2023年，双合镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，按照《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《鹤山市2023法治政府建设工作要点》要求，全面依法推进我镇法治政府建设各项工作，取得了一定的成效。现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下：

       一、强化理论学习，以党的二十大精神为指引推进法治政府建设。

       镇党委要求将党的二十大精神作为党员干部的必修课，本年度已开展“传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话”“学习贯彻党的二十大精神”、“学习贯彻习近平法治思想会议”、“传达贯彻鹤山市委十三届五次全会精神”“百名村长进党校”“廉政党课”等政治理论教育培训共11场、基层党建工作研讨共4场，督促全体党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

       二、依法全面履行政府职能，打造法治政府。

    （一）严格规范公正文明执法。镇综合行政执法办公室在去年完成硬件建设的基础上，继续优化规范工作流程及办案程序，完善档案管理，积极推进行政执法“两平台”的使用，提高办案程序的标准化。今年以来共开展行政检查360件，发出整改指令14份，完成整改10宗。

    （二）发挥行政执法监督作用。镇行政执法监督协调办公室成立由市人大代表、公职律师、部门业务骨干等人员组成的行政执法监督员队伍，通过开展伴随式执法监督、行政执法案件评查、监督行政执法三项制度落实等手段进行全融入、全方位、全流程监督，对执法存在问题进行精准反馈，督促负责人及办案人员对照问题清单逐项进行整改，切实保障行政执法公平公正。

    （三）开展政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的范围主动公开政府信息。截至目前，主动公开政府信息总数为84条，其中组织机构类信息2条，部门文件类信息3条，工作动态类信息65条，通知公告类信息13条，财政预决算类信息1条。

    （四）提供便利高效的公共服务。深入推进“互联网+政务服务”建设，不断创新服务方式，从人民群众需要出发，实行一站式办结、一条龙服务。扎实做好城乡居民基本医疗、职工退休待遇领取资格认证、精准扶贫对象就业帮扶、落实就业失业保障、高校毕业生补贴审核等工作。

    （五）打造法治化营商环境。年初召开我镇高质量发展企业代表座谈会，听取企业对提升营商环境意见建议。严格规范对企业、商户的日常执法检查，防止扰乱企业正常生产经营。落实行政执法免罚慎罚制度，通过说服教育、劝导示范、指导约谈等方式纠正轻微违法行为，引导企业自觉守法、诚信经营。及时调处涉企矛盾纠纷，推动涉企矛盾纠纷前端化解，减轻企业诉累。

    （六）依法办理行政复议应诉工作。2023年前三季度我镇应诉行政诉讼案件1件次，镇党委副书记出庭应诉，该案被人民法院裁定驳回起诉。发生行政复议案件1件次，当事人主动申请撤回复议申请。

       三、加强法治政府建设保障，推动法治政府水平不断提高。

    （一）提升领导干部依法履职能力。制定《关于印发2023年度鹤山市双合镇人民政府班子学法计划的通知》、《2023年双合镇领导干部应知应会法律法规清单》等学法清单，领导干部通过集中学习研讨和个人自主学习相结合学习法律法规，持续提升法治能力素养。组织全体在编镇干部参加年度学法考试，考试参加率和优秀率达到100%。

    （二）发挥政府法律顾问法律参谋把关建议作用。我镇今年继续聘请广东大卫律师事务所索茂军、林达荣律师团队作为镇政府法律顾问。今年以来，我镇政府法律顾问合同审查111件，提供书面法律意见2件，非书面意见20条，代理行政诉讼案件1宗，有力保障了政府依法行政。

    （三）提供优质高效公共法律服务。一是深化一村（社区）一法律顾问。双合镇5个村（社区）实现法律顾问全覆盖，村民在家门口即可享受免费上门法律服务。2023年全镇法律顾问共提供法律咨询50余次，提供法治讲座、合同审查、调解等法律服务16件。

    （四）强化基层治理。镇综治中心配备通信系统、大屏显示系统、信息处理系统和视频通讯系统，使用“粤平安”社会治理信息平台等信息系统和“雪亮工程”综治分平台，全镇5个村(社区)综治视联网已实现100%全覆盖。本年度双合镇在“粤平安”系统上报网格事件总数1400宗，事件办结率均为100%，网格账号活跃度100%。各村(社区)共召开社会矛盾纠纷研判会议3次，上报村民矛盾纠纷14宗，解决村民矛盾纠纷13宗，化解率为92.8%，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

       四、党政负责人切实履行落实法治政府建设第一责任人职责。

       镇党委、政府负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，对全镇法治政府建设工作进行指导，督促领导班子成员和各级基层党组织依法办事。明确了“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和村（居）委会具体抓”的工作责任制。党政主要领导定期检查督导法治建设工作情况，做到了重要工作认真部署、重大问题认真过问、重点环节认真协调、重要任务认真督办，在全镇行成了对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作良好新格局。

       五、存在问题和不足

       2023年，我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成效，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：一是基层干部法治意识仍比较薄弱，存在处理事情讲关系不依法理、处理矛盾讲人情不讲法治现象，依法行政、依法办事能力仍有待提升。二是法学人才缺口较大，法治政府的深入推进对拥有高学历、高专业素养、综合能力过硬的法学人才需求量较高，但由于受地理位置、经济条件等方面的影响，引进法治人才存在较大困难；三是镇政府财政能力有限，财政刚性支出压力大，导致法治政府建设在资金投入方面捉襟见肘。四是行政执法能力和水平仍须提高。我镇综合执法办公室共有6名工作人员，六位人员只有一位是法学专业出身，行政执法队伍中既熟悉法律又熟悉业务的人员太少，法制审核也未能由通过法律职业资格考试的人员担任，因此在执法流程、法律适用、裁量标准上把握不准，存在行政执法专业性不足，能力水平有限的困境。

       六、2024年工作计划

   （一）继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和重要讲话精神。

   （二）继续深入开展法治建设各项活动，不断推进健全依法行政和依法执政制度化建设，全面贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》。

   （三）扎实推进“互联网+”行政服务体系建设，深入推进“放管服”。从人民群众需要出发，进一步提升基层政务服务标准化服务水平，全面推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

   （四）继续实施政务公开清单管理制度，对于主动公开信息，利用现代传媒平台，通过网站及时发布广大群众关心的法规、惠民政策、工作动态等信息。

   （五）继续做好行政执法“两平台”建设，全面规范我镇行政执法各项制度，促进综合行政执法健康发展。

   （六）继续落实信访超市和多元解纷工作机制，构建共建共治共享的治理新格局。

                                                                                                                       中共鹤山市双合镇委员会      鹤山市双合镇人民政府

                                                                                                                                                                        2023年11月6日