政 府 工 作 报 告

 

——在龙口镇第十六届人民代表大会二次会议上

梁沃威

各位代表：

现在，我代表龙口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

 

二○一六年工作回顾

 

2016年在市委市政府的正确领导和镇人大的监督支持下，龙口镇紧紧围绕市“一城三中心”的战略部署，全面实施“强实业、改旧城、兴旅游、护生态、惠民生”五大战略目标，经济保持平稳较快发展，较好地完成全年各项目标任务。全镇实现规模以上工业增加值14.2亿元，同比增长11%；财政收入1.02亿元，同比增长10%；社会消费品零售增加值约8800万元，同比增长24%；固定资产投资完成9亿元，同比增长20%。在鹤山市镇级实绩考核中，我镇再次荣获优秀等次。

一、加快实业发展，增强经济实力

全力发展工业。投入600多万元，完善兴龙、凤沙两大园区道路、排污管网、花圃绿化等配套设施建设，提升园区的吸引力；平整项目用地200亩，增强园区的承载力。精心服务新上企业，全力协助正和、国电两大重点项目办理前期准入手续；努力帮助四维建材、生意兴隆印刷装璜、迅发模具、雪尔达冷冻设备等完成各项手续，动工建设。用心帮助现有企业增资扩产，做大做强，帮助精联印刷、华迅实业、鸿滔木业、冠亚海棉、德柏、荣达新材料等企业扩大产能，增加销售。实施精准招商，引进江门科锐新材料、和信包装、华润混凝土和泰乐医疗科技四个项目，计划总投资达2.2亿元；储备柏拉图科技、奥菱汽车配件、和发机械制造等一批意向投资项目。

大力发展花卉业。投入400多万元，启动花卉基地核心示范区的道路、广场、绿化配套等基础设施建设。继大观园项目后，新引进一家占地550亩的集花卉种植、观光旅游于一体的大型企业——裕丰生态园，进一步壮大花卉基地的规模。推广龙船花的种植，去年全镇种植面积已达600亩，并成功注册“福星龙船花”集体商标，积极创造品牌价值，扩大影响力。

用力发展物流业。全力落实市委市政府建设珠西物流中心的发展战略，完成龙口片区青文村委会800多亩土地收储工作，并统一交由市进行规划、招商和建设，同时正加紧策划园区接驳到镇的疏港大道等路网建设，全力培育和推动物流业的发展。

二、优化人居环境，提升城镇品质

大力推进城镇扩容提质。投入200多万元改造河滨公园及河滨景观路。投资2000多万元，基本完成龙口“村村通”自来水工程，同时启动“户户通”工程，努力解决龙口人民饮水难问题。投入150多万元，改造龙口江肇高速出入口及周边绿化配套工程，提升龙口形象。投入300多万元，为三洞莲塘、霄南北门、沙云南塘等5条村铺设硬底化村道5公里，方便群众出行。配合市“创文”工作，强力整治圩镇乱搭乱建和乱摆乱卖等行为，共清拆2700多平方米的违章建（构）筑物，改善圩镇的商住环境。投入90多万元在中七、霄南兴建“邑家园”综合服务体，为村民群众提供多项便民服务，提升群众幸福感。启动S270省道龙口段隔离带及路灯工程，保障群众出行安全。投入48万元，建设五人足球场，进一步完善兴龙全民健身广场。创建文明活动深入推进，粉洞马头村、挚雅乐器公司分别被评为市文明村和文明企业，群众文明程度不断提高。

三、加大旅游推广，打造旅游名镇

进一步完善粉洞知青场“忆苦思甜”体验基地的活动内容，吸引5000多名游客来体验知青生活，粉洞村更荣获江门市“乡村旅游示范村”称号。进一步完善霄南古村落的基础设施建设，建成源贺纪念公园，丰富古村落的文化内涵。利用新媒体，加强旅游活动的推广。在大观园举办花卉体验、龙口“特色名点”、第二届番薯节等活动，把花卉观光与特色美食组合推广；在裕丰生态园举办园林盆景展；在霄南举办有鲜卑民族特色的“烧番塔”篝火晚会、龙口牛肉美食节暨吉他音乐嘉年华，各种的特色美食和精彩的表演吸引了数万名游客，推动霄南鲜卑文化传播；在美丽的四堡水库，与广东体育频道合作举办龙口站山地半马精英邀请赛，吸引了来自全省各地约300名选手的热情参赛。一年来，我镇通过多种的跨界合作尝试，不断提升龙口旅游的知名度。

四、注重生态保护，坚持可持续发展

争取上级支持，启动龙口河综合整治和升平河清淤工程。做好我镇农村生活污水处理的设计工作。投入200多万元，更换密闭式垃圾箱和配置垃圾清运车辆，有效整治农村“四边”垃圾，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，顺利通过省的环卫工作检查。全面落实禽畜禁养工作，依法关闭或搬迁100多家禽畜养殖场。完成2300亩生态林改造工程，做好四堡水库的环境修复和保护。投入35万元启动粉洞、青文、尧溪、四堡四个村委会创建江门生态村的申报工作。加强企业“三废”排放监管，成立专门队伍，开展环保巡查工作。全面完成我市黄标车和老旧车的整治任务。

五、坚持统筹兼顾，强化民生保障

民生保障有新提高。投入33万元，以公办民营模式全新升级龙口养老院，为有需要的老人提供更专业的养老服务。按政策提高城乡低保、五保、残疾人和重点优抚对象补贴标准，落实各项惠农补贴资金235万元；全年共发放低保金、临时救助款及特殊人群补助金584万元。投入500万元，完成15项幸福新农村“五化一提高”工程。实施“精准扶贫”，完成全镇121户共381名贫困对象的精准识别，落实一户一策，专人帮扶。

文教体卫稳步发展。举办第二届“乡村杯”足球赛，加强我镇特色运动的发展。全面实施吉他文化进校园活动，推进我镇特色文化的传播。组队参加“百街千镇乒乓球赛”并获得好名次。继续推进素质教育的软硬件建设。新（改）建4个村级医疗卫生站，医疗卫生水平不断提高。全面落实食品安全责任制，加强产品质量和食品安全管理。完善基层人口计生和卫生基础服务，圆满完成各项人口计划指标。

六、注重内外兼修，确保社会稳定

强化作风建设。加强党风廉政建设，落实一岗双责，推进职能和作风“两个转变”，激发干部干事创业热情，政府自身建设得到进一步加强。

坚持综合治理。开展严打黄赌毒等专项行动，提升治安管控能力。落实矛盾纠纷多元化解机制，维稳工作位居全市考核前列。加强农村“三资”管理，防止资源资产流失。清查农村土地“三乱”问题6宗，有效遏制违法违规占用土地建设行为。加快农村土地确权颁证工作。全力抓好安全生产和消防安全管理，有效遏制各类重特大事故和消防安全事故的发生。落实武装工作，巩固“四个基本”建设。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到目前工作中还存在的差距和不足：一是建设用地规模严重偏少，建设强度偏低；二是工业基础比较薄弱，未形成产业集群；三是城镇建设较为滞后，城乡基础设施有待继续完善，城镇面貌有待进一步提升；四是各村委会之间发展不平衡，部分村集体经济较为薄弱。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施认真加以解决。

 

 

二○一七年主要工作任务

 

2017年是实施“十三五”规划的关键之年。今年的指导思想是：深入贯彻十八届六中全会和市委十二届二次全会精神，紧紧围绕江门“东提西进，同城共融”和鹤山发展“一城三中心”的发展战略，继续落实镇委“强实业、改旧城、兴旅游、护生态、惠民生”的核心任务，着力拓展平台增优势、加快转型稳增长、改善民生促和谐、优化环境提品质，勇于担当、务实奋进。

今年经济社会发展的主要目标是：完成固定资产投资9亿元，规模以上工业增加值增长8%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%，居民收入实现与经济发展同步，确保完成市下达的节能减排约束性指标任务。

为此，就新一年度的政府工作提出以下计划：

一、提升经济发展质量

扩大发展平台。依托市打造珠西制造中心和物流中心的有利契机，全力争取市委市政府的支持，集全镇之力，认真谋划新材料集聚区的建设，打造我镇工业发展新平台。全力落实我市建设珠西物流中心的定位，主动对接，规划引进物流机械、物流设备等配套产业。

加大招商力度。实施精准招商，通过敲门招商、中介招商、以商招商等方式，着力引进食品药品、物流机械、新材料、智能电子设备等先进制造项目，强化产业聚集，推动支柱产业的发展。今年计划引进亿元以上项目2个。

深化服务水平。落实项目全过程跟踪服务机制，全力协助正和有色金属有限公司上半年取得采矿和选矿环评批复；国电盛唐分布式能源项目年内完成省的项目核准。和信包装、华润混凝土和科锐新材料三大项目投入基建；顺源科技、和顺昌化工、生意兴隆印刷装璜等多个项目今年内实现投产。

二、提升城镇建设品质

积极落实市建设珠西门户城市的战略部署，加强规划引领，完善镇区功能布局，加快城镇扩容提质步伐，推进产城融合。一是对接美雅新城，积极推动河东片区“三旧”改造，拓展城镇框架，优化城镇功能配套；二是以小城镇“八个一”项目建设为抓手，推进扩容提质，加快马地咀商住小区建设和龙口酒店升级；三是想方设法引进房地产投资商，全力打造生活设施齐全的商住小区；四是投资2800万元，完成龙口河“一河两岸”景观，启动生态湿地公园建设，打造全新的龙口休闲和文化中心；五是继续加大圩镇的升级改造力度，持续优化人居环境；六是推动龙口市场的升级改造；七是加大城镇管理力度，大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为，打造干净整洁、平安有序的环境。

三、打造旅游美食名镇

落实我市打造“珠三角乡村生态旅游中心”的战略，编制全镇旅游总体规划，加快构建全域旅游新格局。一是加强旅游基础配套设施建设，深挖“忆苦思甜”知青文化元素，丰富体验项目，加大宣传，吸引各方游客，把粉洞知青场打造成知青文化和农耕文化教育体验基地；二是力促霄南源广和甘和茶项目上半年投入生产，完成霄南村史民俗文化馆和源吉林凉茶体验馆的建设；启动霄南古村落“青砖屋”保育工程，活化古屋用途，引入特色文化元素，还原古村落的韵味；三是谋划龙船花暨盆景艺术文化节，以大观园和裕丰生态园为重点，争取各级支持，优化花卉基地的建设，努力打造花卉休闲度假综合体。四是继续举办第二届牛肉美食节，打造龙口美食品牌；引导饮食协会加强学习、树立品牌意识，全面提升食品品质、服务水平和饮食环境。五是继续推动吉他文化入校园进社区，打造音乐风情小镇。

四、着力改善生态环境

牢固树立绿色发展理念，加大环境整治力度，打好环境治理攻坚战。一是全面落实《江门市畜禽养殖管理办法》，加大禽畜禁养治理工作力度，减少养殖污染物的排放。二是保持环保治理的高压态势，进一步改善大气环境质量，依法严惩无牌无证、偷排偷放等环境违法行为。三是严格水源管理，深入推进龙口河综合治理工作，将龙口河打造成“堤固、水清、岸绿、景美”的生态河道。四是启动农村生活污水处理工程，改善农村人居环境。五是继续推进黄标车及老旧车淘汰工作。六是努力完成8000多亩生态林扩面工程，改善生态环境。

五、共享改革发展成果

把改善民生、造福群众作为第一追求，实现改革发展成果更多更广惠及老百姓。一是全面启动“户户通”自来水工程，打通群众饮水“最后一公里”。二是继续实施幸福新农村建设，争取各级资金，完成一批“五化”工程。三是继续规范农村上门收垃圾工作，改善农村生活条件。四是完善兴龙、霄南、中七、沙云“邑家园”综合服务体建设，组织开展形式多样的便民、利民活动。五是实施精准扶贫，利用产业帮扶、就业帮扶、医疗救助等方式，再完成30%的贫困户脱贫任务。六是进一步完善教学设施，确保通过教育强镇的复评。七是继续优化医疗服务管理，保障农民基本医疗服务；继续实施优生健康惠民工程，全面提高人口素质。八是成立残疾人康园中心，为残疾人提供综合性康复服务和技术资源指导。九是做好社会稳定工作，遏制重特大安全事故和食品药品安全事故的发生。

六、建设人民满意政府

构建法治政府。主动接受人大监督，支持政协委员参政议政；贯彻执行民主集中制，依照法定权限和程序行使权力。加强政府法律顾问工作，完善一村（社区）一法律顾问制度，加快构建镇、村（居）公共法律服务平台。稳妥推进行政执法体制改革，严格规范文明执法。

打造优质政务。完善部门重点项目、重点工作清单，实施倒逼机制，强化清单管理、时限导向、结果导向。完善“邑门式”公共服务中心监督运作机制，落实审批事项专人跟进，提高窗口办事效率。加强政务公开，完善政府公众网站、“魅力龙口”微信公众号等媒体平台建设，多渠道听民意、解民困。

各位代表，时代赋予龙口发展的历史机遇，创新发展形势催人，转型升级责任重大，绿色崛起时不我待。我们必须坚定信心、点燃激情、勇于担当、务实奋进，为建设“幸福魅力龙口”而努力奋斗，为我市建设珠西门户城市作出新的贡献。