市各行业协会商会：

　　为进一步巩固和深化行业协会商会乱收费专项清理整治和“我为企业减负担”专项行动工作成果，持续强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，市民政局、市发展改革局、市市场监管局决定在全市行业协会商会领域组织开展乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过组织开展专项行动，对行业协会商会违规收取高昂会费，借组织评比、达标、表彰、培训等名义违规收费或借展会、论坛等活动名义摊派款物等问题进行专项整治，全面规范行业协会商会合法合理收费，健全收费长效监管机制，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，增强行业协会商会服务企业能力，为减轻企业负担、优化营商环境、着力保持平稳健康的经济环境贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、时间安排

　　2022年7月至9月。

　　三、整治重点

　　通过“回头看”持续对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：

　　1.强制或变相强制入会并收取会费；

　　2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；

　　3.利用分支（代表）机构多头收取会费；

　　4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；

　　5.利用法定职责、行政机关委托授权事项或者其他行政影响力违规收费；

　　6.通过评比达标表彰活动收费；

　　7.通过职业资格认定违规收费；

　　8.强制或诱导企业参加展会、论坛、培训、考核评比、表彰、出国考察等各类收费活动；

　　9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；

　　10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；

　　11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；

　　12.会费标准未按规定程序制定或修改；

　　13.具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目未按要求进行调整和规范；

　　14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；

　　15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

　　四、主要措施

　　（一）持续开展“我为企业减负担”专项行动，帮助企业减负纾困。鼓励各行业协会商会结合自身实际情况，按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，进一步减轻企业负担。各行业协会商会要充分发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求，帮助会员企业争取政策措施支持；要自觉履行社会责任，推动本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等会员主动向其他市场主体合理让利；要提升服务企业能力，在减免和降低收费的同时不断提升服务项目含金量，切实增强企业获得感和幸福感。各行业协会商会要合理设定经营服务性收费标准，进一步提升收费规范性和透明度，确保无违规收费、重复收费、偏高和过度收费等情况，持续优化营商环境，为激发市场主体活力做出应有的贡献。

　　（二）对收费自查自纠工作进行“回头看”，持续纠正违法违规收费。各行业协会商会要严格对照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号，以下简称国办《通知》）关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”的规定要求和本《方案》确定的整治重点，对2021年自查自纠工作进行“回头看”，同时对2022年新设立的收费项目进行全面自查，所有发现的违法违规收费问题要应改尽改。市市场监管局、民政局、发展改革局及相关业务主管单位（行业管理部门）等部门，将对行业协会商会收费自查自纠情况进行抽查。

　　（三）对提升收费规范性和透明度进行“回头看”，持续规范合法合理收费。各行业协会商会要对会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容进行自查自纠，进一步提升收费规范化水平。市发展改革局将牵头会同有关部门，按照国办《通知》关于“合理设定经营服务性收费标准”要求，对行业协会商会经营服务性收费标准调整和规范工作完成情况进行全面检查，重点关注行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目整改情况。各行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等行业协会商会要合理制定收费标准，防止过高收费。

　　（四）对建立健全内部管理和监督机制进行“回头看”，持续加强内部监督力度。各行业协会商会要进一步健全完善法人治理结构，完善收费内部管理和监督机制，严格约束收费行为，通过“信用中国”“信用广东”“信用江门”网站或者自身门户网站、微信公众号等渠道加大收费信息公开力度，自觉接受社会监督。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各行业协会商会要高度重视乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”工作，将其作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步为市场主体松绑减负、激发活力、支持构建新发展格局的重要举措，提高思想认识，提升政治站位，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推动各项任务落实落细落出成效。

　　（二）按时报送信息。各行业协会商会于8月20日前对2022年度乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”工作情况进行全面梳理总结，填写好工作情况统计表（见附件）报市民政局社会组织和社会工作股，在工作开展过程中的相关进展成效、问题困难、意见建议等情况，也可一并报送。

　　附件：鹤山市行业协会商会乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”工作情况统计表（2022年度）.doc

鹤山市民政局             

2022年7月26日