——2026年3月27日在镇十八届人大十次会议上

　　双合镇党委副书记、镇长 吴家颖

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2025年度工作回顾

　　过去的一年，是全镇上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行的一年。在镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，牢牢把握发展第一要务，锚定“百县千镇万村高质量发展工程”目标，以实干破局、以民生为本，在经济培育、乡村振兴、城乡面貌、民生实事等领域多点发力，创造出7个“近年之最”，用实打实的成效书写高质量发展答卷。

　　一年来，我们坚持稳中求进，经济实力稳步增强。全镇实现规模以上工业总产值6.36亿元，同比增长29.4%，增速显著；规上工业增加值达到1.45亿元，增速高达62.6%，位居全市前列，创“近年之最”；社会消费品零售总额完成2231万元，同比增长3.9%；固定资产投资累计完成2.51亿元。财政运行稳健向好，截至12月底，全镇地方公共财政收入累计完成3157.15万元，同比增长10.75%，圆满完成年度预算目标，发展的基础更加坚实。

　　一、聚力转型升级，产业经济动能持续增强

　　我们坚定不移抓产业、促转型，经济发展的质量和效益得到提升。

　　（一）工业经济底盘更稳。坚持“制造业当家”，招商引资和项目建设取得新突破，全年实现制造业增资扩产规模达5亿元，增资扩产规模为“近年之最”。联昌喷雾泵、台塑智能装备、阳顺木业等重点产业项目按计划顺利推进。万洋众创城平台效益初显，引进的8家企业已入驻，配套的人才公寓、中央食堂等设施全面投入运营。全年成功推动6个工业项目新投产，达产后年产值约2亿元，有效壮大了工业基本盘，投产数量为“近年之最”。重点培育广东恒力达、铧泓塑料等4家企业成功升规，上规数量亦创“近年之最”，为制造业高质量发展注入新动能。

　　（二）现代农业特色更显。坚决扛牢粮食安全政治责任，100%完成了上级下达的粮食种植任务，水稻种植面积稳定在14264亩。持续擦亮“鹤山红茶”“鹤山粉葛”国家地理标志品牌，完成真斗茶园100亩优质茶树扩种，建成标准化加工厂1000平方米，指导提升真斗、侨益康等本土品牌包装与展销，多渠道提升品牌价值。针对粉葛产业发展瓶颈，推广优质抗病种苗约10000株，携手省科学院启动土壤改良与高附加值产品研发，联合周边乡镇组建“南葛产业联盟”，开创跨市域产业协作新模式。目前，全镇茶叶种植面积稳定在4300亩，茶产业年产值约1.2亿元；粉葛年种植规模约4500亩，年产量高达9200吨，年产值约5700万元，国字号品牌影响力持续扩大。

　　（三）文旅融合活力更足。成功举办“湾区茶乡·生态双合”鹤山市2025年采茶节暨双合镇农文旅融合推介会、双合凤梨嘉年华直播带货等活动，“茶韵飘香”精品线路影响力持续扩大。积极参加华南理工大学消费帮扶展销会等名优农土特产推介，打响双合优质农产品名气。创新推出“双合优品”公益助农小程序，销售茶叶、鸡蛋、粉葛等本地农土特产，累计营业额近10万元，为本地优质农土特产开辟了新的线上销售通道。今年，我们充分利用“百千万工程”美丽圩镇建设契机，建成集历史展示、特色展销、休闲交流于一体的美丽圩镇客厅，并大力推动助农带农直播带货，进一步为双合农产品推广开辟新渠道。

　　二、深化“百千万工程”，城乡发展面貌焕然一新

　　我们以“百千万工程”为总抓手，统筹推进城乡建设和环境整治。

　　（一）美丽圩镇建设步伐加快。通过积极争取专项建设资金并引入建筑企业结对帮扶，筹集资金1000多万元，推动美丽圩镇建设初见成效：实施示范主街改造、房屋外立面改造及“三线”整治，街景立面全面焕新，空中安全隐患与视觉污染有效消除，侨茶物业重建工程正加快推进。完成镇域超700盏路灯安装、途村道路硬化和排水沟新建、美丽河道改造及文化广场翻新，群众出行条件显著改善，公共活动空间品质有效提升。完成生态小公园扩建并建设环形步道，绿化率超50%，为群众提供了高品质休闲空间，圩镇人文生态品质得到全面提升。同时，着力补齐基础设施短板，推进凤凰水厂应急发电等配套工程建设，逐步缓解因片区供电不稳导致的断水问题，城乡基础设施的承载能力和保障水平得到增强。

　　（二）典型村培育成效显著。整合投入各类资金800多万元，扎实推进涵盖道路、水利、环境提升等领域的32个村级“百千万工程”具体项目，投入力度与项目覆盖面为“近年之最”，建成了一批群众看得见、摸得着的民生实事工程。双桥都村、先庆村等一批典型村实施了道路硬底化、人居环境整治等项目，基础设施短板有效补齐。泗合村作为“薄弱村”，通过一系列改造提升工程，村容村貌实现了有效改善。合成村石船迳水库渠道维修、榕树村供水管网铺设等项目的实施，切实解决了群众反映强烈的急难愁盼问题，有效激发了各村（社区）参与“百千万工程”建设的积极性和主动性。

　　（三）人居环境持续优化改善。统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，由各驻村工作组、村“两委”持续每周开展人居环境综合整治，推动乡村向美丽宜居蜕变。全年累计投入人力10300人次，清理积水点3706处、孳生地2100处，疏通沟渠369条，清运垃圾403.7吨，拆除危破房31间。新购置压缩车、洒水车、铲车等专业车辆，提升垃圾清运效率，让乡村底色更鲜亮。

　　三、坚持人民至上，社会治理水平稳步提升

　　我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

　　（一）社会保障网络织密扎牢。全面落实各项社会救助政策，全年保障低保对象146户273人、特困供养人员59人、持证残疾人572人，发放高龄津贴惠及748名老人。持续优化“长者食堂”运营管理服务，完善镇医养结合中心软硬件建设，努力构建老有颐养的服务体系。群策群力为7名困难对象完成危房重建，共筹集35万元，让村民住上“安心房”。

　　（二）公共服务供给提质扩容。持续加大教育投入，投入超150万元优化校园环境和安全设施，购置更新办公电脑与桌椅，为三所小学安装空调，至此镇内所有小学教室实现空调全覆盖，合成小学、双合小学加装消防安全梯，合成小学录播室改造项目同步完工，不断改善山区教学条件。新时代文明实践活动蓬勃开展，全年举办各类活动130余场，举办公益电影放映48场。

　　（三）基层治理效能精准高效。深化“党建引领网格治理”，发挥网格内党员人熟、地熟、情况熟的优势，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。“粤平安”系统网格事件办结率100%，矛盾纠纷化解率达94.2%，全年刑事治安警情同比下降，创“近年最少”，群众安全感持续增强。投入34万元更新补充应急救援装备，组建并强化了一支50人的镇综合应急救援队伍。镇专职消防队在江门市级会操比赛中荣获第二名。党管武装工作扎实有力，全年组织13人参加役前教育，最终成功入伍11人，其中大学毕业生5人，征兵任务完成率和大学毕业生征集数均创“近年之最”，超额完成年度兵役征集工作。成功应对台风“桦加沙”、基孔肯雅热疫情防控等急难险重任务，安全生产形势保持总体平稳，切实守护了人民群众生命财产安全。

　　四、突出政治引领，党的执政根基全面夯实

　　我们始终坚持将党的政治建设贯穿各项工作始终，以高质量党建引领和保障各项事业行稳致远。

　　（一）理论武装走深走实。严格落实党委理论学习中心组学习制度，全年组织集中学习13次，举办专题读书班2次，围绕中央八项规定及其实施细则精神开展专题学习研讨19次，结合典型案例开展警示教育，推动纪律规矩内化于心、外化于行。创新学习载体，通过“邀请专家讲理论、领导干部讲实践、专业人才讲业务”模式，组织线上线下各类干部教育培训20场次，累计覆盖党员干部超过2000人次。

　　（二）组织堡垒持续筑牢。稳妥有序推进村级换届工作，新一届班子平均年龄38.9岁，大专以上学历占比96.15%，结构实现“一升一降”，组织意图人选高票当选。积极拓展新兴领域“两个覆盖”，在我镇2大工业区分别成立两新党组织，并增派党建指导员6名，以强化政治引领赋能辖区企业发展。严格落实党的组织生活制度，督促指导各基层党组织规范开展“三会一课”117场次。严把党员发展入口关，优化党员队伍结构，全年培养入党积极分子10名，发展新党员11名，按期完成预备党员转正10名。坚持党管干部原则，注重在实干中考察识别干部，全年顺利完成4名公务员的职务晋升工作，落实3名同志的职级晋升待遇，稳妥做好选调生转正定级等工作。

　　（三）党风廉政常抓不懈。压紧压实全面从严治党主体责任，深入开展问题查摆，收集各类清单80份。强化专项监督，发现并推动整改问题37个。全年共立案查处违纪违法案件8件，结案7件；依规依纪依法给予开除党籍处分1人，党内警告处分4人，政务警告处分3人。深化运用监督执纪“四种形态”，开展警诫谈话、回访教育、提醒谈话、谈话提醒共计19人次。

　　同时，镇人大、政协、保密、工会、共青团、妇联、统侨等各项工作均取得了新进展。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心、支持、参与我镇发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2026年工作安排

　　各位代表，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇、乘势而上、推动高质量发展的关键之年。我们将坚持坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破的工作总基调，聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，一张蓝图绘到底，奋力推动双合各项事业再上新台阶。

　　一、聚焦产业升级，夯实全域经济根基

　　（一）紧盯重点项目，强化要素保障。强化重大项目对经济的支撑作用，持续跟踪服务好联昌、台塑、阳顺等在产在建重点项目，及时解决项目推进中的堵点难点问题，确保项目早建成、早投产、早达效。抢抓珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇，围绕空港物流、航空服务等临空产业方向，加大产业链精准招商引资力度，加快形成经济新增长点。全力推动低效工业用地的整治盘活，为优质项目落地腾出发展空间，提高土地节约集约利用水平。

　　（二）优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，着力构建亲清政商关系。充分发挥镇商会桥梁纽带作用，定期组织政企对接、银企对接活动，促进企业间交流合作与资源共享，形成抱团发展合力。积极培育规模以上企业，建立健全“小升规”企业培育库，支持企业开展技术改造和科技创新，引导企业走“专精特新”发展之路，提升核心竞争力。

　　（三）壮大镇村经济，带动富民强村。加强镇属国有资产和集体资产的规范化、精细化管理，建立健全资产台账和监管平台，切实提高资产盘活运营效益。多措并举发展壮大镇村两级集体经济，积极探索“强村公司”市场化运营模式，鼓励村集体通过资源发包、物业租赁等多种方式增加收入。做优做强“双合优品”电商助农平台，不断提升品牌影响力和市场占有率，带动农民增收致富。

　　二、聚焦城乡融合，绘就美丽乡村画卷

　　（一）聚力项目建设，提升圩镇品质。接续发力推进“百千万工程”，高标准、严要求抓好在建项目的质量监管和安全生产，严格执行项目建设程序和标准，确保建成优质工程、民心工程。持续推进美丽圩镇建设“七个一”提档升级，加快侨茶物业重建、圩镇客厅运营等项目，完善圩镇基础设施和公共服务配套。实施省道S297金钩桥至工业区段道路拓宽工程，铺设沥青并增设人行道，提升道路通行安全和舒适度。加强圩镇精细化管理水平和环境秩序综合整治，推行“网格化+门前三包”管理模式，打造干净整洁、规范有序、宜居宜业的美丽圩镇。

　　（二）深化环境整治，建设宜居乡村。深化农村人居环境整治，健全完善村庄人居环境长效管护机制，常态化开展“三清三拆三整治”，持续推进厕所革命、生活污水和垃圾治理，不断提升乡村颜值。深入推进典型村培育和“薄弱村”精准帮扶，坚持规划引领、分类施策，加快补齐农村道路、供水保障、生活污水治理等基础设施短板。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积和产量，确保完成年度粮食生产任务。扎实推进绿美双合行动，统筹提升圩镇、乡村、道路的绿化水平，让生态宜居底色更足。

　　（三）做强特色农业，盘活资产资源。聚力做强做优粉葛、红茶等特色农业产业，推动建设粉葛交易集散点，完善种植基地配套设施，延伸产业链条，提升产品附加值。探索“美丽圩镇客厅”+电商直播模式，结合直播带货等新业态拓宽农产品销售渠道，持续优化内部配套，打造展示窗口和服务平台。加快推进双合镇茶、葛特色品牌推广，推动形成具有双合镇特色的品牌效应。加快规范农村宅基地审批管理和农村集体“三资”监管，盘活农村闲置资源资产，切实维护农民财产权益。

　　三、聚焦民生改善，提升群众幸福指数

　　（一）织密保障网络，兜牢民生底线。健全完善多层次社会保障体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人、孤寡老人、困境儿童等困难群体和特殊群体的精准关爱和动态管理。持续推进“长者食堂”提质扩面，优化医养结合服务，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。扎实做好退役军人服务保障工作，维护好退役军人的合法权益。

　　（二）优化服务供给，增进群众福祉。坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，改善学校办学条件，加强师德师风建设和师资队伍培训，努力办好人民满意的教育。扎实落实国家基本公共卫生服务项目，强化职业健康监管和职业病防治工作，提升基层医疗卫生服务能力。深入开展新时代爱国卫生运动，常态化开展环境卫生整治和病媒生物防制，巩固蚊媒传染病防控成果，筑牢群众健康防线。

　　（三）丰富文化生活，推动文旅融合。依托新时代文明实践所（站），整合各类文化资源，广泛组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文化体育活动，不断满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。加强全镇文化旅游资源的整合策划与宣传推广，深度挖掘红色文化、乡土文化、民俗文化内涵，持续办好凤梨节、粉葛节等特色农事节庆活动，打造乡村旅游精品线路，促进农文旅游深度融合发展，以文化振兴助推乡村全面振兴。

　　各位代表，民之所望，政之所向。增进民生福祉是工作的重中之重。今年，各级财政投入民生领域近800万元，镇政府紧扣群众关切，通过广泛征集、择优比选，确定了9件民生实事候选项目：一是实施双合镇省道S297金钩桥至工业区段道路提升工程；二是实施双合镇乡村环境改造提升工程；三是实施双合镇光亮工程；四是实施双合镇农田水利设施维护工程；五是实施双合镇农村供水工程维修养护项目；六是实施双合镇校园基础设施改造工程；七是实施双合镇卫生院后勤保障项目；八是实施双合镇农产品加工改造工程；九是实施双合镇农产品宣传推广项目。请各位代表审议并票选确定7件民生实事，我们将全力推动项目落地见效，切实把好事办实、实事办好。

　　四、聚焦治理创新，筑牢安全稳定防线

　　（一）深化矛盾化解，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，完善“1+6+N”基层社会治理工作体系。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，坚持抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（二）筑牢治安防线，守护百姓平安。织密社会治安整体防控网，强化人防、物防、技防措施建设，特别要强化未成年人保护和预防犯罪工作，压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的保护责任。持续深入开展扫黑除恶、禁毒、反邪教工作，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

　　（三）守住安全底线，提升处突能力。坚决守牢安全发展底线，严格落实安全生产责任制，深入排查整治工贸企业、消防安全、森林防火、道路交通、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域的安全风险隐患，健全完善全镇应急管理体系和应急预案，加强应急救援队伍建设和应急物资储备保障，常态化开展应急演练，全面提升防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力。

　　五、聚焦政治建设，筑牢坚强战斗堡垒

　　（一）强化思想引领，把稳政治方向。持续强化思想理论武装，抓实抓好党委理论学习中心组学习、专题党课、主题党日等载体，推动理论学习走深走实、入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，确保全镇各项事业始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）夯实组织基础，锻造坚强堡垒。全面贯彻新时代党的组织路线，推动基层党组织全面进步、全面过硬。着力建设高素质专业化干部队伍，有计划地安排干部到项目建设、乡村振兴、维稳一线等吃劲岗位加强实践锻炼，不断提升干部本领。

　　（三）淬炼过硬队伍，激励担当作为。在全镇各级党组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部实干为民、开拓进取，坚持把正确政绩观贯穿干事创业全过程各方面。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结起来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为加快建设富裕美丽幸福新双合而努力奋斗！