2022年，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件部署，围绕街道中心工作，扎实开展法治建设。现就我街道2022年法治政府建设情况作如下汇报：

　　一、强化领导职责和落实法治建设制度，不断增强党领导全面依法治国能力和水平

　　深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合上级实施细则，充分发挥党工委在推进我街道法治建设的领导核心作用,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,将法治建设纳入街道发展总体规划和2022年工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　二、全面深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，确保法治建设正确的政治方向

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作

　　不定期召开街道全体机关干部工作会议，传达学习党的二十大精神和习近平法治思想，不断在学懂弄通做实上下苦功，力求深刻了解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，以推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在街道的各项工作上得到全面落实。

　　（二）举办领导干部学法专题培训活动，提升法治水平

　　将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，创新学法形式，巩固学法成效，以提高领导干部运用法治思维和法治水平。一是通过党工委理论学习中心组学习等形式，制定学法计划，特别是强化习近平法治思想、宪法的学习。二是组织干部参加专题培训。3月7日，我街道组织全体妇女干部职工学习《家庭教育促进法》；6月17日，组织开展《广东省信访条例》专题培训，街道领导干部、职工约100人参加；10月20日，举办习近平法治思想专题学习讨论会。三是组织街道办在编工作人员参加鹤山市2022年度国家工作人员在线学法考试，均取得90分以上的优秀成绩,街道领导干部参考率、优秀率均达到100%。

　　（三）深入开展群众学法守法宣传活动，增强法治意识

　　结合疫情防控和街道中心工作，多渠道开展宣传。一是围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》、疫情防控、禁毒、反邪、国家安全、安全生产等主题，深入开展法律“六进”活动；2022年，沙坪街道多部门联动，深入村（居）、学校、厂企、法治文化阵地等场所开展普法宣传教育活动，共举行300余场，受教育群众150000余人，发放宣传资料200000余份。二是创新普法方式，综合执法办联同市监局上线《一监到底》执法直播节目，对经营者进行普法宣传，并组织执法人员上线《法治鹤山》直播节目，以案释法，向观（听）众普及法律知识。

　　（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造普法大氛围

　　制定印发“谁执法谁普法”责任清单，明确工作任务，督促落实到位。2022年，街道办多部门联动，开展多项活动切实营造普法大氛围：沙坪街道应急办开展“安全生产月”和“安全生产五邑行”系列活动，一是以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，在新华城、镇南工业城等地开展了6•16安全生产咨询日活动2场；二是组织企业员工参与观看电视专题片、安全知识线上有奖答题竞赛等活动；三是联合北控水务有限公司西江水厂连续两天开展应急救援演练。沙坪街道文体服务中心以街道综合文化站为阵地，举办“强国复兴有我，巾帼心向党”——“三八”普法宣传教育活动。沙坪街道纪工委以党工委中心学习组、街道、村（居）党员干部会议、下辖村（社区）主题党日活动、党史学习教育等为载体，多形式开展遵纪学法教育活动。沙坪街道人社所主动到辖区企业用工单位进行监督、检查，积极开展《劳动合同法》和《劳动仲裁法》等法律法规普法宣传。

　　三、深入推进依法行政，打造法治阳光政府

　　（一）坚持依法科学民主决策

　　深入贯彻《沙坪街道党工委议事制度》、《沙坪街道党政班子联席会议议事制度》，定期召开全体党政班子联席会议、党工委会议，讨论近期重大事项，对事关全局性的重大问题、重大事项、重大决策以及大额财政资金使用，一律提交集体讨论。

　　（二）完善党工委法律顾问制度，强化政府决策合法性审查

　　充实法律顾问力量，聘任李超源、骆美平、关卫昌三位律师担任街道的常年法律顾问，加强对街道重大决策、涉法涉诉案件等方面合法性审查，严把法律关。2022年街道法律顾问共参与处理各类法律事务20宗。

　　（三）优化企业法治营商环境。1.加强执法监管，维护市场主体合法经营，促进安全生产。2022年，街道坚持“严执法”原则，通过联合执法行动，对城市管理、建设施工、市场管理、自然资源、打击走私巡防等多个重点领域违法行为实施严厉整治措施，不断优化辖区法治营商环境。

　　为促进企业安全生产，通过组织开展日常检查、专项检查和执法检查，对生产经营单位实施监督检查，促进隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。目前为止，累计排查各行业企业共316家次，发现事故隐患1186项，已完成整改1100项，整改率达93%。

　　2.加快落实防疫措施，助推经济发展。对辖区工业企业疫情防控实施领导挂钩责任制，提升企业防控意识；加强农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作的督查，保障生活物资的安全；全面实地检查沙坪街道9个粤港跨境货物作业点，指导企业规范进行跨境司机防疫防控管理工作，严格落实“车到人到，车在人在”；督促重点行业从业人员落实检酸检测要求，加强对负责的美容美发、桑拿沐足行业的管理，引导从业人员按要求落实“两天一检”。

　　3.强化企业服务，扎实做好“暖企安商”工作。持续加强企业服务，积极宣传国家出台的系列针对性的暖企、扶企、保企政策，切实落实各级惠企政策，为工业企业减负。深入企业了解生产情况，及时掌握企业诉求并解决实际问题，鼓励企业改革创新、转型升级。

　　（四）推行法治阳光政务建设，提升政府服务质量

　　1.深化“信访超市”建设与运行，推行群众信访诉求综合服务“超市+外卖”工作模式，结合多元解纷工作机制，融合了粤平安、邑家亲、12345市长热线等接访系统，进一步加强街道综治信访维稳工作。目前，沙坪街道已经建设镇级综治中心1个，村居综治中心28个，镇村两级综治中心协同作战，高效联动，全覆盖受理群众信访诉求，确保了沙坪街道辖区平稳安定。2022年，暂未发生大规模群体性非访事件。

　　2.完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，依法做好政府信息公开工作。成立了街道政务信息公开工作领导小组，专人负责政务信息公开工作，根据中央、省、市委和市政府对政务公开工作的新要求、法律法规建设的新情况以及社会公众的需求，及时通过鹤山市沙坪街道办事处政府门户网站及街道宣传栏更新政府信息公开指南和公开目录。2022年主动公开政府信息237条。

　　3.健全行政机关负责人出庭应诉制度。2022年，我街道严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，积极履行行政应诉职责，自觉维护司法权威，今年街道办行政诉讼案件共10宗，行政负责人均有出庭应诉，出庭率达100%。

　　四、加强法治社会建设，打造共建共治共享社会治理新格局

　　（一）搭建公共法律服务平台，提供优质服务

　　结合一村（社区）一法律顾问工作开展，在全街道辖区村（社区）搭建起公共法律服务平台，推动法律服务向乡村延伸，为村（居）民提供各项优质的法律服务，实现公共法律服务全覆盖。2022年，法律顾问累计提供服务总数330次，其中接访咨询242次，审查合同2次，上法制课86次。

　　（二）构筑“大调解”格局，健全以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制

　　借鉴鹤城模式，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解格局，健全以村（居）、企事业单位调解委员会为基础，以街道、村（居）人民调解委员会为主，行业性专业性调解委员会等为补充的人民调解组织网络体系。目前，沙坪街道设镇级人民调解委员会1个，村居级人民调解委员会28个，镇南工业城人民调解委员会1个，专职人民调解员3名，兼职人民调解员173名。2022年，共成功调处各类纠纷78宗，其中应双方当事人要求并成功申请司法确认的案件2宗。

　　（三）创新社会治理，推进网格化管理方式

　　深入推进社会治安综合治理，不断完善立体化社会治安防控体系，沙坪街道整合了城建、环保、应急、公安、综合执法办等相关职能部门的行政执法力量，建立以分中心为枢纽、以综治大数据为支撑的“综治中心+网格化+信息化”管理体系。

　　依托政数部门开发的“鹤山网格服务”小程序，对网格人口、场所、组织等基础信息进行采集，实现人房关联、看房知人、动态管理。为发生本地疫情时快速掌握网格内基础信息数据，实施以网格化管理为基础的管控措施，为市指挥中心快速决策部署提供参考依据。

　　五、推进行政执法体制改革，规范公正文明执法

　　（一）依法开展综合行政执法工作

　　根据《鹤山市人民政府关于辖区镇人民政府和街道办事处实行综合行政执法的公告》，持续推动应用行政执法“两平台”和贯彻落实行政执法“三项制度”，实现行政检查、行政处罚全过程网上流转。自执法职权下放以来，行政执法信息平台处理行政执法案件508宗，其中行政处罚70宗，行政检查438宗。案件领域涉及住房和城乡建设、生态环境、市场监管、自然资源、城市管理等。所有案件均通过行政执法监督网络平台进行公示，公示率达100%。

　　（二）加强行政执法人员管理，推进规范化建设

　　严格落实《广东省<行政执法证〉管理办法》，全面实行行政执法人员持证上岗制度，执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2022年，通过公开招录的方式新招2名执法人员，目前我街道综合执法办公室有工作人员71人，其中公务员6人，事业编制人员16人，20人持有中华人民共和国行政执法证。

　　2022年1月沙坪街道综合行政执法办公室落成并投入使用。执法大楼建筑面积约1400㎡，按照“规范办案区、优化办公区、保障生活区”的原则，设置了接待室、询问室、听证室等功能室，规范执法装备使用管理，保障日常办案需求。同时执法大楼已上墙制度规范以及相关标识，从“有形硬件”规范化建设推动落实行政执法“三项制度”。

　　六、存在的不足及原因分析

　　（一）系统未完善，束缚优势作用发挥。沙坪街道智慧网格中心现使用系统为消防E通、金视通等，系统繁多且每个系统之间不连通，不能做到迅速及时地流通事件，处理的效率较低，存在滞后性、局限性。

　　（二）网格事件处置不彻底，存在重复投诉问题。各职能部门责任落实不到位，在网格事件处理中存在推卸责任的思想，对后续处理工作不关心，导致事件处置过后存在死灰复燃的现象。

　　七、2023年度法治政府建设工作主要安排

　　（一）继续深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，积极学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到社会治理全过程。

　　（二）深入推进国家机关“谁执法谁普法”全面落实，全方位大力度开展全民守法。根据上级标准，制定“八五”普法规划，公示普法责任清单，将宪法、民法典、党内法律法规等法律法规列入全民普法的重点内容，进一步加强法律“六进”活动，特别就领导干部、青少年群体、外来务工人员等重点群体开展针对性的法治宣传教育。完善“谁执法谁普法”普法责任清单，指导各单位“谁执法谁普法”普法责任制落实工作。

　　（三）依法做好矛盾纠纷排查化解工作，健全以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解工作机制，不断探索“信访+超市”服务模式。按照上级统一部署，围绕服务街道中心工作和各行业领域重点、难点及热点问题，开展矛盾纠纷排查调处专项活动，加强各职能部门联动，防范化解各类风险，营造我市共建共治共享社会治理新格局。

　　（四）继续做好综合行政执法体制改革工作。一是加快完善综合行政执法体制改革工作及职能对接，建立健全统筹街道行政执法工作的协同高效运行机制；二是严格执法队伍管理，强化执法队伍建设和业务培训，促进严格规范公正文明执法；三是着力推动行政执法“两平台”应用，强化行政执法信息化和规范化建设，全力提高街道综合执法效能和综合执法水平。

　　（五）继续做好一村（社区）一法律顾问的管理服务工作。把村（社区）法律顾问与法律咨询、人民调解、法律援助、矛盾纠纷排查等方面的工作相结合，充分发挥专业优势，指导排查调处工作，提高调解工作水平，并通过日常工作交流，加强管理系统村（社区）日志确认工作。