018年,鹤山财政收入30.12亿元。鹤山还先后获得“国家外贸转型升级基地(水暖卫浴)” “全国城市基层党建示范县(县级市)”“全国投资潜力百强县市”“全国文明城市县级提名城市”等荣誉称号。

70年来,鹤山旧貌变新颜,今朝更好看。

党的建设呈现新气象。近年来,鹤山市着力加强党的建设,扎实推进新时代文明实践中心建设。在江门地区率先组建“组织员”队伍,入选中组部“全国城市基层党建示范县(县级市)”。整顿软弱涣散党组织32个,圆满完成村(社区)“两委”换届。坚持新时代“好干部”标准,选派92名干部参加上挂下挂和重点项目挂职,安排164名干部到一线岗位锻炼。切实抓好中央巡视组巡视广东反馈意见和省委巡视的整改。在江门地区率先成立县级市监察委员会,向镇(街)派出监察组,实现镇(街)巡察全覆盖。深入推进反腐败斗争,构建亲清新型政商关系、弘扬优秀家风家规等工作得到省、江门市的肯定。

产业振兴实现新提升。2018年,鹤山市实现地区生产总值(GDP)355.5亿元;2016-2018年,规模以上工业增加值年均增长9.1%;2016-2018年,固定资产投资年均增长16.9%;地方一般公共预算收入30.12亿元;社会消费品零售总额198.6亿元,各项主要经济指标增速均高于江门平均水平。招商引资有新突破,引进项目227个,计划总投资831亿元,其中超10亿元项目25个。今年上半年,鹤山市地区生产总值增长7.1%,1-7月,各项主要经济指标继续领跑江门前列。鹤山工业城列入国家开发区目录,装备制造、新材料、电子信息三大主导产业集群齐头并进。珠西物流中心“破茧成蝶”,物流产业新城PPP项目立项。江门北站300万吨货场完成扩建,鹤山-盐田港海铁联运试运行,普洛斯物流园开园运营并启动二期建设,菜鸟物流进驻,维龙项目动工。跨境电商实现零的突破,建成万年松、南方清关中心。

发展活力得到新激发。近年来,在上级的统一部署下,鹤山市全面完成党政机构改革,扎实推进供给侧结构性改革,持续深化“放管服”改革,开办企业全流程压缩至1个工作日,商事登记制度改革走在全省前列。投融资体制改革创新开展,推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式成效显著,共有8个项目成功被纳入广东省PPP项目库,入库数量和规模居广东省县(市)前列,建立“基金+N”运作新模式,不断做大做强基金中心投融资平台,成为全省首个获得国家发改委批准公开发行公司债券的县市,世运电路成为江门首家上海主板上市企业。新一轮农村生活污水处理设施整市捆绑PPP项目入选国家财政部PPP示范项目。深入实施创新驱动战略,工业技改投资连续三年增速达30%以上,高新技术企业总量达136家;新增省博士工作站2个、省工程技术研究中心33家,引进两院院士1人、博士30人、硕士288人。推进与清华大学、吉林大学等高校的产学研合作,成立江门博士后鹤山分中心和江门新材料产业研究院。

城乡形象显现新魅力。鹤山市文化中心建成使用,谷埠新区首期更新改造项目、美雅产业新城加快推进。交通建设加快推进,国道325线改线工程主道建成通车,滨江路、沈海高速鹤山段改扩建、省道270改扩建工程、西江大堤加固与环境整治工程动工建设,完成城区多条道路的改扩建工程。完成北湖公园、体育中心、大雁山公园西门南门改(新)建,沙坪河综合整治一期竣工,二期启动。乡村振兴战略扎实推进,每逢周末或节假日,乡贤回乡、艺术下乡、志愿服务,齐心助力美丽乡村建设成了惯例,建成幸福新农村“五化一提高”项目625个,全市116个村(居)1110条自然村基本完成“三清三拆三整治”,新建改造城乡公厕622座,城乡人居环境有效提升。

市民幸福指数获得新提升。今年9月,沙坪一小(峻廷湾校区)正式投入使用,迎来首批新生,鹤山完成“三二一”工程任务,新改扩建中小学16所。鹤山市人民医院新院加快建设,共和、址山“医联体”投入使用。城乡居保、职工医保等全面提标,城镇失业登记率控制在3%以内。完成4所镇(街)敬老院和鹤山市福利院的升级改造,首家民办养老机构建成运营。“村村通”自来水工程全面完成,解决7.5万人饮水安全问题。精准扶贫、对口扶贫持续推进,提前完成三年精准脱贫任务,助力广西龙州县退出国定贫困县序列。劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶,这些对70年前鹤山老百姓而言似乎是遥不可及的梦想,如今却一件件得到实实在在的落实。2016年以来,鹤山市财政累计民生支出75.89亿元,并成功创建省文明城市,提前3年入选全国文明城市县级提名城市。

综合治理迈出新步伐。成立鹤山市信访维稳处置中心,积极探索“党建+N,全科网格”网格化新模式,完善提升大调解“鹤城模式”;深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉46个涉恶犯罪团伙、1个涉黑组织、2个涉恶集团,深挖“保护伞”20个;2017年获评广东省法治县(市)创建先进单位,2018年政法工作满意度居江门地区第二。

B 再启征程

构建“三带三心”城市格局

方位决定方向,方向指引未来。

今年6月26日,中国共产党鹤山市第十二届代表大会第二次会议召开。这次会议是为推进大湾区新方位下鹤山实现新发展召开的一次重要会议。

今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,标志着粤港澳大湾区建设进入全面铺开、纵深推进阶段,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群正在形成。省委提出构建“一核一带一区”区域发展新格局,江门市委确立了打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的发展定位,全省上下正掀起新一轮发展热潮,作为大湾区的一员,鹤山大有可为。

近年来,省委提出推进珠三角与粤东西北产业共建,着力打造跨区域产业链,形成同一水平、优势互补的区域产业分工合作格局。深圳、广佛等先进地区产业溢出效应日趋明显,项目、科技、人才、资金、货物、信息等要素流动进一步提速。鹤山是接受深圳、广佛产业转移距离最近、辐射最强的地方之一,承接产业、吸引企业先人一步。

更令人振奋的是,江门市委对鹤山发展寄予厚望,明确把鹤山纳入江门“都市核心区”。同时,近年来,鹤山全市上下统一思想,真抓实干,党员干部干事创业激情进一步增强,把握和引领经济发展的水平不断提高,研判战胜困难的能力不断增强,办成了许多过去想办而没办成的大事,为实现鹤山高质量发展打下坚实的基础。

中国共产党鹤山市第十二届代表大会第二次会议上,鹤山市委书记林贤进代表中国共产党鹤山市第十二届委员会向大会作的报告提出,深入落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措,以党建为引领,以创文为助推,以创新为动力,抢抓时代机遇,奋力攻坚克难,深化“一城三中心”建设,构建“三带三心”城市格局,推进产业融合、产城融合、城乡融合,“三融”共进,全面建设有温度有速度有热度有高度有深度的湾区现代化创业之城。

构建“三带三心”城市格局,已成为鹤山发展的新趋势、擘画的新蓝图。

“三带”即沿国道325形成创新产业带:把国道325沿线打造成为创新产业带,其中广东材料谷规划建设成为国内尖端水平、具有区域影响力的新材料研发中心和产业高地,沙坪镇南工业区规划为城区先进制造业集聚区,形成城区“生产+物流+商贸”一体化结构,进一步做强桃源宏谷孵化器、工业城中欧创新中心、同方孵化器和位于址山镇的亚洲厨卫城创新创业中心;

沿鹤山大道形成核心生活带:沿鹤山大道串联物流枢纽新城、城市东部新城、谷埠新城,构建集便捷交通、优质服务、高端品质于一体的核心生活带;

沿古崖公路形成生态文旅产业带:连线区域交通节点,培育“生态+文化+特色乡村”旅游格局,依托和串联“两山一水”(茶山、大雁山、古劳水乡),连线源氏村落、昆仑山、五星村、彩虹岭,构建生态文旅带。同时,利用新干线机场建设机遇,依托宅梧、双合等镇的优质生态本底,发展生态休闲旅游。

“三心”即东部新城中心:把东部新城打造成为鹤山全市的行政中心、文化中心、商贸中心和现代服务业高地;

珠西物流中心:依托物流枢纽,形成综合物流发展带,重点对接南沙港和高栏港,发展珠西物流专业功能节点;

工业城先进制造中心:凭借鹤山得天独厚的区位优势,依托跨江通道,联系深港发展轴带,吸引电子信息、科技创新要素向西岸倾入,发展“制造+创新”,打造先进制造中心。

报告进一步提出,未来三年,鹤山要坚持“以城兴产、以产促城、产城相融”,高起点规划“三带三心”城市格局,建成湾区共融共享创新区、珠三角绿色发展示范区、幸福人居城市、珠西乡村振兴发展区。

同时,推动主城区“三大片区”建设实现新突破,加快启动谷埠新区首期更新改造,积极发展标志型、功能型和生产服务型的总部经济模式。加快美雅产业新城项目建设,打造集商贸、居住、办公、研发、商业广场等多功能于一体的产业综合体。加快文化中心配套建设,高起点建成铁夫美术馆,高标准推进场馆数字化、专业化、市场化管理运作。

此外,抓实“城市双修”,推动社区微改造,推进海绵城市、城市综合管廊建设。持续推进城市更新改造,加快沙坪河综合整治二期、西江大堤加固与环境整治等工程建设。大力开展城市品质提升“八大行动计划”,推进小城镇提质增效,建设宜居宜业宜游优质生活圈。

C 再创未来

实施“六大行动” 推进高质量发展

征程新启,鼓角齐鸣。

一个时代有一个时代的命题。

当前,摆在鹤山面前最大的命题是:建设有温度有速度有热度有高度有深度的湾区现代化创业之城,怎么干?

答案就在50万鹤山人的心中:奋斗者永远年轻,实干苦干创未来。

未来三年,鹤山将实施“六大行动”,努力实现高质量发展,建设湾区现代化创业之城。

实施创文攻坚冲刺行动。“创文惠民”是近年来鹤山市的一项重点工作,报告明确将继续大力实施创文攻坚冲刺行动。首先要提升市民素质,让“文明”成为全体市民的共同追求。营造诚实守信的市场环境,营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。大力推进文明创建,深化文明行动,让市民群众感受到文明创建就在身边。另一方面,要形成全域参与、全民动手、全力以赴的创建格局,全市各级党组织都要积极参与,全力以赴,以创文为抓手,推动各项事业全面发展。

实施产业平台提质行动。力争三年内建成珠西物流中心核心区。按照“五港一心”战略定位和“无水港”发展思路,立足“一中心、直驳三港口、通五机场、跨四地合作,服务大湾区城市群”,建设大型物流枢纽新平台和物流产业新城。加快完善园区规划功能布局,打造“一产带五镇”物流产业带,谋划打造空港物流中心。另一方面,以鹤山“副中心”和产城融合发展示范区为定位,对标省内一流园区,打造参与粤港澳大湾区建设的高水平载体,力争把鹤山工业城打造成产城融合标杆。同时,力推镇村工业园区升级改造,促进产业高端化、集群化发展。

实施百亿产业培育行动。未来三年,鹤山将以壮大主导产业为重点,推进工业转型升级,支持骨干企业做大做强,扩大工业总量,力争三年内加快培育装备制造、电子信息、新材料、传统产业和文旅等五大百亿产业集群。

实施民生福祉增进行动。力争三年完成中小学布局优化。加大教育投入,办好更高水平的义务教育,发展适应产业需求的职业教育,办好职教园区,鼓励发展高端民办学校,推动教育全面均衡发展。力争三年内基本解决供排水问题,优化医疗卫生资源布局。加快改善城乡卫生条件,全面推进社会保障事业,提升群众获得感。

实施营商环境优化行动。鹤山地处大湾区承东启西的关键节点,是接受深圳、广佛产业转移距离最近、辐射最强的地方之一。随着粤港澳大湾区建设的全面铺开和深圳建设中国特色社会主义先行示范区等政策的落地,规划中的昆深高铁、珠江肇高铁都计划在鹤山设站,鹤山必将告别没有高铁的历史。为此,鹤山将高标准规划建设一批重大交通设施,完善市域高快速路网,构建主城区“井”字形快速闭环通道,构筑30分钟都市生活圈。同时,深化“放管服”改革,让审批更快捷;让投融资更务实,助推产业升级转型;让政务服务更阳光,力争2020年实现90%政务服务事项“零跑动”;让社会治理更安全,让扫黑除恶专项斗争更深入,营造安全稳定的社会环境,让鹤山更具核心竞争力。

实施城乡品质提升行动。守住生态环保底线,创造宜居环境,全力打好污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫、碧水攻坚、土壤防御三大战役。高标准实施乡村振兴战略,建设美丽乡村。高起点推进产城融合,提升城市品质。从更高起点、更高层次、更广阔领域,创造性参与大湾区建设,对标湾区先进地区,对标对表大湾区城市最高水平,做到一体化对接,切实提升鹤山发展竞争力,把鹤山建设成真正意义上的湾区现代化创业之城。

鹤山市委副书记、市长聂加伟表示,在接下来的工作中,鹤山市政府及组成部门要切实增强大湾区意识、树立大湾区标准,担当起融入大湾区发展建设的历史使命,按照中国共产党鹤山市第十二届代表大会第二次会议提出的“六大行动”,尤其在政策规划对接、基础交通设施对接、产业发展平台对接等方面勇挑重担,全力推动鹤山更好融入大湾区建设。

D 坚守初心

发挥党组织战斗堡垒作用 按下发展“快进键”

初心如磐,使命在肩。近年来,鹤山市委按照省委和江门市委有关党建工作部署,以崇高的使命感和责任感,不断加强党的建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为全面建设湾区现代化创业之城提供坚强的组织保证。

一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,夯实思想政治建设保证。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为学习工作的主题主线,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,检视查找思想觉悟、精神状态、本职工作、作用贡献上的问题差距,把问题找准,把根源挖深,把措施想全,把整改抓实。不折不扣执行党内政治生活若干准则,规范落实好谈心谈话、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。进一步强化意识形态工作,大力推动“新时代文明实践中心”市、镇、村三级全覆盖。全面加强各类意识形态阵地的建设管理,完善鹤山市融媒体中心建设,全方位筑牢意识形态安全的“护城河”“防火墙”。

二是以加强党的基层组织建设三年行动计划为引领,增强改革发展的组织保障。认真开展模范机关创建活动,以制度建设、党建项目、载体活动为抓手,统筹推进各领域基层党组织建设,加强党支部规范化建设。深化全国城市基层党建示范县(县级市)建设,逐步实现基层党建、社会治理、城市管理、公共服务“一网融合”格局。持续创建“三个最优”党建品牌,打造“五好”基层党建示范点、“红色村”党建示范点。实施“头雁”工程,抓好基层党组织带头人、党员队伍建设。

三是以忠诚干净担当为导向,着力建强干部队伍。坚持把忠诚于党和人民,具有坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。建设明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质干部队伍,注重树立担当导向,多渠道发现、全方位锻炼、大力度提拔年轻干部。探索建立干事创业容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

四是以落实省委巡视反馈意见整改为契机,全面加强从严治党。坚决扛起政治责任,高标准严要求推进整改工作。加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治,层层压实全面从严治党“两个责任”,扎实构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。持续深化纪检监察体制改革,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,高质量推进市委巡察,开展村(居)常规巡察,并延伸到重点或问题突出村小组,力争实现村级党组织巡察全覆盖。切实为基层减负松绑,大力倡导党员干部多到问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方,听实话,摸实情,办实事,解民困,纾民忧。

梦想不会自动变为现实,初心只能用行动去体现。唯有奋斗才能不负这个新时代。鹤山发展已按下了“快进键”,务实担当的鹤山人民,将坚定信心、迎着朝阳,满载宏愿再出发!



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