县域强则市域强，县域活则全省活。2023年2月9日，鹤山市委第十三届四次全会暨经济工作会议召开。全市上下火力全开，以制造业当家“一把手”工程推动制造业高质量发展，奋力塑造高质量发展新动能新优势。

　　抓招商、促发展，“干”字当头迎大考，法治就是最好的营商环境。近年来，鹤山市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，法治建设连续两年位列江门四市三区第一，持续擦亮法治鹤山“金字招牌”，全力打造法治化招商、营商环境和“最省心”的政务环境，为奋力争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵提供坚实法治保障。

　　聚焦整体布局，打造公正文明、高效便捷的“最省心”政务环境

　　制定出台“一规划两纲要”，打出法治鹤山、法治政府、法治社会一体建设“组合拳”。深入研究依法治市工作，将建设法治鹤山、法治政府列为重点任务、主体工程，审议通过并高质量落实“一规划两纲要”（《法治鹤山建设规划（2022-2025年）》《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《鹤山市法治社会建设实施纲要（2022-2025年）》），明确100余项重点任务、近200项工作措施。

　　深化“放管服”改革，积极融入湾区经济。加快投资审批制度改革，推动应用投资在线审批监管平台，实现项目审批全流程在线办理。梳理完成鹤山市“二次统筹”标准化事项清单801项，全面提升无差别“市内通办”工作规范化、标准化、便利化水平。鹤山与深圳龙华区签订《政务服务“跨城通办”合作协议》，已实现56个事项两市通办，深度融入大湾区建设。2022年，鹤山成功举办全国首个省级政务服务平台“视频办”服务专区上线发布会，实现“视频办”为中欧合作区企业提供跨境综合服务。

　　严格规范公正文明执法，护航新兴产业高质量发展。纵深推进镇（街）综合行政执法改革，在全省率先实现镇街综合行政执法规范化建设、协调监督办公室建设、执法平台应用三个“全覆盖”，将“鹤山经验”上升为“广东标准”。加强包容审慎监管，成立鹤山市行政复议咨询委员会，实行“统筹+立制+联动”依法行政监督新模式，以“刚性约束”推进“柔性执法”，减少对市场主体的干扰。

　　深化司法体制改革和制约监督体系建设，有效维护司法公正。贯彻执行公安机关、行政执法机关、检察机关集中受理、信息通报、提前介入机制，制定和完善衔接工作规范。压实院庭长办案和监管职责，完善“四类案件”监管办法。严格规范审判人员自由裁量权，有效发挥专业法官会议的咨询作用和审判委员会的把关作用，强化类案检索、类案识别、类案同判的刚性约束。

　　聚焦法治招商，打造利企便民、精准普惠的法律服务环境

　　拔头筹、争上游，建设国家级中欧合作样板区。制定《贯彻落实<广东省优化营商环境条例>实施方案》《关于进一步优化中欧合作区法治化营商环境的工作意见》（“法治18条”），落实“千所联千会”工作机制。率先在江门地区挂牌成立中欧合作区涉外公共法律服务工作站，成立“中欧合作区涉外律师团”。积极对接推进设立“一仲裁点一复议庭”，依托中欧涉外公共法律服务工作站，打造江门首个工业园区国际仲裁联络点；紧紧围绕沙坪、共和南北双城建设，为成立江门首个工业园区行政复议庭谋篇布局。积极上访对接，成功争取被列为2023年省转移支付的县级市，其中已明确落实提前下达2023年法律援助案件补贴经费，实现“零的突破”。

　　提供“全流程”“公益性”“一站式”平台，支持小微企业创新创业。成立江门地区首个专门保障青年创业就业的法律服务站、鹤山市青年创业者权益保护中心市司法局分中心。优选江门鹤山两级93名社会、公职律师组建青年创新创业法律服务律师团，编制《青年创业法律服务手册》，鹤山市青年创新创业法律服务律师团与鹤山市青年企业家联合会签订青年创业就业法律服务框架合同。深入实施“个转企”培育行动，在2022年帮扶76户个体户转型升级为企业。

　　强化知识产权保护，高效对接企业需求。持续优化“互联网+公证”服务，积极探索办理知识产权保全证据公证以及“微信”“抖音”保全电子证据公证。主动对接国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心，努力推进中欧创新服务基地设立。2022年，鹤山市专利授权量2115件，同比增长22.97%，增长率位列江门市第一；商标申请837件，新增注册商标584件；知识产权质押融资金额累计突破2亿元；新增7家“江门市知识产权示范企业”。

　　聚焦基层治理，打造多点发力、共治共建的和谐社会环境

　　组织宣传调解工作全国领先，有效多元化解社会纠纷。形成“法院机关+人民法庭+属地镇街”的点线面立体化多元解纷、“同心圆”（广东省）三八红旗工作室、“1+6”调解工作室、“信访超市+外送服务”调解模式，在江门率先建立中欧（江门）合作区劳动关系联处中心。鹤山市司法局2023年获组织宣传调解工作先进集体国家级荣誉。

　　“数字法治•智慧司法”赋能，推进多层次多领域依法治理。激活“法治ICU”功能，加速建设法律问题研究平台、法律人才培养平台、法律服务合作平台的“三合一”中心。建成启用江门首个“智慧法治中心”，联动建设鹤山市青少年智慧法治教育实践基地，创新“1＋7＋N”智慧法治基地模式，提供“党建品牌化+法治化+智能化+清单化+集约化+便民化”一体式沉浸式的实训体验，全力将鹤山打造为物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区。

　　多维开展普法宣传，群众法治素养持续提升。建成一支500多名、覆盖全市村（社区）的“法律明白人”队伍。雅瑶镇陈山村获评“全国示范村”，龙口镇青文村、宅梧镇靖村村获评“全省示范村”。法治副校长聘请率100％，鹤山中小学校均开设法治教育课程，受教育学生达7.4万人。开拓“法治+融媒体”普法新模式，推出首档全媒体法治栏目《法治鹤山》，上线“法治鹤山”电视门户平台，成立雅瑶法治直播间、鹤城司法抖音号、龙口普法微课堂、双合法治讲习所等镇级普法阵地。推出取得国家版权登记的鹤山普法特色IP小司小律及文创产品，深受群众喜爱，尊法学法守法用法在全鹤山蔚然成风。

　　击鼓催征，奋楫扬帆。鹤山全体法治工作者将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、广东全省高质量发展大会精神，以法治护航鹤山社会经济高质量发展，用奋进姿态不断打开鹤山高质量发展新天地，全力服务鹤山争当广东县域高质量发展排头兵！