按照市委统一部署，2025年4月30日至7月20日，市委第一巡察组对双合镇下辖村（社区）党组织开展了十三届市委第七轮巡察。2025年9月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。镇党委切实履行整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，构建起“党委统揽、书记主抓、班子成员分工负责、各部门协同推进、村（社区）一体落实”的责任体系。镇党委书记认真履行第一责任人职责，坚持靠前指挥、全程把关，多次主持召开党委（扩大）会议、整改工作推进会，逐项研究整改措施，逐一督办重点问题，确保整改工作有力有序推进。

　　（二）实行清单管理，闭环销号落实。对照巡察反馈意见，研究制定整改方案，建立问题、责任、任务“三张清单”，实行“挂图作战、销号管理”，对整改任务全程跟踪问效，确保条条有整改、件件有着落。

　　（三）开好专题民主生活会，深化思想认识。2026年2月10日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员深入开展学习研讨、谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，镇党委书记带头认领问题、深刻剖析根源，班子成员逐一对照检查，严肃开展批评与自我批评，达到了统一思想、红脸出汗、推动整改的目的。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署、实施“百千万工程”方面

　　1.典型村特色产业培育发展方面

　　一是多措并举拓宽粉葛宣传销售渠道。一方面，投入60万元将旧公交客运站改造为集历史展示、特色展销、休闲交流于一体的美丽圩镇客厅，厅内摆设粉葛、葛粉等特色农产品，并搭建直播间，打造线下展销与线上直播相结合的宣传阵地；另一方面，依托镇级“强村富民”公司运营平台，专门设立“先庆粉葛”专属展销区，集中上架鲜葛等系列产品，打造“一村一品”线上窗口。同时，积极组织“双合优品”参加华南理工大学帮扶共建地区农特产品展销会，借助高校帮扶平台资源，进一步拓展对外展示与销售渠道。通过以上举措，有效拓宽了销售渠道，扩大了市场覆盖面，提升了品牌影响力。

　　二是棠密村粉葛产业配套工程已完成建设，为产业升级与农旅融合发展夯实基础。基础设施的完善推动了种植规模化、规范化，助力种植户降本增收。同时，在双合农耕体验游中新增“挖粉葛”特色项目，全年吸引游客近万人次，有效提升“双合粉葛”品牌知名度，为深入实施“百千万工程”注入新动能。

　　三是强化土地资源整合，支持魔芋产业规模化发展，前期我镇积极推动相关工作。然而，鉴于魔芋产业易受极端天气等自然风险影响，经企业综合评估后，决定将魔芋产业迁移至内陆地区发展，并已在双合范围内完成撤场，不再继续种植魔芋。魔芋产业撤场后，我镇将充分利用原有土地资源，持续加大招商引资力度，积极培育和发展符合本地实际的特色产业，以推动区域经济的多元化和可持续发展。

　　四是组织参加2025年高明区“合水粉葛”文化节活动，期间鹤山市双合镇、高明区更合镇、新兴县水台镇签订三方合作框架协议。三方将加强协作，整合优势资源，在农业产业发展、文旅线路打造、基础设施联通等方面深化合作，推动三地农文旅融合高质量发展，为乡村全面振兴注入更强动力。

　　2.人居环境整治方面

　　一是统筹推进人居环境整治，全面提升村容村貌。投入800多万元扎实推进32个村级“百千万工程”项目，其中重点实施先庆大朗村人居环境综合整治、双桥都桥中村文化楼周边环境整治、泗合大家塘周边环境提升、合成上洋坑村容村貌管护提升等一批人居环境整治工程。同时，2025年投入40多万元新购置铲车、洒水车、压缩车等专业车辆，有效提升垃圾清运效率，夯实人居环境长效管护基础。

　　二是加快农房风貌整治，提升沿线整体形象。加强对农房建设的审批管理，新报建农房均需签订《双合镇农村村民建房风貌管控承诺书》，确保新建农房符合风貌管控要求。截至目前，全镇已完成104间农房的风貌提升整治，其中双桥都村“四沿两重”及深岑高速沿线共计完成52间。

　　三是推进“三线”乱象排查整治，消除安全隐患。与第三方公司签订《鹤山市双合镇美丽示范主街“三线整治”》合同，在圩镇范围内开展“三线”（电力线、通信线、广播电视线）乱拉乱搭问题专项排查，项目已完工，有效改善了线路乱搭现象。

　　四是健全公厕管护机制，提升长效管理水平。对先庆大坪村、双桥都蒲芦咀村等公厕设施进行全面检修，及时修复损坏设备，同步新建自然村公厕2座，补齐设施短板。同步完善农村基础设施长效管护资金管理制度，建立季度考核与年终总评相结合的评价体系，将考核结果与补助资金拨付挂钩，实现管护成效与资金分配有效联动。每季度对各村基础设施开展专项检查考核，发现问题立行立改，推动实现“建管并重、长效运行”。

　　3.基础设施建设方面

　　一是推进巷道硬底化改造，改善村民出行条件。投入220万元对先庆途村主干道约550米道路进行沥青铺设，新建约360米排水沟，同时对周边3300㎡泥地进行硬底化建设，并规划停车位；对双桥都南元村进行清表与平整，铲除杂草、碎石、垃圾及松动土层并铺填平整石粉。投入100多万元完成双桥都东元村、蒲芦街村、新村等一批村道巷道硬底化工程，有效改善了村民出行条件。

　　二是建立巷道改造台账，科学安排建设时序。由各相关责任部门按职能推进计划，对各村（社区）未硬底化巷道进行摸排，科学评估改造紧迫性，合理确定建设优先等级。已完成社区华中路家属区斜坡路、华中路78号主干道路、华中路水厂主干道、大坪美食店附近商铺门前道路、双合镇卫生院道路两边硬底化。

　　三是加快路灯安装进度，保障村民夜间出行安全。2025年以来，全镇已累计新安装路灯约700盏，覆盖镇村重要路段，有效保障了村民夜间出行安全。

　　四是完善自来水管网档案，推进老旧管网更新改造。系统梳理了各村自来水管网信息，已完成对合成榕树村约2500米、泗合八字门村约400米自来水管网的更换工程，解决水管老旧用水质量问题；同时完成凤凰水厂应急发电建设项目，新建250kW发电机组1台及相关电气工程部；并完成双合镇饮用水管网维修养护工程，对水厂滤池滤料及相关设备更换，保障群众用水安全稳定。

　　4.推动农民收入和集体经济收入双增收方面

　　一是严格资金管理要求，系统盘活闲置资源。积极推动农村集体资产盘活利用，针对梨潭村潭浪山、牙鹰咀一带约742亩林地长期闲置未利用的问题，于2025年7月通过公开招租方式成功发包，为组级集体经济实现稳定增收。2025年双桥都村、先庆村两条典型村集体经营性收入均超过20万元，并按政策要求预留20%用于发展公共事业。同时，严格落实上级资金管理政策，全面建立闲置资源资产台账，做到底数清、情况明，为持续壮大村集体经济夯实基础。

　　二是立足本地特色优势，推动产业多元发展。依托“鹤山粉葛”国家地理标志产品特色，积极拓宽产业发展路径。通过“强村富民”平台打通线上销售渠道，结合人民日报、义卖推广等线上线下多渠道宣传双合粉葛，有效提升品牌知名度，增强集体经济“造血”能力。

　　三是建立持续增收机制，确保实现稳定达标。通过召开村级集体资金盘活利用专题会议，初步形成符合村情实际的资金使用思路，为科学决策奠定基础。其中，西元联队经济合作社将110万元资金重点投向“百千万工程”典型村建设，支持布双线道路改造、篮球场翻新等民生项目，确保集体收益有效反哺乡村发展。

　　（二）关于整治群众身边不正之风和解决群众反映强烈的问题、防范化解重点领域廉政风险方面

　　1.工程建设管理方面

　　一是健全制度机制，压实主体责任。修订完善相关管理办法，确立“谁保护、谁受益，谁使用、谁负责”原则，明晰村委会作为资金使用决策、实施及责任主体的权责边界，形成权责利相统一的闭环管理。同时，加快制定村居工程管理制度，从源头规范工程发包流程，严防“微腐败”，保障资金与工程质量安全。

　　二是全面排查整治，严堵程序漏洞。组织各村对近三年工程项目进行系统梳理，重点核查询价、决策等关键环节，全面摸排程序不规范、制度不落实等问题，并督促立行立改。明确所有项目须完成完整审批报建后方可动工，严禁直接指定施工单位，杜绝“未批先建”；指导各村强化土地合规意识，主动完善相关手续，妥善解决历史用地遗留问题。重申“四议两公开”及询价比选程序要求，压实部门跟进监督职责，确保集体决策严格履行，提升工程管理规范性与公信力。

　　三是强化培训指导，提升执行能力。联合驻村领导及职能部门，对村“两委”干部开展工程建设管理专题培训，重点强化用地审批、项目报建及“四议两公开”程序意识，明确工程增量须事前书面报备、经审核同意后方可实施，并指派专人跟进现场监管，确保按图施工、依规管理，切实防止类似问题再度发生。

　　2.拆旧复垦工作方面

　　一是全面摸底登记，夯实数据基础。组织力量对涉及地块的地上物逐户逐项登记确认，建立清晰台账，做到底数明确，为后续补偿兑现奠定扎实基础。

　　二是规范公开程序，压实管护责任。召开村民代表大会，明确项目验收且资金到位后及时制定分配方案并签订补充协议，有效回应群众关切、缓解疑虑。同时明确管护主体、内容与标准，落实责任人，加强常态化巡查，扭转“重建轻管”现象，确保问题及时发现处置。

　　三是加快验收整改，推动资金兑现。针对杂草丛生、设施损毁等问题，组织施工单位集中整改补种，完善验收资料，积极对接上级部门加速验收。

　　3.农村“三资”监管方面

　　一是夯实资产底数，强化动态监管。召开全镇清产核资工作会议，系统复查并录入70个集体经济组织资产数据，重点督促4个村委会对照台账补录资产信息，确保账实相符。同时要求各村组指派专人负责资产实时更新，以清产核资为契机建立盘盈盘亏动态台账，实现对集体资产从入账到报废的全流程跟踪监管。

　　二是严控现金支付，推行闭环管理。全面从严管控大额现金支出，组织村级财务人员开展2次专题培训，明确现金使用范围及审批流程，严禁白条抵库、无凭证支出等行为。在此基础上推行“零现金”支付模式——固定人员实行“一人一账户”银行代发，临时聘用人员实行“一人一委托书”银行转账，实现资金流向全程留痕、闭环管理，显著提升支付透明度与规范性。

　　三是开展专项排查，堵塞监管漏洞。针对日常监管薄弱环节，组织开展特定事项专项排查，强化信息比对与过程核验。严肃查处违规处置集体资产问题，坚决维护集体资产安全完整，进一步筑牢村级财务与资产管理的风险防线。

　　（三）关于加强基层党的建设和干部队伍建设方面

　　1.党风廉政建设方面

　　一是2025年9月至2026年3月，镇纪委定期对辖区农村集体“三资”管理工作开展专项监督，重点核查关键环节合规性，发现相关问题线索1条。

　　二是结合各村“三资”管理案件组织相关人员开展警示教育4次，组织村组两级成员开展农村集体“三资”管理典型案例剖析会1次，深刻剖析案件根源、危害及教训，用身边事教育身边人。

　　三是镇纪委对辖区内农村集体“三资”管理领域的违纪违法行为进行重点查处，同时，督促发案村党组织深入查找问题根源，落实整改，并将案例分析和整改情况在一定范围内通报，推动其他村举一反三、自查自纠。

　　四是组织村组两级成员开展业务培训会议2次，明确岗位廉政责任，强化“三资”管理办法、党纪处分条例、政务处分条例等必学内容的学习，增强干部的纪律意识和规矩意识。

　　2.村“两委”干部履职方面。

　　一是截至2026年3月，先后开展《习近平谈治国理政》专题研讨班4期，按时开展“三会一课”，覆盖全镇4个行政村，参学率达100%，参训村干部政治意识明显增强，“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加坚定。召开镇村督办会议3次，下发督办任务清单12项，定期了解任务进度，对进度落后的，由镇督导组现场约谈，找出问题堵点、难点并限期整改。

　　二是针对村“两委”成员2025年工作表现，开展满意度测评，向村民代表、村民小组长、驻村干部等发放测评表约200份，测评结果较好。并分别对村干部进行排名，表彰先进、诫勉后进，其中排名末位的5名村干部已由镇党建办开展“一对一”谈话，谈话中重点指出其在群众沟通、任务落实和日常履职中的薄弱环节，并结合其岗位实际，点明改进方向。

　　三是已完成合成村双榕线排水系统改造工程，彻底解决该路段大雨受浸问题，并全面排查了周边可能存在隐患的路段，切实保障村民出行安全。

　　3.党务工作不规范

　　一是对全镇村（社区）发展党员材料完成全面复核，发现并纠正程序不规范问题7处，均已限时整改到位。

　　二是组织村级党务干部专题培训2轮，参训人员覆盖率达100%，参训干部对发展党员“5个阶段、25个步骤”的掌握准确率提升。

　　三是建立村级党务工作“月自查、季核查、年评估”机制，已对4个村开展季度核查，现场指导完善会议记录12次，归档不及时问题清零；加强与村党务工作者的交流指导，建立常态化答疑机制，确保问题“发现在早、处置在小、解决在先”，累计解答党务工作疑问34次。

　　三、下一步工作计划

　　（一）压实责任链条，推动全面从严治党向基层扎根。健全镇村联动落实“两个责任”工作机制，督促村（社区）党组织书记扛牢第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。镇纪委延伸监督触角，抓早抓小、防微杜渐，推动全面从严治党在基层落地见效。

　　（二）保持整改韧劲，巩固村级党风廉政建设成效。紧盯巡察反馈问题，对已完成的整改事项适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期推进的，持续用力、久久为功。主动接受党员群众监督，在村（社区）大力弘扬求真务实、清正廉洁的优良作风，营造风清气正的基层干事氛围。

　　（三）注重建章立制，构建村级治理长效机制。及时总结提炼整改中的经验做法，固化为制度机制。举一反三，将解决具体问题与破解普遍性、深层次问题相结合，围绕村级“三资”管理、工程建设等重点领域，补齐制度短板，强化日常监管，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750—8271117；邮政地址：鹤山市双合镇府前路33号双合镇人民政府；邮政编码：529734。

　　中共鹤山市双合镇委员会

　　2026年8月17日