政府工作报告

——在龙口镇第十七届人民代表大会第十次会议上

龙口镇人民政府镇长 吕国新

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我们重历疫情艰辛、承压向前奋进的一年。这一年，龙口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委、市政府工作安排，围绕鹤山市委、市政府工作部署，集中全镇资源力量奋力冲刺，年度经济社会发展任务有序开展、落地见效，入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”第三批典型镇培育名单，成功创建较低安全风险等级（D类）化工园区。

全年地区生产总值33.19亿元，其中规上工业增加值13.97亿元；固定资产投资额10.18亿元，其中工业投资额8.34亿元、技改投资额3.25亿元；社会消费品零售总额9088.1万元；财政收入1.43亿元，经济运行总体平稳。2025年，我们重点开展了以下工作：

这一年，我们稳产业、聚要素，实体经济固本蓄势

优势产业加快集聚。全年引进青上化工、南塑新材料等7个超亿元工业项目，计划总投资25亿元以上。推动聚慧科技、豪顶建材等11个项目投运试产，助力业顺包装、雄海混凝土、埃玛森新材料、泰乐医疗等11家企业上规入库，其中埃玛森新材料、可壳电器实现“投产即上规”，工业经济体量稳步提升。农业产业强镇建设一期项目验收进度超80%，同步启动二期项目，共拉动约2000万元社会投资，肉牛主导产业养殖面积达200亩，初步形成现代化全产业链条。率先完成冬种粮食任务，种植面积3705亩，农业大镇建设更加坚实。

要素保障坚实有力。深化“暖企行动”长效机制，全年走访服务企业100多家次，协调解决和帮办代办事项120多项，推动千瑞五金、温三爷食品等4个高成长性本土项目增资扩产。常态化落实“拿地即动工”金牌服务，依托部门联动机制，温三爷食品项目摘牌到入库效率位居全市新购地工业项目前列。强化创新型企业梯队培育，新增专精特新企业1家、创新型中小企业2家、高新技术企业4家、科技型中小企业10家；广东吉美帮新材料有限公司获批“广东省高性能防水涂层工程技术研究中心”，新质生产力引领作用日益彰显。

平台载体持续建强。化工园区建设稳步推进，完成执勤楼装修，特勤站、污水处理厂、应急收集池等13个项目主体完工，园区扩园三期工程—凤沙大道与园区环路工程进度60%，精细化工产业发展骨架基本成型。智慧园区（一期）系统上线运行，六大模块功能全面启用，智能化管理日益完善。新开发南片区一期地块，为更多特色企业落地预留空间。建成兴龙工业区西边排水渠150米以及凤沙工业区明迪厂区前临时道路，完成兴龙片区扩建工程电力线路迁改项目，增设凤沙工业园配套污水管600米，平台营商环境进一步优化。

这一年，我们抓典型、夯基础，城乡融合成效初显

典型培育走在前列。投入典型镇两期培育资金2400万元建设美丽圩镇示范街道风貌提升等19个项目。完成全域土地综合整治项目实施方案等规划编制，其中乡镇建设规划在省级审查中获评“优秀”等级，城乡协调发展布局不断优化。提升省道272（龙口段）、省道270江肇高速龙口出入口沿线风貌，美丽圩镇“七个一”建设完工，美丽河道原有碧道拓宽，改善卫生院就医环境与中小学就学环境，圩镇服务功能增强。青文村、三洞村等5个第二批省典型村顺利通过省乡村振兴专班验收评定，青文村在鹤山市第二届“鹤鹤有鸣”典型村擂台比武中斩获三等奖并获得150万元奖补资金，典型村培育取得阶段性成效。

村级经济多元发展。霄南村强村富民公司实质化运营，收储盘活青砖屋11间，招引秦记裤带面馆等8家商户进驻发展“一屋一品”特色产业，年增租金2.74万元；与广东文艺职业学院结对，携手打造霄南IP，在村中设置17处AR互动点，设计开发30多款文创产品；长城智慧（江门）文化发展有限公司正式运营霄南研学项目，接待研学团超200人次，文旅融合思路拓宽。青文商业街落地建成，已出租近10个集装箱铺位，年增租金15万元，正在推进光伏设施安装；以青文村、三洞村为试点推进“光伏+农房”工作，铺设面积共11920平方米；三凤村翻新闲置厂房，鼓励乡亲回乡创业承租，年增租金5.8万元，村级经济规模再上台阶。

农村基建补短焕新。沙云村入选第三批省典型村，获奖补资金100万元，打造集休闲、商业、文化等功能于一体的复合空间约3亩，提升村民生活体验。争取省级专项补助资金超500万元，补齐5条自然村生活污水治理短板。用好第二批典型村奖补资金500万元，改善村道路况9处，完善防洪挡土墙等设施5处，修建停车场6个、篮球场5个、小公园2个；此外，利用村组两级资金或发动村民自筹资金，升级改造五福安份村道等路段超480米，粉洞村新增路灯30盏，新建湴蓼和平三队爱心公园等休闲地7个，清理四堡村灌溉渠、沙云村中心渠等水道约1200米。

城乡环境宜居宜业。推进8家涉VOCs收集处理问题企业完成治理，18家企业完成“两轮次”活性炭更换，2家企业安装锅炉在线监控；落实“一工地一方案”完成40个扬尘项目整治，将镇域环境保护责任落实到个体。优化高速公路沿线林分1029.9亩，全年种植树木7600棵，整治提升田间看护房55间，绿化美化成效扩大。常态化推进河（湖）“清四乱”工作，整改图斑问题6条；合理安排水道清淤工作，清理河道、沟渠8公里，清除淤泥1.25万立方米，水生态环境持续改善。

这一年，我们强保障、优服务，惠民事业普惠更广

社会保障有力有效。落实党政机关要习惯过紧日子要求，“三公”经费同比下降18.17%，把更多财政资金用在民生“刀刃”上。落实退役军人优待安置资金约261万元，精准保障退役军人合法权益；为困难家庭改造危房5户，发放慰问金39万元、救助金473万元，新纳入低保对象50户71人，实现应保尽保。为5名残疾儿童提供辅助器具适配服务，完成困难残疾人家庭居家无障碍改造4户，组建“邻家爱心妈妈”志愿服务队并吸纳40名爱心人士为13名特殊儿童提供暖心帮助，精准救助水平日益提升。

公共设施迭代升级。位于青文珠江村的鹤山市新业态劳动者爱心驿站、红十字博爱园正式启用，打造“一站式”暖心家园。修缮中小学宿舍楼、教学楼、公厕等校舍场室，加装连廊、楼梯、饮水机等设施设备，各中小学课室实现空调全覆盖，办学条件进一步提升。镇卫生院急诊科、住院部等业务用房以及道路、停车场等设施升级，群众就医体验大幅改善。完成龙口镇公益性墓园、龙口镇三凤村委会凤巢村公益性墓园项目选址论证等建设前期工作，殡葬资源规划有序。

公共服务全面覆盖。湴蓼长者饭堂引入社工服务团队，推出“堂食+送餐”服务，累计服务1.5万人次，解决困难长者吃饭难题。老年人健康体检3663人，病毒性肝炎筛查8759人，“两癌”筛查170人，群众健康保障网越织越密。搭建招工求职双向平台，举办招聘会2场，提供岗位511个，达成就业协议212人，托稳就业底线。

文体活动丰富多彩。依托“广东省特级文化站”龙口镇综合文化站开展暑期公益课堂、小儿推拿培训班等课程培训50多场次；开展“友和杯”书法大赛等文化活动128场次，首届鲜卑马拉松10KM精英赛等体育赛78场次；举办鹤山龙口第五届鲜卑牛肉美食嘉年华暨文明集市，吸引游客超10万人次，文旅活力持续释放。

文化资源充分发掘。龙口柴火粽制作技艺、鲜卑后裔源氏故事共同入选鹤山市第六批非物质文化遗产代表性项目名录。协华旧村38号民居古建筑、温许荣烈士墓和金岗战斗烈士纪念碑等3处近现代重要史迹及代表性建筑等入选第三批鹤山市不可移动文物名单，历史文化保护传承工作取得新进展。

这一年，我们化矛盾、保安全，平安龙口防线坚固

矛盾纠纷有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年处理各类案件358宗，按期办结率100%。网格员巡查录入事件3210件，办结3203件，办结率99.8%，实现隐患在网格排查、矛盾在网格化解。紧盯企业欠薪问题，顺利调解劳资纠纷案件137起，部门协同发力追回欠薪230万元，切实保障工人群体权益。开展行政执法209次，办案117起，办结率100%，社会秩序匡正有力。

社会治理长效发力。举全镇之力做好蚊媒疫情防控工作，清理孳生地619亩，拆除危破房235间，霄南村垒平砖墙整治孳生地、三洞村“三三一工作法”拆破旧屋等工作方法获上级肯定。全年开展线下普法38场，结合人大工作推出专题释法栏目，厚植法治社会氛围。

安全生产形势稳定。聚焦八大重点行业领域，检查生产经营单位720家次，整改隐患402条，重大隐患整改率100%。完成食品安全督导检查120批次，包保督导发现问题13个并全部完成整改。扎实加强灾害防范应对，开展专题教育宣传21场次，排查并完成灾害风险隐患点整治7个；组建村级专业抢险队伍3支，定期组织应急队员、基干民兵开展演练培训，有力提高响应处置能力和救援水平。

与此同时，完成全国1%人口抽查，获评“2024年度征兵工作先进单位”，民族宗教等工作取得新成效。支持工青妇、红十字会等群团组织创造性开展工作。

各位代表，过去一年，我们在应对风险挑战中砥砺前行，在抢抓发展机遇中奋勇争先，交出了一份殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表和所有关心、支持龙口建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，龙口镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是财政增收渠道狭窄，收支平衡压力增大；二是产业转型缓慢，产业体系升级动力不足；化工园区企业布局分散，集聚效应不明显。三是典型村缺乏高水平产业领头人，资源未充分利用。四是公共服务领域的供需矛盾仍然存在。五是矛盾纠纷压力增大，征地拆迁、劳资纠纷问题增多。对此，我们高度重视，将采取有力措施加以解决。

2026年工作计划

2026年是“十五五”时期开局之年，也是龙口镇乘势而上、突破跃升的关键一年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻省委十三届八次全会、江门市委十四届十次全会和鹤山市委十三届十次全会精神，落实落细省委“1310”具体部署和江门市委、市政府工作安排，围绕鹤山市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以促进城乡区域协调发展为总抓手，以建设省典型镇为牵引，聚焦产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等重点领域，持续发扬防疫“630”精神和班子带头实干作风，奋力推动龙口经济社会高质量发展事业全面提质、多点突破，为鹤山市争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵作出龙口贡献！

今年，我们重点抓好以下四方面工作：

一、聚焦产业升级，增强经济发展核心动能

精准开展产业招商。紧扣“十五五”规划布局，树牢“项目为王”理念，构建“以商引商、乡贤招商、产业链招商”协同机制，深化与行业协会、科研院所合作，以400亩精细化工用地为主载体，聚焦精细化工、食品、包装印刷主导产业精准招商，力争2026年引进超10亿元项目1个、超亿元项目5个以上，全年招商总投资25亿元以上。

推动本土企业提质。全力保障红锦建材、科凝新材料、青上化工、吉安顺化工等已拍地项目动工建设，重点培育宏开新材料、宏健食品等增资扩产意向项目，力争2个以上项目取得实质性突破；协调胶黏剂、皓晔新材料等项目拍地落户，扶持晟俊新材料、雄业新材料、明迪汽车零部件等项目年内达产上规。

提升园区承载能力。紧扣精细化工、先进材料、装备制造等主导产业需求，加快江门市（鹤山）精细化工产业园扩园三期（凤沙大道和园区环路工程）、四期（南片区470亩土地平整和道路建设）工程建设，确保污水处理设施上半年竣工验收。强化智能监管平台应用，提升园区安全管理水平。大力推进兴龙工业区扩园建设，新建前进路、龙北大道等主干道及科技路、西环路、纵一路等支路，同步实施相关配套工程，全面提升园区产业承载力。

擦亮本土农业品牌。扎实做好农业产业强镇建设一期项目竣工验收以及二期项目建设工作，争取二期中央奖补资金700万元，加强肉牛产业链上中下游联动，接力做好龙口牛肉特色品牌培育推广。加快完成8997亩春耕种粮任务，在守稳粮食安全的基础上发展“龙口红旗米”等农业品牌。

二、加快镇村建设，推动城乡融合协调发展

延伸圩镇建设成效。在“百千万工程”三年初见成效的基础上努力实现五年显著变化，持续巩固美丽圩镇“七个一”建设成果，加快19个典型镇项目竣工验收。投入500万元补齐兴龙工业区龙中线和交警三中队至龙口加油站约4公里的污水管网缺口；与市国资委合作投入800万元在龙口市场及周边建成2000kW光伏示范点，完善圩镇硬件设施建设，确保顺利通过第三批省级典型镇复评。

拓展兴产强村路径。稳步推动产业业态向乡村延伸，让园镇发展带来的设施、人口红利覆盖乡村研学、文旅康养等特色服务业，积极推广霄南鲜卑古村落、青文商业街打造经验，鼓励各村因地制宜培育更多强村富农的好项目。推进其他行政村的强村富民公司实体化运营，统筹利用更多村庄沉睡资源，推动村集体经济从“输血”向“造血”转变。

擦亮人居环境品质。积极响应绿美广东生态建设部署，紧盯镇村绿化年度提升目标，投入70万元种植角茎野牡丹、龙眼等树木9000棵，将科学植绿护绿与农田林网、道路绿化、园区生态提升相结合。严格落实项目环保总量保障，持续挖掘VOCs企业提升整治和关停项目，淘汰关停违法排污企业，充实镇环保总量库。

三、优化公共服务，切实增进群众民生福祉

健全公共服务体系。全面落实“基层首诊+双向转诊”机制，争取总院更多专家资源下沉，提升医共体服务水平。筹备好龙口镇公益性墓园、三凤村委会凤巢村村级公益性墓地建设，新增墓穴约10000个，缓解群众殡葬压力。

围绕群众关心关切的民生问题，镇政府广泛征集遴选了十个民生实事候选项目：龙口镇中小学教学硬件设施升级改造项目、龙口镇中小学计算机室更新工程、龙口中学厕所改造工程、龙口镇中小学教学平台设备更新工程、金岗小学校区给水工程、镇村美化绿化提升项目、龙口镇尧溪服务区（公路驿站）建设工程、龙口镇红绿灯安装工程、城乡水体清淤清漂项目、暑假期间公益课程项目。请各位代表审议并票选确定八件民生实事，我们将坚决把实事办实、好事办好。

四、树牢底线思维，全力维护社会和谐稳定

防范化解社会风险。提升部门、村（社区）信访案件和矛盾纠纷“联排、联防、联调”能力，及早防范征地、劳资等重点领域风险，对重复上访人员落实“三到位一处理”工作。深化安全生产隐患排查整治，坚决杜绝重大及以上等级事故，确保应急预案覆盖率达100%，应急队伍演练场次同比增加50%。

加大平安建设力度。加大“平安三率”宣传力度，以群众喜闻乐见的形式扩大“平安龙口”宣传面；继续组织民警、网格员开展常态化巡逻工作，提高见警率、见网格员率。压实企业安全生产主体责任，通过季度抽查等方式督促企业落实安全投入、培训教育等法定责任，对违法违规行为严肃查处。

打造忠诚廉洁政府。始终把政治建设摆在首位，锲而不舍落实中央八项规定精神，树立和践行正确政绩观，主动接受人大监督、社会监督，重点加强对工程招投标、征地、耕地保护等领域的监督。

各位代表、同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，为“十五五”开好局、起好步！