按照市委统一部署，2025年4月3日至7月20日，市委第一巡察组对市政府办公室党组开展了巡察。2025年9月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、市政府办公室党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

　　（一）迅速部署，强化组织领导。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，从严从实推进巡察整改工作。党组书记履行第一责任人职责，第一时间搭建工作架构，主持召开市府办党组会议专题研究部署巡察反馈意见整改工作，成立整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、整体统筹和督促指导，下设巡察整改工作领导小组办公室，负责制定整改落实方案、问题清单及整改措施，按照整改清单推进整改工作，并建立长效机制。

　　（二）深入剖析，制定整改方案。针对巡察组反馈的18项具体问题，各股室主动认领，对照检查，研究制定《鹤山市政府办公室党组巡察反馈意见整改工作方案》，制定针对性措施50条，明确责任人和整改期限，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，确保所有整改措施2026年3月中下旬取得阶段性成效。

　　（三）统筹推进，加强“制度整改”。将巡察反馈意见整改工作纳入党组重要议程，每周召开一次班子碰头会，每月召开一次总结部署会，听取整改落实情况汇报，建立整改台账，实行“半月一报”制度。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既纠正具体问题，也注重建章立制，将整改工作与调研、信息、督查、外事、金融、政务公开、人事财务管理等日常业务深度融合，形成持续推进的有效机制和强力支撑。制定完善市政府党组会议、常务会议议题上会审核机制等制度，进一步深化巡察整改成效。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于履行职能职责，提升“三服务”水平方面

　　1.加大向市委市政府建言献策力度。一是走访江门市府办相关文字调研科室3次，提前掌握省、江门市经济政策动态及领导关注方向；走访各镇（街）和市发改局、统计局、科工商务局等主要经济部门共8次，及时形成经济运行分析报告6篇，为市政府主要领导调度经济提供针对性建议。二是深入雅图仕等消费品企业及大昌超市、新华市场等商超一线开展调研3次，掌握影响消费增长的深层次原因，相关分析已写入2026年政府工作报告和全会经济专题讲话，并在文稿中多次建议市政府主要领导加强暖企调研力度。

　　2.以文辅政精准高效。一是建立包含各镇（街）、经济部门的粤政易工作群，及时共享信息，精准掌握市领导关注点，除做好经济分析材料外，加强“五边”环境提升、绿美鹤山建设、撂荒地整治等近期全市重点专项任务的信息挖掘，做到文稿数据更新及时率100%，为市政府主要领导开会研究专项工作做好决策服务。二是紧抓省政府主要领导定点联系县（市）契机，加强政务信息搜集约稿力度，明确分管领导审核、专职信息员编报，2026年1-3月上报信息8条，采用率提升至52%，超额完成50%目标。三是经办人员严格落实文件研读要求，对各类文件逐条梳理、精准把握核心要义，拟办意见坚持数据支撑充分、细节内容完备，确保务实可行、参考性强；对重要文件实行第一时间汇报机制，做到急事急报、要事速报，有效保障领导及时掌握情况、科学决策，整体办文质效和决策保障能力明显提升。四是严格落实文件审核把关责任，构建形成全流程、闭环式审核体系。工作中重点对文稿文字表述、格式规范、数据准确性及核心信息完整性进行逐项核查，同步建立错误台账动态管理机制，做到问题可追溯、整改可验证、差错不重复。通过从严把控各环节质量关口，努力做到文稿审核无遗漏、无差错，整体文稿规范性、严谨性得到提升。

　　3.充分发挥靠前协调意识。一是自粤享暖冬促消费活动开展以来（截至2026年3月27日），发动我市11家企业参加“广东优品购”，促进线下家电销售量230件，拉动消费96.15万元，补贴9.6万元；手机数码销售量63件，拉动消费30.92万元，补贴2.59万元；汽车购新销售51台，补贴21.20万元；摩托车销售1223台，拉动消费916.03万元，补贴61.08万元。发动12家企业参加“食在江门”餐饮消费券活动，核销2840笔，拉动餐饮消费81.41万元，补贴13.12万元。二是2026年，上级原本计划安排300万元国补资金给同骁电器，经过大力争取，为同骁电器争取到了500万元额度。下一步，要引导同骁电器将创维在全省没有设立销售公司的17个地市不参加补贴活动产品的销售额拉来鹤山开票，并按照实际销售如实报数，提高拉动比，并同步向上级争取为同骁电器开通抖音核销渠道，争取实现每月核销50至80万的国补资金，实现销售额不低于1000万元。三是抓住“广东优品购”活动延期至4月30日的窗口机遇，及时通知企业做好准备工作，持续大力开展促消费系列活动，扩大成效。

　　4.统筹协调金融机构支持企业发展。一是1月29日，推动址山镇科创水暖五金卫浴项目（一期）项目参加江门市县域国企项目融资路演活动，促进国企投融资能力提升。二是跟踪近期我市专精特新企业鹤山市嘉米基光电科技有限公司的还款困难问题，主动了解企业资金流动状况，协助指导企业通过境外融资补充资金。三是推动辖内各银行机构优化金融服务，主动上门为园区企业、制造业企业、重点项目等解决融资困难。2月末，我市制造业贷款余额159.76亿元，同比增长12.50%；支持产业园区企业贷款余额44.06亿元，同比增长3.85%。

　　5.意见征求与协调工作扎实有效。根据《鹤山市“三重一大”集体决策制度（试行）》内容要求，结合实际工作，进一步修订《鹤山市政府会议制度（新修订）》，严格落实会前将拟上会议题资料提交给市政府党组成员充分讨论提议的工作要求，联合有关部门进行调研论证和综合评估后，再上会审议决定。今年上半年共召开了6次市政府党组会议、常务会议，顺利严格审议了多个重要议题。

　　6.重点工作主体责任落实到位，目标任务细化量化、措施切实可行。一是针对国道G325改建工程剩余征拆任务，压实各单位责任，由市交通运输局会同相关镇逐宗梳理，制定各镇剩余征地任务分解表，明确每项任务的责任人、完成时限和具体地块位置，实现“一宗一策、挂图作战”，目前已完成农用地征收100%，已交出地块供先行段、第一标段开展施工，下一步将加快后续标段的青苗补偿工作，完成所有交地工作。二是组织相关单位对涉扬尘治理项目清单实行动态更新管理，目前全市纳入监管的涉扬尘项目共 264 个。对所有新增项目，均及时对接协调相关部门及属地镇（街），逐一明确项目包干领导，层层压实监管责任。三是持续强化督导检查与问题交办工作，今年以来累计交办扬尘问题项目23个次，督促属地镇（街）及行业主管部门落实整改，实现闭环管理。针对上级检查指出的中欧雅瑶新兴产业园地块平整项目扬尘管控问题，已组织相关部门对项目施工单位进行约谈，督促其严格落实物料覆盖、洒水降尘等抑尘措施。

　　7.牢固树立全流程督办与“督帮一体”工作理念，精准破解重点项目与民生实事中的堵点难点。一是丰富督办方式。2025年以来通过多种方式开展政府督查：除开展书面督查和访谈、调阅材料外，在开展基孔肯雅热防控督查、地质灾害风险隐患检查、三防安全防范检查、绿美检查等专项工作任务中，均采取“四不两直”方式开展实地检查，编印《专项督查通知书》立项督办26件次，办结“互联网+督查”线索问题37条。二是树立“督帮一体”意识。制定各类任务清单时，明确要求各责任单位按职责分工，对牵头责任单位、协办单位和完成时限提出修改意见和修改理由。同时在督查项目进度中，重点厘清项目推进中“卡脖子”环节，明确哪些问题需要市层面协调推动，争取把问题精准击破。例如在督办阳江三山岛海上风电柔直输电工程（鹤山沿线工程）中，市供电局遇到换流站施工用电设施未落实、临时用林砍伐待批复等问题，协调属地推进解决换流站施工用电需求，协调市林业局加快完成工程临时用林和砍伐证审批手续批复，从而推进工程顺利开展。三是锚定优质教育资源扩容与教育公共服务水平提升两个关键点，聚焦人民群众教育新期待，将鹤山市第一中学附属中学建设纳入2025年度十大民生实事项目重点推进。市级财政优先安排、优先调度，统筹各方资源，确保民生实事财政配套资金落实到位、支出到位。鹤山一中附属中学新校区已全面建成：新建一幢教学楼、一幢3层食堂、一个门卫室以及一个校门，改造原有的宿舍楼及教学楼、饭堂、实训楼，对校园道路、运动场地、绿化等配套设施实施改造。2025年9月正式启用。

　　8.外事工作紧密服务地方经济发展。一是通过强化跨部门协同与信息共享，动态化解企业对外交流难题，以外国人来华邀请核实单、APEC商务旅行卡为抓手，为企业提供更具主动性和精准度的外事服务。通过排查暂未发现被纳入国家受限清单的企业。二是在企业咨询或受理环节，快速通过邮箱发送清单式办理须知及材料模板至企业专办员，并配合电话一对一讲解关键项及易错点，引导企业精准客观填报。通过前置指导，有效减少了材料重复修改，缩短了办理周期，提升了审批通过率，企业办事效率与体验均得到显著优化。

　　（二）关于落实全面从严治党政治责任，持续改进作风方面

　　1.加大整治形式主义、官僚主义力度，切实为基层减负。一是建立了经办人、股室负责人、分管领导层层严格审核会议通知机制，控制日常性会议频次，能不开的会议坚决不开，可以合并的坚决合并，今年会议数量一季度同比减少约10%。二是主动与上级、来访单位沟通，充分了解调研主题内容。今年以来，较为顺利完成黄坤明书记、省政府领导陈良贤到鹤山调研以及吴晓晖市长到鹤山调研摩托车产业链等重大调研活动，获得上级肯定。

　　2.值班值守规范有序，突发信息流转畅通高效。一是自2026年3月起，建立由政法委、公安、应急、消防救援大队等重点部门组成的信息报送工作群，由总值班负责汇总梳理、及时掌握当日敏感、突发等各类重要信息情况，进一步畅通信息报送渠道，确保信息报送准确、规范。二是2026年2月11日召开鹤山市值班系统节前业务培训暨2026年春节假期值班工作会议，会上向各镇（街）、参会部门传达学习值班值守及信息报送等文件精神，贯彻落实相关要求，提升信息报送的统一性和规范性。三是组织总值班室全员参加江门市委市政府总值班室组织召开的2026年全市值班系统第1期视频培训，并将培训范围延伸至各镇（街）及重点信息报送部门。组织总值班室值班员学习《关于修订江门市紧急信息分类量化标准和主报单位的通知》等文件要求，重点学习新修订后的量化标准，提升突发事件处置、信息报送等业务能力。四是建立会前、会中、会后全流程设备保障机制，会务后勤管理更加制度化、标准化。定期检测、日常维护到位，设备故障率明显下降，会务保障更加精准高效。五是活动前全面加强与相关单位沟通对接，清晰梳理活动流程，明确责任分工与衔接节点，实行专人对接、全程跟进；严格落实专人跟车制，逐项压实工作责任。活动后及时开展复盘总结，持续补齐工作短板。通过整改，活动组织更加周密顺畅，沟通协调高效有序，车辆保障规范到位，各项工作衔接零差错、落实无遗漏，整体统筹保障能力显著提升。

　　3.推动解决群众急难愁盼问题成效显著，网民留言处置及时高效。针对拖欠工程款、劳资纠纷等突出留言内容，严格落实“马上办”机制，主动积极回应网民，去年以来比较妥善处理了45宗网民给省长留言，稳妥化解风险隐患。同时，建立事后跟踪机制，做到举一反三，制定重点镇街、重点企业风险清单，加强与属地镇、人社部门沟通，加强预警监测。

　　4.坚持优良文风带动扎实作风。从严把关并长期坚持落实“短实新”文风要求，对发现文件存在单段阐述指导思想、总体要求等内容，或照搬照抄上级文件，未有我市具体落实措施的，一律退回文件起草单位整改完善。目前，暂未发现相关情况。

　　5.落实“过紧日子”要求，推进资产节约集约利用。一是开展市政府办公室及机关事务管理中心固定资产全面清查盘点，建立详实的固定资产台账，实现资产存量清、情况明、底数准，为科学统筹调配资产提供可靠依据。为解决办公用房资产权属问题，与市财政局联合推动出台《鹤山市党政机关办公用房权属统一登记实施方案》，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，现已完成27宗办公用房权属登记。二是完善固定资产管理制度，编制《鹤山市人民政府办公室固定资产管理制度》，规范资产从购置、使用到处置的全生命周期管理。对仍在其他行政事业单位使用的资产进行盘点，已办理部分资产移交手续，后续将逐步开展资产移交、核销，既堵塞管理漏洞，又杜绝资产闲置浪费。三是针对闲置的长城笔记本电脑，部分更换新电池后分配至秘书股、会议室投入使用，设备运行良好。特别是在2025年蚊媒疫情防控工作中，部分长城笔记本电脑投入使用，既激活闲置设备价值，又减少新增办公设备采购需求，节约财政资金。举一反三，对其他可利用资产（如办公家具）进行统筹调配和维修，确保存量资产物尽其用，单位整体资产使用效益显著提升，将“过紧日子”要求落到实处。

　　6.内控审批严格把关，合同管理规范有序。一是完善合同管理制度，编制《鹤山市人民政府办公室合同管理制度》，规范合同签订、履行和监管，防范法律风险。严格落实“谁承办、谁负责”的管理原则，对合同起草、审核、签署全流程实行多层级、交叉核查。整改后签署的17份合同未再发生核心内容错填、关键要素缺失等问题，合同文本的合法性、完整性、规范性显著提升。二是从严控制发文数量、规格和范围，确保全市全口径发文数量同比减少。规范征求意见对接部门，严格根据文件内容清晰注明征求意见范围或列出具体单位，不得随意扩大范围。同时严格把关文件质量，着重提出贯彻落实政策措施，强调不得出现“指导思想”“总体要求”等部分。发文数量较去年同期降低15%。

　　（三）关于基层党的建设，干部队伍建设方面

　　1.高度重视党风廉政建设。一是强化责任落实与风险防控，制定印发《市府办党风廉政建设责任清单》，明确党组主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”及股室负责人直接责任，进一步压实各级责任，构建起层层传导、责任到人的工作体系。于2025年12月，办党组召开党风廉政建设工作专题会，对办内控管理的廉政风险点开展专项隐患排查，分析研判分管领域纪律作风突出问题，精准制定防控措施，有效提升了内部管理和风险防范质效。二是优化党内谈话工作，修订完善《市府办党内谈话工作制度》，明确苗头性问题等谈话重点，常态化开展日常谈心谈话，聚焦预防提醒。紧盯关键岗位、新提拔及新招录干部等重点对象，实现任前廉政谈话全覆盖，明确履职与廉洁要求，筑牢思想防线。建立谈话情况统计台账，定期开展“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，形成一级谈一级、级级抓落实的工作格局，确保谈话有实效、整改有落地，切实强化党风廉政建设责任落实。目前，结合树立和践行正确政绩观学习教育，正在计划开展党内日常谈话工作。三是安排专人重新梳理在职、退休及编外人员名单，核对护照、往来港澳通行证登记台账，逐人核实证件上交情况，对未上交人员发通知，限期内交单位集中保管。建立证件管理清单，做到应收尽收，现时由专人每月核查一次证件管理情况。通过全面摸排、限期收缴，实现了应管尽管、不漏一人，有效规范了因私出国（境）证件管理秩序。四是围绕鹤山大厦交接遗留问题，我办与市机关事务管理中心主动对接市资产办，开展再次对接交接，梳理堵点、明晰权责，有效理顺大厦资产、人员管理体系。当前交接工作已全部完成，鹤山大厦由市资产办独立接管运营，我办已清零外派人员，相关问题整改落实到位。

　　2.干部选拔任用程序严谨合规。一是强化考察流程操作，加强谈话记录管理，明确要求考察前，对考察组成员进行培训，重申考察要点和纪律要求，严明记录规范，记清时间、人员、内容、签字确认等，同时规范票数统计实行双人核对，两人分别统计核对数据，签字确认保准确。由考察组长审核资料，查完整准确，及时归档。通过整改，进一步规范了我办干部选拔任用工作流程，明确了考察纪实的标准、范围和要求，确保考察材料真实、完整、规范，为干部选拔任用工作提供了坚实的材料支撑。二是制定《市府办干部考察工作指引》《考察工作方案》（范本），进一步规范考察流程、细化考察标准，为后续干部考察工作提供清晰遵循和实操参考，有效提升考察工作制度化、规范化水平。三是先后举办了四期市府办组工干部业务能力提升培训班，专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《进一步规范事业单位人员聘用工作的通知》、证照管理、人事档案管理等组织人事工作方面的政策法规学习，提升专业知识储备。其中，在2026年1月7日由分管负责同志组织办人事工作人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，由人事股负责同事牵头，梳理各类干部提拔、录用考察的纪实材料。通过集中学习与材料梳理相结合，提升了干部选拔任用工作的专业性和严谨性，有效防范了选拔任用过程中的不规范行为，切实把好干部入口关，为我办干部队伍建设筑牢基础。2026年1月12日，组织市机关事务管理中心人事干部开展专题培训，围绕《事业单位领导人员管理规定》《进一步规范事业单位人员聘用工作的通知》等核心文件，进行逐条细致解读，重点学习事业单位选聘全流程规范，明确“谈话调研推荐”关键环节要求，强调谈话记录、推荐票、测评票、汇总表等相关材料需经签字确认后规范归档，确保选聘工作每一步可追溯、可倒查，切实提升人事干部业务能力和规范意识。

　　3.人事档案管理工作扎实规范。一是通过查阅文书档案、联系相关部门、问询本人情况等多方渠道，补充了人事档案中的缺失材料，对档案中错误信息出具佐证材料后修正，整改完成后由专审组二次复核，现已对存在问题的4名同志的人事档案进行重新专审，并经办党组会同意后完成重新专审，将整改后的人事档案按规范归档，同步更新人事档案系统信息，确保档案与系统数据一致。二是重新梳理新进（转）人员档案审核流程，制定了《市府办人事档案管理制度》并组织人事干部集中学习，提高了对档案审核的严谨性及档案业务审核水平。结合本次巡察发现问题，制定完善《市府办人事档案材料归档细则》，进一步细化档案审核标准、规范归档流程与办结时限，强化日常监督管理，切实提升人事档案规范化建设水平。

　　（四）关于持续推进上轮巡察反馈问题的整改工作，深化整改成效方面

　　一是督促水利部门和属地多措并举改善宅梧镇水质。目前宅梧镇生活污水处理厂扩容提标改造已正式投产，运行稳定，避免生活污水经溢流口直排入河。二是强化农业面源污染整治和管控力度。严厉打击违规养殖行为，常态化开展“一周一巡”，对“黑名单”养殖场坚决清退。三是开展河道内源污染治理。宅梧镇开展龙潭河（双和公路至荷村段）综合整治工程（河道清淤疏浚、新建护岸护脚和重建水陂），目前已完工。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，市府办党组将继续以“严”的精神，“实”的作风，紧盯整改重点，切实做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）强化思想认识，增强整改落实的自觉性。继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十届四中全会精神，统一思想、坚定信心，担当负责、狠抓落实，坚决完成巡察整改任务，以巡察整改为契机，扎实抓好党建工作。进一步加大整改力度，对长期推进的整改问题加强跟踪问效，继续挂图作战，不达要求不销号。

　　（二）在强化组织建设，打造党建坚实堡垒。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、率先垂范，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层减负，彰显市府办的优良作风。结合工作实际，采取集中培训、宣讲辅导、主题教育等形式，组织制定针对性、操作性强的活动计划。严格党的组织生活，落实“三会一课”、“主题党日”等制度。加强党支部书记、党务干部、预备党员、入党积极分子培训，强化管党治党责任意识，明确职责任务，熟悉党建工作业务，切实提高做好机关党建工作的能力水平。

　　（三）巩固整改成效，坚持长效管理机制。以抓好整改落实工作为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合市府办工作实际，完善制度机制、堵塞工作漏洞，把制度建设贯穿其中，切实把整改过程转化为提升履职能力、规范工作流程、强化服务保障的过程，以高质量党建推动各项工作实现新提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8888635；邮政地址：广东省鹤山市沙坪街道前进路18号；邮政编码：529700；电子邮箱：hssfb@jiangmen.gov.cn。