2025年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和关于“三农”工作重要论述，对照鹤山市全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，紧紧围绕我市“三农”工作重点，认真完成农业农村领域法治政府建设各项工作任务，现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要工作举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，加强党对法治政府建设的全面领导。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。充分发挥领导干部领学促学作用，将习近平总书记重要讲话、习近平法治思想纳入局党组及全体干部学习计划，通过局党组集中学法、召开党组扩大会议专题学习等方式，分专题、有计划地开展学习贯彻。今年召开党组扩大会议专题学习贯彻习近平法治思想2次、组织党组理论学习中心组集中学习1次，确保全局党员干部学习教育全覆盖。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治政府建设报告工作。党组书记、局长钟志权作为我局法治建设第一责任人，切实履行职责，定期听取法治建设工作情况，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，督促各分管领导按照分工落实农业农村法治建设重点举措，业务股室按照股室工作职责组织实施，确保法治建设工作落实落细。严格落实部门法治政府建设年报制度，认真贯彻落实法治政府建设年度报告制度有关要求，向鹤山市委、市政府和上级农业农村部门报告2024年度法治政府建设工作情况。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法，不断提升人民群众满意度。

　　一是开展农资打假专项治理行动。围绕农资监管薄弱环节和重点领域，强化日常监督检查，拓宽投诉举报受理渠道，快速核查处理农资投诉举报线索，持续保持农资打假的高压严打态势。今年以来我局深入农资生产、销售和使用环节开展农资打假专项治理行动，累计出动农业执法人员847人（次），开展专项行动9次，检查农资单位（个人）361家次,共查处违法生产、销售和使用农资案件2宗。二是严格执行农村宅基地违建查处工作。截至2025年10月底，我局累计出动执法人员86人次，重点对农村未批先建、超高建设等违法建房问题进行摸排核实，指导各镇街加强对宅基地建房的巡查和执法，共处理宅基违建问题44个，各镇街发放停工通知书42份，依法拆除违法建房2宗，拆除面积1086平方米。开展农村宅基地普法3次，着重对农户宣传《土地管理法》、《集体经济组织法》等相关法律法规以及农村乱占耕地建房问题“六个严禁”“八不准”“十个一律”等政策，增强农户法律意识及政策的知晓度。三是积极开展渔政执法工作，3月1日到6月30日在珠江（西江鹤山段）组织开展珠江禁渔期工作。禁渔期开展执法行动12次，联合鹤山海事处、沙坪街道办等单位开展执法行动1次，出动巡查车辆12车次，执法快艇12艘次，执法人员30人次，进一步强化了禁渔期西江鹤山段的执法监管。2025年，我局联合市公安局办理水生野生保护动物案件1宗。四是加强畜禽养殖安全监管。强化饲料和兽药质量监管工作，2025年我局累计出动工作人员766人次，巡查养殖场172场次、兽药生产经营企业33家次、饲料生产企业26家次。持续抓好“瘦肉精”等违禁药物监管，2025年抽检生猪尿样25644份，经检测，“瘦肉精”均为阴性，合格率为100%，有效地保障了广大人民群众的舌尖上的安全。

　　（四）切实履行“谁执法谁普法”职责，有效推进农村普法。

　　多形式开展农村普法，借力新媒体普法，11月参加《法治鹤山》电台法治宣传栏目，广泛向群众宣传农业执法相关案例，增强群众对农业农村政策法规的知晓度。深入农村开展“送法下乡助春耕，法治春风润人心”春耕现场普法、“农机生产安全月”、“禁渔期执法普法”、“畜禽养殖场安全生产检查”等系列普法宣传活动，实现农业农村法律知识与村民零距离接触，加强新法《中华人民共和国农村集体经济组织法》的宣传，2025年我局下乡普法6次，派发宣传单张、小册子等资料累计500余份。

　　（五）推进高素质法治队伍建设，着力提高干部法治专业水平。一是加强干部队伍法治培训。推进学法常态化，制定国家机关普法责任清单以及领导干部应知应会法律法规清单，明确学法内容，定期组织多场次学法培训、法治专题讲座，2025年组织全局职工干部参加《广东省安全生产条例》、《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规培训学习。二是以考促学提升干部法律水平。今年组织了局20名干部参加2025年度行政执法人员综合法律知识闭卷考试，其中9人通过考试，进一步提高干部职工法治素养，充实我局行政执法人员力量。

　　（六）加强行政规范性文件管理，深化公平竞争审查

　　严格执行行政规范性文件合法性审查流程，加强公平竞争内部审查，严把审核内容，完善审核机制，规范审核程序。2025年我局制定了《鹤山市农业农村局公平竞争审查工作机制》，并开展公平竞争审查抽查发现问题整改，及时对1份违反公平竞争审查的规范性文件进行废止，并以整改为契机，对涉及公平竞争审查标准的文件开展问题排查，加强相关股室公平竞争审查培训。

　　    二、存在问题

　　（一）公平竞争审查力度有待加强。我局虽四月份制定了公平竞争审查工作机制，但在江门市市场监督管理局开展的公平竞争审查抽查中，仍发现我局部分文件涉嫌违反公平竞争审查问题，反映对公平竞争工作落实相对不到位，公平竞争审查工作存在漏洞，公平竞争审查力度有待加强。

　　（二）行政执法队伍力量不足。局内行政执法人员力量有待进一步加强，部分业务股室并未配齐具有行政执法证人员，无法更好开展行政检查、行政执法等工作，难以满足基层量大面广的农业执法需求。

　　（三）执法队伍法律法规系统化学习不足。我局虽定期组织职工干部开展法律培训，但行政执法人员对各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致法律法规理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。

　　三、下一年度工作安排

　　（一）强化公平竞争审查力度。针对发现的涉嫌违法公平竞争审查问题做到举一反三，“立改”“真改”“彻改“，系统性地开展公平竞争审查工作培训，切实提高各股室业务人员和公平竞争审查人员履职能力。严格按照《公平竞争审查条例》规定的审查流程和标准进行审查，对应开展公平竞争审查的规范性文件、招投标文件等做到应审尽审。

　　（二）大力推进农业农村法治人才队伍建设。深化队伍建设和培训工作，立足我市农业农村工作实际，优化队伍人员配置，充实行政执法、行政检查工作人员力量，壮大我局农业农村行政执法队伍，保障农村改革举措落实落地。

　　（三）着力加强执法队伍系统化学法。始终坚持以学促行，加强内部学法，高度重视行政执法培训工作，结合股室业务工作，积极组织参与省、市、区有关部门的各项培训，定期邀请法律顾问开展普法讲座，系统化学习法律法规，在农业农村系统营造学法、懂法、守法、用法的良好法治氛围，力促执法人员法律素质以及依法办事能力再提高。

鹤山市农业农村局

2025年11月6日